論文：大力促進文旅融合發(fā)展，奮力打造文化旅游名城

目錄/提綱：……
一、促進文旅融合發(fā)展的重要意義
（一）文旅融合的概念
（二）促進文旅融合發(fā)展的重要意義
二、我市促進文旅融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件
（一）歷史文化厚重
（二）旅游資源豐富
（三）文旅產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
（四）文旅融合發(fā)展迎來機遇
三、當前我市文旅融合發(fā)展存在的困難及問題
（一）管理_機制不暢
（二）文化產(chǎn)業(yè)化程度不高
（三）文旅項目缺乏創(chuàng)意
（四）旅游內(nèi)容不豐富
（五）要素保障不完善
四、對促進我市文旅融合發(fā)展，打造文旅名城的建議
（一）可供借鑒的模式
1、襄陽模式
一是堅持高點定位
二是堅持特色鮮明
三是堅持項目引領(lǐng)
四是堅持文化創(chuàng)意
2、淄博模式
一是突出文化品牌
二是高度重視融合發(fā)展
三是堅持文旅融合項目帶動
四是打造全域旅游
（二）對促進我市文旅融合發(fā)展，打造文旅名城的建議
1、聚焦清晰定位，在突出文旅融合發(fā)展特色主題上下功夫
2、聚焦高位推動，在暢通文旅融合發(fā)展_機制上下功夫
3、聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，在構(gòu)建文旅融合發(fā)展規(guī)劃體系上下功夫
4、聚焦重點項目，在強化文旅融合發(fā)展項目帶動上下功夫
5、聚焦文化創(chuàng)意，在打造文旅融合發(fā)展特色品牌上下功夫
6、聚焦要素保障，在優(yōu)化文旅融合發(fā)展環(huán)境上下功夫
……
大力促進文旅融合發(fā)展 奮力打造文化旅游名城

前言：
市委四屆五次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議提出“打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城，建設(shè)品質(zhì)隨州”，將文旅名城建設(shè)作為全市未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，促進文化與旅游的深度融合是建設(shè)文旅名城的關(guān)鍵。作為國家歷史文化名城，隨州文化底蘊深厚，旅游資源豐富，有打造文旅名城的良好基礎(chǔ)和條件，關(guān)鍵是要將深厚的歷史文化和豐富的旅游資源聯(lián)結(jié)起來，做好“文化＋旅游”“旅游＋文化”這篇文章，推動文化與旅游的深度融合發(fā)展。根據(jù)市委黨校安排，市直科級干部班第五組全體學員深刻學習領(lǐng)會市委精神決策，結(jié)合各自工作實際，圍繞如何建設(shè)文旅名城開展深入研討分析，提出了有針對性的措施建議，以期為促進文旅融合發(fā)展、打造文化旅游名城貢獻力量。

關(guān)鍵詞：文化 旅游 融合發(fā)展

一、促進文旅融合發(fā)展的重要意義
（一）文旅融合的概念。早在2009年，原文化部和原國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》就有這樣的表述：“文化是旅
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（二）旅游資源豐富。有國家級風景名勝區(qū)大洪山、國家森林公園中華山、省級旅游度假區(qū)徐家河、省級地質(zhì)公園琵琶湖、世界最大的古銀杏群落千年銀杏谷、正在創(chuàng)建的擂鼓墩國家遺址公園和隨城山國家森林公園；有集中展示隨州地域文化的隨州文化公園、一湖兩岸風光帶、西游記漂流；有以尚市桃花、萬和蘭花、洛陽銀杏、三里崗香菇、洪山茶葉等“五朵金花”及被譽為“地上國畫”的武勝關(guān)桃園古村落等為代表的鄉(xiāng)村旅游，處處佳境，引人入勝。
（三）文旅產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來，我市大力實施“旅游+農(nóng)業(yè)、工業(yè)、研學、康養(yǎng)”等，文旅經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。旅游收入大幅增長，2018全年接待游客2250萬人次、同比增長11%，實現(xiàn)旅游綜合收入141.1億元、同比增長12%；景區(qū)創(chuàng)建成效顯著，4A級景區(qū)數(shù)量達6個，3A級景區(qū)數(shù)量達11個；項目建設(shè)成績斐然，累計完成旅游投資近70億元，成功打造了炎帝故里、文化公園、大洪山、西游記公園、西游記漂流、千年銀杏谷等一批文旅項目，編鐘音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、曾隨文化走廊、擂鼓墩國家遺址公園等重大文旅項目正在創(chuàng)建中。此外交通等配套設(shè)施、宣傳促銷、政策機制等得到完善提升，文旅產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，文旅融合發(fā)展成效初顯。
（四）文旅融合發(fā)展迎來機遇。當前我市文旅融合發(fā)展面臨“天時地利人和”的黃金機遇。在“天時”方面，文化旅游部的成立是從國家層面推動文化和旅游深度融合發(fā)展的重大舉措，標志著我國已進入文化與旅游融合發(fā)展的新時代；在“地利”方面，隨著漢十高鐵年底開通，隨州即將邁入高鐵時代，與全國各地的時空距離大大縮短，區(qū)位優(yōu)勢將愈發(fā)明顯，必將極大促進文旅經(jīng)濟的發(fā)展；在“人和”方面，省委提出了打造中部強大市場，武漢建設(shè)內(nèi)陸消費中心和實施荊楚大遺址傳承發(fā)展工程重要部署，市委作出了打造文旅名城的戰(zhàn)略規(guī)劃，我市文旅融合發(fā)展站在了新起點、新高度，同時，在本次機構(gòu)改革中，文化和旅游部門職能整合，將有效破除文旅融合發(fā)展存在的_機制阻礙，助推文化和旅游加快融合發(fā)展。
三、當前我市文旅融合發(fā)展存在的困難及問題
（一）管理_機制不暢。制約我市文旅融合發(fā)展的障礙首先就是管理_問題，文化管理部門側(cè)重從文化建設(shè)的視角考慮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺少對市場需求的思考，缺乏對文旅融合發(fā)展的規(guī)劃思考與實踐。旅游管理部門專注于旅游服務(wù)市場化運行，導(dǎo)致旅游發(fā)展缺少文化資源的支撐，文化管理部門和旅游管理部門職能銜接不緊密，導(dǎo)致文化與旅游發(fā)展缺乏深度融合。同時，文化旅游資源還受不同部門多頭管理，比如文化場所由文化部門管理，文物保護由文物部門管理，z-教廟宇由z-教部門管理，園林綠化由園林部門管理。由于多個部門管理文化旅游產(chǎn)業(yè)，造成部門之間協(xié)調(diào)難度大，在文旅產(chǎn)業(yè)融合過程中阻礙多，文化元素不能_到旅游產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)不能彰顯文化底蘊，兩大產(chǎn)業(yè)不能很好聯(lián)動融合。
（二）文化產(chǎn)業(yè)化程度不高。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，但文化產(chǎn)業(yè)化程度低，具體表現(xiàn)在：一是對文化特色鮮明、內(nèi)涵豐富的文化資源，諸如曾隨文化、編鐘文化等挖掘不深、產(chǎn)品開發(fā)不夠，造成優(yōu)質(zhì)文化旅游資源閑置，導(dǎo)致“有說的沒看的”；二是沒有規(guī)模大、實力強的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，缺乏把豐富的文化資源進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和市場運作的參與主體；三是特色文化旅游商品開發(fā)欠缺，旅游紀念品檔次低，對能體現(xiàn)隨州地域特色、歷史文化內(nèi)涵的可視性旅游商品、民間工藝品沒有進行深入的挖掘和開發(fā)。
（三）文旅項目缺乏創(chuàng)意。我市雖然出現(xiàn)了一些有創(chuàng)意的文旅項目，比如炎帝故里尋根節(jié)、西游記公園，取得了較大的影響力，但相對于豐富的文化旅游資源，有創(chuàng)意的文旅項目仍然缺乏，尤其是在資源整合、龍頭打造、包裝推介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，缺少高端策劃和市場化運作，特別是曾隨文化、編鐘文化等寶貴的文化資源還沒有很好地對接旅游市場，相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，尚未形成品牌效應(yīng)。
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