“兩新組織”黨建工作的探索（上）

“兩新組織”黨建工作的探索（上）
張希賢 中央黨校教授
一、兩新組織黨建工作的地位和任務
我們講非公經(jīng)濟組織的黨建工作與新社會組織的黨建工作，它的地位和基本任務都是什么？第一個問題我們從全黨全國的情況分析，現(xiàn)在全國基層黨組織工作一共分六大板塊，每個板塊都有自己的社會功能，根據(jù)社會功能確定自己的任務。
（一）基層黨組織工作的六大板塊
1. 政治板塊
第一個板塊是政治板塊，政治板塊就是從中央到縣，黨政軍機關的基層黨組織。就是中央機關也得有基層黨組織，因為常委也得找地方交黨費，收黨費那個人必須由基層黨組織來做，所以基本的組織生活也得靠黨支部來組織，所以共產(chǎn)黨不論在哪塊都得有黨支部，都得有人來管理黨員的基本組織生活，只是在中央負責黨組織的機關叫做中央機關工委，國務院的叫中央國家機關工委，在省里是省直工委，在市里是市工委，在縣里是縣直機關黨委，它的任務就是負責政治板塊黨政軍機關大院內的基層黨組織建設。政治板塊的黨組織建設就是政治產(chǎn)品合格率問題，就是黨建要抓的。什么叫政治產(chǎn)品合格率問題？
第一個，公共政策產(chǎn)品是否科學。這是基層黨組織建設要管的，出臺政策需要調研，調研的中央機關、省機關、市機關下去調研作風漂浮，到下面不深入實際，還跟人家擺譜，招待不好了還不高興，那回去以后，因為調研不深入，這個公共政策產(chǎn)品科學含量就低，所以制定出政策下面就沒有辦法貫徹執(zhí)行，最后還在上面說上有政策、下有對策，要堅決反對這種現(xiàn)象，從中央黨政軍機關來說，首
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大這個盤子里面，它就沒有多少私營企業(yè)在里面做強做大。經(jīng)濟一做強做大，各國的議會根本都是各個財團來左右著國家的政治局勢，各個國家的執(zhí)政者都是聽議會當中的財團，財團左右他。咱們的國企做大就是別人不用左右我，我自己有東西，我就是確保共產(chǎn)黨不會讓那些私人利益集團、財團來控制命脈，所以這是中國國企在共產(chǎn)黨執(zhí)政當中的地位。而且國企就得好好聽話，就得好好干，說你是法人代表你就是法人代表，但是這個法人代表是假的，說明天換你就換你，你現(xiàn)在拿錢多了，國企老總拿100多萬年薪，那我們全黨就有意見了，說你又拿大錢，還想當大官，這是不行的。原來我們39家特大型國有企業(yè)的老總都是中央委員、候補中央委員，到了十七大3000多名黨代表就說了不行，你拿大錢就不代表普通老百姓的利益，所以中央委員不給你了，所以就把他們的中央委員都選下去了，就是因為他拿錢多。所以中國這個事有些地方比較微妙，你要錢就別要官，要官就別要錢，這是黨內通行的共識，不會說是你又要官又要錢，最后就讓國家成為你們幾個人了。
第三板塊就是這些年改革開放以來崛起的將近3000萬個體工商戶，400萬家私營企業(yè)，就業(yè)人口超過了1.5億，因為國企就業(yè)人口才8000萬，兩新組織是它翻一番，新的經(jīng)濟組織、新的社會組織在我國推動經(jīng)濟發(fā)展上是一塊新生力量。第三板塊和第四板塊，中央把新的經(jīng)濟組織和新的社會組織暫時放一起，走著走著會分開，因此再走幾年，都已經(jīng)成型了，就要適當?shù)姆珠_了。因為經(jīng)濟組織是管發(fā)展的，社會組織的定位是以非盈利為標準的，作為發(fā)展板塊放在一起來，肯定是不行的。但是目前黨建剛剛起動，就得一起走，但作為發(fā)展板塊來說，這個發(fā)展板塊，黨建工作的任務是搞發(fā)展，是推動企業(yè)發(fā)展，推動新的社會組織發(fā)展，這是我們共產(chǎn)黨必須要目標明確的，別管給誰掙錢，共產(chǎn)黨必須把發(fā)展的擔子拿起來。因為發(fā)展有兩個結局，第一，企業(yè)發(fā)展就要多繳稅，哪個省、哪個市財政稅收一增加，所有的事都好辦。第二，企業(yè)一發(fā)展就吸納就業(yè)人口，就業(yè)人口一增加，共產(chǎn)黨就怕這兩個事，一個是就業(yè)，一個是財政稅收漲不漲，所以黨組織在在私企、民企里面，不管在什么里面就得做發(fā)展。
戰(zhàn)爭年代咱們講的是打仗的本事，市場經(jīng)濟條件下，別管在哪種所有制情況就是推動企業(yè)發(fā)展比什么都強，企業(yè)發(fā)展了，稅務部門稅收慢慢上來了，就業(yè)增加了，那我們執(zhí)政團隊要錢有錢，要就業(yè)有就業(yè)，還要你費什么勁？我們就得從腦子里不斷的解放思想，就得破解一下自己頭腦中一種左的意識，老認為是給別人掙錢。錢生不帶來、死帶不走，那你死了要敢?guī)уX走，老百姓就去掘你的墓了，挖出來就是人民幣，花的更方便，還用賣嗎？所以你不能帶錢走，不管你掙多少錢，有多大的房子，你也就是睡2米床，你一天也就是三頓飯，吃多了消化不了，你要是吃六頓飯，吃流食說明你鬧什么毛病了。子女能夠接班的人，在全國的私民企里面不到20%，80%的子女接不了班。因為什么？老爹老媽早年創(chuàng)業(yè)很艱難，孩子顧不上，有了錢以后為了安撫孩子，時不時就給孩子錢，把孩子就給慣壞了，所以這個企業(yè)越往錢走越社會化。所以，很多事情共產(chǎn)黨人是講辯證唯物主義和歷史唯物主義的眼光，必須看到將來到底怎么辦。所以這個要不做出發(fā)展來，黨組織在私企、民企、社會組織中不能幫助人家發(fā)展，你也就是一個雞鳴狗盜之徒，根本不會有作為，必須推動它發(fā)展，有作為就有地位。黨組織在企業(yè)里面發(fā)展很好、很健康，要錢就會給錢，該活動什么就活動什么，否則的話，他對共產(chǎn)黨就膩味了，咱們就跟企業(yè)家頂著干，非要建黨組織，不讓建就不行，這不好。
咱們的目標是共同推動發(fā)展，發(fā)展好了以后，我們云南4000多萬人，如果你有4000家發(fā)展很好的私民營企業(yè)，這4000家企業(yè)都能達到山東廣饒華泰集團，華泰集團每年上繳的稅收是9億，4000家每一家上9個億那就不得了。所以說還是做好了比什么都強，企業(yè)總要回報社會，那9億的財政稅收，9個億的利潤就把當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)做起來了。而且從黃河三角洲、長江三角洲、珠江三角洲都有它的造紙業(yè)，自從_當選以后，就用的它的新聞紙，就不用再進口新聞紙了。他們的根源就是黨建起家，因為他那里不是引進外資，關鍵時候就是黨員上，經(jīng)濟危機來了大家不拿工資，黨員帶頭，先把危機渡過再說。
4. 城市基層社會板塊和農(nóng)村基層社會板塊
第五和第六一個是城市基層社會板塊，一個是農(nóng)村基層社會板塊，它涉及到社區(qū)、行政村、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層面，所以目前全黨的基層黨組織建設是這六個板塊。
我們六個板塊怎樣相互協(xié)調，相互運轉，有的時候在東部地區(qū)是城市街道和農(nóng)村聯(lián)合組建黨支部，企業(yè)和行政村也聯(lián)合組建，還有的是龍頭企業(yè)加上專業(yè)合作社、農(nóng)戶、基地，方方面面的探索都有。所以這些都是我們黨建要研究的問題。六個板塊已經(jīng)開始融合的往前走，因為單打一的過去傳統(tǒng)的黨建，解決不了新時期復雜的黨建形勢，所以我們研究兩新組織黨建，必須拓寬一點，在六個板塊當中怎么去整合力量，共同的把這塊走好。
（二）中國社會發(fā)展層面
第二個是從中國社會發(fā)展層面把握。
我們的新經(jīng)濟組織、新社會組織和我們國家一樣，將進入新的發(fā)展階段。新的發(fā)展階段突出特征就是從粗放型發(fā)展走向科學發(fā)展。我們這個社會基本上是30年一個發(fā)展階段，這是中國現(xiàn)代社會發(fā)展的一個規(guī)律性特征，中國現(xiàn)在社會的起點是1919年五四運動。原因就是現(xiàn)代社會有兩個要素，決 ……（未完，全文共11829字，當前僅顯示2814字，請閱讀下面提示信息。收藏《“兩新組織”黨建工作的探索（上）》）