關(guān)于耕地土壤重金屬污染治理情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我市土壤重金屬污染現(xiàn)狀
（一）耕地土壤
（二）農(nóng)產(chǎn)品
二、耕地土壤重金屬污染的危害
（一）人畜危害
一是廣泛性
二是潛伏性
三是連續(xù)性
四是嚴(yán)重性，受重金屬危害的病人，輕則影響健康，重則導(dǎo)致癱瘓、癡呆，甚至死亡
（二）生態(tài)危害
（三）經(jīng)濟危害
（四）社會危害
三、耕地土壤中重金屬污染原因分析
（一）工礦企業(yè)嚴(yán)重污染
（二）畜禽糞便污染
（三）農(nóng)業(yè)投入品的不合理施用
（四）土壤重金屬含量背景值高
（五）城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理不當(dāng)
四、我市治理重金屬污染面臨的主要問題
（一）認(rèn)識不足，重視不夠
一是思想上麻痹，認(rèn)為多年常規(guī)生產(chǎn)，習(xí)慣生活，沒有什么急性中毒，無大礙
三是行動畏難
（二）重金屬污染家底不清，困擾治理
（三）經(jīng)費嚴(yán)重不足，治理難度大
五、我市加強耕地土壤重金屬污染治理的建議和對策
（一）保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2、嚴(yán)格執(zhí)法，控制污染源
3、規(guī)范經(jīng)費投入，確保措施落實
四是確定重點保障領(lǐng)域
4、加強農(nóng)業(yè)環(huán)保體系建設(shè)，確保重金屬防控落到實處
1、深入調(diào)查，摸清“家底”
2、實施土壤質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控
3、因地制宜，分類治理
4、立項攻關(guān)，開展治理試驗
一是加大硒肥配方降鎘試驗示范力度
二是作物秸稈回收加工探索
三是開展重金屬鈍化劑研究
……

關(guān)于加強耕地土壤重金屬污染治理
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的調(diào)研報告
關(guān)于耕地土壤重金屬污染治理情況的調(diào)研報告

耕地土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，古往今來在廣大勞動者辛勤耕耘下，為社會提供了大量生活必需品和工業(yè)原料。然而，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在高速發(fā)展的同時也向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境中排放了大量的有毒有害物質(zhì)，致使土壤環(huán)境不堪重負(fù)，部分地塊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過承載空間和自凈能力。其中重金屬對耕地土壤污染成為當(dāng)前和今后一定時間內(nèi)最突出的問題，它直接影響到農(nóng)作物生長、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量安全。因此，土壤重金屬污染治理對保護我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有十分重要意義。為深入了解我市耕地土壤重金屬污染現(xiàn)狀及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的影響，我們組織調(diào)研組對市內(nèi)部分鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和污染較嚴(yán)重地區(qū)進行了為期4個多月的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，提出了進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，開展土壤安全普查，采用綜合防控技術(shù)等措施，為市委、市政府加強對我市土壤重金屬污染治理提供參考建議。
一、我市土壤重金屬污染現(xiàn)狀
（一）耕地
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態(tài)系統(tǒng)后就會存留、積累和遷移，給生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的危害。污染區(qū)域內(nèi)生物與非生物環(huán)境同步受害，上游污染，下游成災(zāi)，甲地受害，乙地受損，鄉(xiāng)村污染，城市遭殃，一年污染、多年隱患。在受害區(qū)域，一方面重金屬入侵土壤后即可被農(nóng)作物吸收進入根莖、種子或果實內(nèi)，并通過食物鏈進入動物和人體，產(chǎn)生毒害；另一方面重金屬污染土壤后可致使農(nóng)作物產(chǎn)生生理性病害，嚴(yán)重的則會致其死亡，導(dǎo)致減產(chǎn)甚至絕收的后果。在特定條件下，重金屬還可能經(jīng)高溫蒸發(fā)或風(fēng)力和水力的作用進入到大氣和地表水中，導(dǎo)致地表水、地下水污染和生態(tài)功能退化，產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)污染問題。
（三）經(jīng)濟危害。重金屬污染可導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟損失：其一、產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)會失去商品價值，廣東就曾兩次拒售**“鎘米”而導(dǎo)致大量退貨，使我省損失慘重。其二、嚴(yán)重污染區(qū)只能種植非食用植物，會導(dǎo)致糧食等農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)減收，產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品供給保障危機。其三、治理受污染土壤需花費大量人力、物力和財力。在治理****湘和化工廠鎘污染事件時，我市就投入了巨額資金用于改土、改種、清污、補償。
（四）社會危害。從全國發(fā)生的_性事件來看，因農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染而引起的事件占了相當(dāng)大比例，一旦發(fā)生污染事故，就會在群眾中產(chǎn)生恐慌和對抗情緒，導(dǎo)致百姓悲觀失望，干群關(guān)系惡化，并可能激發(fā)其它社會矛盾。**“**事件”，其污染程度并不特別嚴(yán)重，但反應(yīng)強烈，當(dāng)?shù)孛癖娝桓绎嫞埐瞬桓页�，有的申請遷居并受到外鄉(xiāng)人歧視，少數(shù)人挑動，_、沖擊鎮(zhèn)政府。這一事件后來在市委、市政府和當(dāng)?shù)卣叨戎匾暫头e極協(xié)調(diào)指導(dǎo)下才得以平息。
三、耕地土壤中重金屬污染原因分析
（一）工礦企業(yè)嚴(yán)重污染。我市有色、冶金、化工企業(yè)眾多，工礦企業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重，并且已由城市污染轉(zhuǎn)向農(nóng)村。由于部分企業(yè)生產(chǎn)管理不規(guī)范，防污治理不力，非法排污屢禁不止，導(dǎo)致一些工礦企業(yè)附近的土壤污染情況非常嚴(yán)峻（如圖一）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：所有高污染指數(shù)點位都分布在工礦區(qū)周邊，并且超標(biāo)率很高。。

圖一：“三廢”排放不合格的工礦企業(yè)污染土地面積和污染的耕地面積（畝）

字母代表有關(guān)流域或廠礦企業(yè)周邊.
（二）畜禽糞便污染。我市為禽畜養(yǎng)殖大市，本市年出欄牲豬達845-860萬頭，產(chǎn)生糞便52-62萬噸，尿液115-139萬噸�，F(xiàn)代畜牧業(yè)中飼料添加劑應(yīng)用廣泛。飼料添加劑中所含重金屬絕大部分隨畜禽糞便排出，對農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品造成嚴(yán)重污染。牲豬集中養(yǎng)殖區(qū)的山村幾乎家家養(yǎng)豬，污水泛濫，致使飲用水變味，灌溉水變黑。某些地方鎘超標(biāo)面積達61.25%，重污染范圍達6.87%，該區(qū)域已不能種植水稻及相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品。
（三）農(nóng)業(yè)投入品的不合理施用。2009年全市化肥使用總量為14.89萬噸，農(nóng)藥施用總量10137噸。雖然現(xiàn)在使用的化肥重金屬含量基本達標(biāo)，但由于化肥用量過高，經(jīng)多年累積，導(dǎo)致土壤中重金屬含量也一直在不斷增加。加之，以前我市使用的農(nóng)藥都是砷、鉛、汞、鎘含量過高的。這兩大因素也是我市某些區(qū)域耕地土壤重金屬超標(biāo)的重要原因。
（四）土壤重金屬含量背景值高。**是有色金屬之鄉(xiāng)，土中以鎘為主的重金屬含量本來就一直很高。加之我省有許多礦業(yè)以前一直采取原始粗放的開采方式，不斷違規(guī)、超標(biāo)排放鎘、鉛、汞等重金屬，使湘江流域下游土壤中重金屬含量背景值更高。**市正位于湘江下游的洞庭湖沖積平原地帶，經(jīng)長年雨水沖刷、逐年沉積，土壤中重金屬元素背景值不可避免會偏高。特別是鋅、鎘和鉛的背景值明顯偏高。**區(qū)某部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分區(qū)域，在沒有任何污染源的情況下，農(nóng)田重金屬鎘也中度超標(biāo)，有關(guān)專家初步分析是因為溈水河、八曲河經(jīng)若干年積累使土壤鎘超標(biāo)。
（五）城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理不當(dāng)。調(diào)查得知，**市及縣（市）區(qū)郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊，所抽檢樣品大部分重金屬超標(biāo)。
四、我市治理重金屬污染面臨的主要問題
（一）認(rèn)識不足，重視不夠。對待重金屬污染存在錯誤認(rèn)識。一是思想上麻痹，認(rèn)為多年 ……（未完，全文共5928字，當(dāng)前僅顯示2082字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于耕地土壤重金屬污染治理情況的調(diào)研報告》）