推動(dòng)縣級(jí)綜合年鑒發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一是全省縣級(jí)綜合年鑒數(shù)量不斷增多，增速不斷加快
二是編校質(zhì)量提升明顯，裝幀印刷精美
（二）存在問題
一是每年出版的縣級(jí)綜合年鑒數(shù)量較少
二是編校質(zhì)量還需進(jìn)一步提高
（三）制約因素
一是少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒的認(rèn)知和重視程度不夠
二是縣（市、區(qū)）史志機(jī)構(gòu)設(shè)置問題
三是各縣（市、區(qū)）史辦機(jī)構(gòu)普遍人手少，業(yè)務(wù)力量弱，經(jīng)費(fèi)不足
四是大部分縣（市、區(qū)）二輪志書編修沒有完成
（一）樹立全局意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃縣級(jí)綜合年鑒發(fā)展
（二）總體部署，分步實(shí)施
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升編校質(zhì)量
……
推動(dòng)縣級(jí)綜合年鑒發(fā)展的思考
宋濤
今年，全省史志工作會(huì)議提出：“扎實(shí)推進(jìn)全省年鑒工作，進(jìn)一步擴(kuò)大年鑒工作的覆蓋面，大力推動(dòng)縣級(jí)綜合年鑒編纂，力爭(zhēng)今年所有縣（市、區(qū)）全部編纂綜合年鑒，而且要實(shí)現(xiàn)‘一年一鑒’�！蔽艺J(rèn)為，應(yīng)當(dāng)全面梳理全省縣級(jí)綜合年鑒的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真查找制約發(fā)展的因素，努力探尋發(fā)展規(guī)律，采取有針對(duì)性的措施、方法，解決制約發(fā)展瓶頸，才能更好地推動(dòng)全省縣級(jí)綜合年鑒的健康發(fā)展。
全省縣級(jí)綜合年鑒發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，全省各級(jí)各類年鑒達(dá)229種，其中縣級(jí)綜合年鑒94種。青島、東營(yíng)、濱州三市所屬縣（市、區(qū)）全部編纂出版過綜合年鑒。近幾年來，隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，不斷有新的縣級(jí)綜合年鑒創(chuàng)刊。
發(fā)展特點(diǎn)
一是全省縣級(jí)綜合年鑒數(shù)量不斷增多，增速不斷加快。自2005年開始，全省以省政府辦公廳
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略582字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
差距，編校質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。在全國(guó)性年鑒評(píng)比中，我省的縣級(jí)綜合年鑒獲得特等獎(jiǎng)的數(shù)量較少，這也能說明我省縣級(jí)綜合年鑒的編校質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。
（三）制約因素
去年10月與今年3月，省史志辦組織有關(guān)人員赴威海、煙臺(tái)、濰坊、日照和泰安、菏澤市，針對(duì)縣級(jí)綜合年鑒編纂出版情況進(jìn)行專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況以及平時(shí)掌握的情況，分析主要原因有以下幾點(diǎn)：
一是少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒的認(rèn)知和重視程度不夠。比如在調(diào)研過程中，有市縣史志辦反映，有些縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒的認(rèn)知和重視程度不夠，到政府換屆之年，才同意編纂年鑒。因此，出現(xiàn)多年才編纂出版一部年鑒的情形也就不奇怪了。
二是縣（市、區(qū)）史志機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。從全省史志機(jī)構(gòu)設(shè)置來，目前縣級(jí)史志機(jī)構(gòu)中，有30多家與黨史辦、檔案館等單位合署辦公。一套班子要同時(shí)承擔(dān)史志、黨史、檔案任務(wù)，工作比較繁重，這就給開展年鑒工作造成很大困難。
三是各縣（市、區(qū)）史辦機(jī)構(gòu)普遍人手少，業(yè)務(wù)力量弱，經(jīng)費(fèi)不足。在縣級(jí)史志機(jī)構(gòu)中，工作人員少，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。另外，辦公經(jīng)費(fèi)不足，這在很大程度上制約了年鑒編纂出版工作的開展。
四是大部分縣（市、區(qū)）二輪志書編修沒有完成。據(jù)了解，全省只有60多個(gè)縣（市、區(qū)）完成二輪修志，其余縣（市、區(qū)）都有修志任務(wù)。立即啟動(dòng)年鑒編纂工作有些力不從心。這個(gè)問題比較普遍。
綜合以上的情況來看，領(lǐng)導(dǎo)重視程度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、辦公經(jīng)費(fèi)、承擔(dān)任務(wù)情況，都是影響年鑒編纂出版的重要客觀因素。實(shí)踐證明，在這幾方面做的較好的縣（市、區(qū)），年鑒編纂工作開展就比較順利，反之，年鑒編纂工作開展就比較困難。
推動(dòng)縣級(jí)綜合年鑒發(fā)展的幾點(diǎn)思考
推動(dòng)縣級(jí)綜合年鑒發(fā)展，要朝著兩個(gè)方面做好工作。一個(gè)方面，是按照全省史志工作會(huì)議提出的“力爭(zhēng)今年所有縣（市、區(qū)）全部編纂綜合年鑒”的目標(biāo)要求，督促、協(xié)調(diào)沒有出版綜合年鑒的各縣（市、區(qū)）開展年鑒編纂工作。另一個(gè)方面，是按照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定(試行)》的要求，對(duì)已經(jīng)出版的年鑒在框架、資料、內(nèi)容及出版等各個(gè)方面加以規(guī)范，注重提高年鑒編校質(zhì)量，引導(dǎo)全省綜合年鑒編纂工作健康、持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這兩個(gè)方面，我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
（一）樹立全局意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃縣級(jí)綜合年鑒發(fā)展。
樹立全局意識(shí)，就是要站在全省年鑒發(fā)展的高度來觀察問題、思考問題、研究問題、解決問題。今年的全省史志工作會(huì)議提出了推動(dòng)縣級(jí)綜合年鑒編纂，并且明確了目標(biāo)和要求。從我們目前掌握的情況看，部分縣級(jí)史志機(jī)構(gòu)對(duì)啟動(dòng)綜合年鑒編纂還存在著不小的困難，單純依靠他們自己的力量，難以在較短時(shí)間內(nèi)解決。作為省級(jí)史志工作機(jī)構(gòu)，我們負(fù)有指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全省各級(jí)各類年鑒編纂工作的職責(zé)。因此，我們要樹立全局意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃縣級(jí)綜合年鑒發(fā)展，采取切實(shí)有效地方法，解決好他們目前面臨的困難和矛盾，將縣級(jí)綜合年鑒編纂工作引導(dǎo)到正確的軌道上來。
（二）總體部署，分步實(shí)施。
推動(dòng)縣級(jí)綜合年鑒編纂，不能眉毛胡子一把抓，要根據(jù)各縣（市、區(qū)）的實(shí)際情況，按照總體部署、分步實(shí)施的原則，逐步 ……（未完，全文共2570字，當(dāng)前僅顯示1634字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推動(dòng)縣級(jí)綜合年鑒發(fā)展的思考》）