市人民檢察院多措并舉推動縣院“脫薄攻堅”經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）原來狀況
（二）現(xiàn)在狀況
二、主要做法
（一）堅決壓實幫扶責任，以問題導向為基準，打通“堵點”
（二）堅決壓實引導責任，以政治建設為統(tǒng)領，解決“難點”
（三）堅決壓實主導責任，著力解決“人”的薄弱點，幫助“輸血”
（四）堅決壓實指導責任，著力解決“案”的薄弱點，注重“造血”
三、希望上級院協(xié)助解決的困難
（一）人員編制問題
（二）辦案用房和技術用房面積不足問題
（三）經費短缺問題
四、下一步工作打算
（一）抓好班子
（二）帶好隊伍
（三）夯實基礎
（四）注重實效
……
**市人民檢察院多措并舉推動**縣院“脫薄攻堅”經驗交流材料

年初以來，**市院把幫扶薄弱院作為整體提升基層院建設水平的重要抓手，找準短板弱項，精準指導幫扶，緊盯**縣院隊伍中精氣神跟不上、司法理念跟不上、能力素質跟不上等問題，圍繞政治建設、班子建設、隊伍建設、業(yè)務建設、基礎建設，做到“靶向治療”，常抓不懈，持續(xù)推進**縣院補短板、強弱項。
一、基本情況
（一）原來狀況
**縣院在全省原是名不見經傳的基層院。特別是連續(xù)五年有5名干警受到黨紀處分，原干警**因犯有**罪被判處有期徒刑**年六個月。進入2019年，**縣院又經歷了近兩年的無奈時光。**個月沒有檢察長，其他班子成員也配備不齊，1名副檢察長脫產駐村32個月。檢察干警心恢意冷，各自為營，各自為戰(zhàn)，各項工作停滯不前。在**市檢察系統(tǒng)年終考核中，**縣院各項工作連續(xù)五年基本都是末位。在全縣人民代表大會上，檢察院的工作報告贊成票為85%左右。**檢察工作走到了建院以來的最低谷。
（二）現(xiàn)在狀況
領導班子合理優(yōu)化。已配強領導班子，檢察長**于2月24日到任，2名任職時間15年以上副檢察長輪崗交流，均已到位，擬提拔1名年輕副檢察長，班子活力、戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力明顯增強，內對外抓工作的底氣十足，推進工作的整體節(jié)奏良好。實現(xiàn)了前所未有的團結。
隊伍管理規(guī)范有序。針對平均年齡偏大、中間力量斷層嚴重問
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據(jù)優(yōu)化情況，為脫薄攻堅指明了方向。
細化舉措，突出精準幫扶。堅持制度先行原則，院黨組研究制定了《**市人民檢察院幫扶**縣人民檢察院脫薄攻堅工作方案》，確定任務目標，細化幫扶舉措，明確責任領導、責任部門、完成時限和具體要求，重點圍繞政治建設、隊伍建設和業(yè)務建設等內容，制定出臺28條對口幫扶措施，切實細化幫扶舉措，進一步強化幫扶的廣度、力度和深度。組織強弱基層院“一對一”結對共建，由全市優(yōu)秀基層院**縣院與**縣院結對，交流經驗做法4次，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏、資源共享，切實使**縣院做到了補短板、強弱項。
緊盯關鍵，強化示范引領。市院主要領導每月定期到**縣院指導工作，不定期指派分管院領導到**縣院現(xiàn)場辦公，分析核心業(yè)務數(shù)據(jù)，幫助厘清工作思路，把持工作方向。每月聽取**縣院脫薄攻堅專題匯報，了解當前存在的困難和問題，組織市院各條線負責人幫助**縣院解決實際問題20個，切實推動了**縣院各項檢察工作均衡發(fā)展。市院分管領導親自與**縣委縣政府溝通協(xié)調清退其他單位占用**縣院的辦公樓用房，促進**縣院基礎設施建設。
（二）堅決壓實引導責任，以政治建設為統(tǒng)領，解決“難點”
上下同步強化政治引領。市院黨組把抓細抓實黨建工作作為幫扶薄弱院的重要內容，通過開展上下級院、本院的黨建活動，壓實黨建責任，強化檢察機關的政治屬性。**縣院開展黨組專題學習、黨小組專題研討，持續(xù)推動隊伍更新面貌、煥發(fā)活力。以政法隊伍教育整頓和黨史學習教育為契機，組織領導班子成員、黨員干部講黨課，開展黨員重溫入黨誓詞、政治輪訓、參觀廉政教育基地和愛國主義教育基地等政治活動，以班子成員領學、中層干部集中學習、黨小組研討等方式，組織學習黨的十九屆六中全會精神4次。市院組成宣講團到**縣院宣講十九屆六中全會精神2次，進一步錘煉檢察干警忠誠擔當、堅定初心使命。
苦練內功強化內生動力。堅定市院“主心骨”的作用，通過組織比賽競賽等活動，要求全體黨員在競賽、比賽中發(fā)揮先鋒模范作用，烘托比學趕超的濃厚氛圍，調動干警工作積極性，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。舉辦了全市檢察機關“知黨史、感黨恩、跟黨走”黨史知識競賽，**縣院獲得第一名。**縣院組織開展了慶“七一”黨史、檢史知識競賽活動，切實將黨史學習成果轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強勁動力。由市院牽頭謀劃，成功開展了“慶華誕迎國慶 新檢察新?lián)敗?a href=http://jey722.cn/0c/52/index.html>演講比賽和法律文書寫作比賽，凝聚了奮斗共識，激發(fā)了奮進力量。抽調市院各部門人員指導**縣院深入開展政法隊伍教育整頓，評查案件315件，排查問題線索9條，幫助制定整改措施42項，建立完善各類制度17項，優(yōu)化了政治生態(tài)，純潔了檢察隊伍。教育整頓“三個環(huán)節(jié)”的評估驗收中，**縣院名列全縣政法單位第一名、省指導組綜合考評第一名，在第一批政法隊伍教育整頓回頭看工作中，獲得了省、市指導組的高度評價。
凝心聚力強化發(fā)展動能。充分發(fā)揮市院“一線指揮部”的作用，把檢察履職與服務發(fā)展大局相融合，市院領導先后3次到**縣院指導調研服務大局工作，共同研究細化工作舉措。指導出臺了《**縣人民檢察院關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，市院領導與**縣院班子成員共同深入民營企業(yè)10次為其把脈問診，為企業(yè)提供法律服務，解決法律難題，護航企業(yè)發(fā)展。堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，出動干警1105人次,設立黨員先鋒崗5個，入戶排查人員2058人，**縣院疫情防控工作被縣委縣政府通報表揚。與**縣院共同成立“**守護者”志愿服務隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對實際留守兒童、殘疾人、留守婦女的生活幫扶、法律援助3次，營造了公平、公正、溫暖的法治環(huán)境。
（三）堅決壓實主導責任，著力解決“人”的薄弱點，幫助“輸血”
抓住關鍵少數(shù)。由于種種原因**縣院檢察長曾經空缺長，對內對外抓工作的底氣不足，影響班子推進工作的整體節(jié)奏，也影響干警的工作積極性。市檢察院按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》嚴格選任標準，推薦一名成績突出、能力出眾的市院干部任**縣院檢察長。針對班子成員結構老化，班子活力不足問題。市檢察院主要領導與地方黨委及組織部門積極溝通協(xié)調，幫助任職時間長的2名副檢察長輪崗交流。一把手的配備、領導班子的優(yōu)化使**縣院整體戰(zhàn)斗力明顯增強。著眼提升領導班子素質能力建設，以提升薄弱院為契機，組織1輪全市檢察機關領導班子培訓，取得了較好效果。
聚焦隊伍培養(yǎng)。鼓勵支持**縣院大膽啟用年輕干警，責成市院政治部與**縣院黨組共同完成對14名年輕干警的全面考察，選拔2名優(yōu)秀年輕干警擔任部門負責人，打造“憑能力而不評資歷”的晉升機制，強化隊伍建設的接續(xù)性。實施“2+1”雙導師機制，由工作經驗豐富的市院、縣院老檢察官擔任政務和業(yè)務指導，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，持續(xù)提高干警綜合素質。堅持以人民為中心，深入開展我為群眾辦實事。檢察官擔任法律服務志愿者，由檢察官“1對1”包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，定期開展法律幫扶。以公開促公正，召開“保障殘障人員 ……（未完，全文共7448字，當前僅顯示2616字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民檢察院多措并舉推動縣院“脫薄攻堅”經驗交流材料》）