提高稅務行政執(zhí)法質量和效率的思考

目錄/提綱：……
一、現在稅務機關在稅務行政執(zhí)法中存在的不足
二、提高稅務行政執(zhí)法質量和效率的主要方法
（一）提高人員素質，規(guī)范行政執(zhí)法意識和行為
（二）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督
（三）建立行之有效的績效考評獎懲機制
（四）搞好納稅服務，取得納稅人對稅收行政執(zhí)法的理解與支持
（五）重視對人事人才的管理
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提高稅務行政執(zhí)法質量和效率的思考

● 朱紅霞

作為行政執(zhí)法機關的稅務部門，稅務行政工作的質量和效率如何，直接關系到經濟發(fā)展的步伐快慢，關系到黨和政府的形象，關系到黨的路線方針政策的貫徹落實。如果稅務行政執(zhí)法工作的效率低下，就可能引發(fā)納稅人的不滿，影響到經濟環(huán)境的發(fā)展與建設。由于目前稅務機關在履行崗位職責、搞好管理服務、嚴格依法行政、促進稅收發(fā)展等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，面對把稅務機關建設成高效負責、文明執(zhí)法機關的新形勢與新要求，努力提升廣大稅務干部的綜合素質和工作能力，改善稅務部門形象，加強稅務系統(tǒng)執(zhí)政能力建設，增強稅務機關依法執(zhí)政的意識，提高稅務行政執(zhí)法的質量和效率，是當前稅務部門的一項非常重要的工作。

一、現在稅務機關在稅務
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面注重文憑資歷、追求平衡協(xié)調、講究人情關系，沒有完全地建立起以品行、能力、業(yè)績?yōu)橹饕獦藴实娜瞬旁u價指標體系和選人用人導向，不能調動稅務人員依法行政的積極性，從而影響了稅務行政執(zhí)法的質量和效率。

二、提高稅務行政執(zhí)法質量和效率的主要方法

（一）提高人員素質，規(guī)范行政執(zhí)法意識和行為

第一，努力提高稅務人員的自身素質。加強政治思想教育，加強黨紀、政紀法規(guī)教育，加強干部職工創(chuàng)新意識、依法行政意識的教育，切實轉變思想觀念，樹立正確的價值觀、人生觀，明確嚴格、公正執(zhí)法就是對納稅人最根本服務的宗旨，促使稅務人員愛崗敬業(yè)，廉潔從政，嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策。??

第二，業(yè)務培訓是提高人員素質的重要途徑。要充分考慮工作崗位的特點及稅收業(yè)務工作需要，注重提高培訓的針對性和有效性。要在摸清稅收隊伍業(yè)務素質和文化素質現狀的基礎上，結合重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，制定既滿足不同崗位、層次稅務人員的需要，又著眼于更新知識、適應國稅發(fā)展要求的培訓計劃，對稅務工作人員進行嚴格的行政執(zhí)法業(yè)務培訓，切實提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質、執(zhí)法辦事的能力，確保廣大稅務干部在知法、懂法的基礎上正確、有效地行政執(zhí)法。

（二）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督

首先要堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，在合理和公正的原則下，在稅收法律法規(guī)規(guī)定的范圍內，根據法定的審批權限、法定的文書、法定的手續(xù)來行使職權，不得超過法定權限，越權行政執(zhí)法。要從稅務人員在行使職權時容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)、崗位入手，督促稅務工作人員自覺遵守、嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，嚴格依照法定權限和程序行使稅收職權，堅持行政執(zhí)法不失職、不走樣，保持政令暢通，保證各項行政執(zhí)法行為在法制的軌道上健康運行。

其次，加大監(jiān)督檢查力度，要充分結合“兩權”監(jiān)督，加強對稅收行政執(zhí)法、行政管理過程中的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的監(jiān)督制約，堅決堵塞執(zhí)法權力監(jiān)督制約存在的漏洞，嚴格從法律上強化執(zhí)法監(jiān)督，促使行政執(zhí)法人員牢固樹立責任意識，將提高行政效能意識變成自覺的行政執(zhí)法行為。

（三）建立行之有效的績效考評獎懲機制

為了進一步規(guī)范稅務機關行政執(zhí)法行為，建立健全科學嚴密的行政監(jiān)控機制和績效考評獎懲機制，用完整的制度鏈條引導人、約束人、激勵人，打破分配上的“大鍋飯”、“平均主義”思想理念，解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的不合理現象；對那些服務意識淡薄，服務態(tài)度生硬，違反政務公開制度和服務承諾事項，在稅收行政執(zhí)法過程中濫用權力或行政不作為，以及在工作中失職瀆職，嚴重損害納稅人利益的行為，要及時糾正和嚴肅查處；對那些嚴于律己、秉公執(zhí)法者，要給予相應的精神和物質獎勵，以此激發(fā)執(zhí)法人員行政執(zhí)法的主觀能動性和創(chuàng)造性，達到規(guī)范稅務 ……（未完，全文共3059字，當前僅顯示1545字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高稅務行政執(zhí)法質量和效率的思考》）