局長(zhǎng)在2012年環(huán)保工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年環(huán)保工作簡(jiǎn)要回顧
1、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，污染減排工作取得階段性新成效
2、轉(zhuǎn)變思路，把握大局，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
3、多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
4、以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益
二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)
1、要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的壓力感
2、要正確認(rèn)識(shí)污染減排任務(wù)的艱巨感
3、要正確認(rèn)識(shí)持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量和有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)感
4、要正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的緊迫感
三、2012年環(huán)保工作重點(diǎn)
1、堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
2、堅(jiān)持推進(jìn)污染減排工作
3、堅(jiān)持保障和改善民生
4、堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
5、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)
四、當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)工作
1、盡快下達(dá)“十二五”環(huán)保規(guī)劃
2、做好迎接省環(huán)保目標(biāo)考核準(zhǔn)備
3、對(duì)各縣（市、區(qū)）環(huán)保目標(biāo)和減排完成情況考核
4、做好2012年限期治理項(xiàng)目的征集工作
5、制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃
6、盡快拿出機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣減排實(shí)施方案
7、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
8、啟動(dòng)排污權(quán)交易工作
9、強(qiáng)化重點(diǎn)工作督導(dǎo)
10、市內(nèi)三區(qū)一縣重點(diǎn)工作
……
局長(zhǎng)在2012年環(huán)保工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2012年1月30日）

同志們：
春節(jié)剛上班，我們就召開(kāi)這次會(huì)議。這既是一次收心會(huì)，又是一次工作動(dòng)員會(huì)。主要目的是總結(jié)去年環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握上級(jí)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為的做好2012年環(huán)保工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、2011年環(huán)保工作簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去的一年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中極不平凡的一年，從國(guó)家和社會(huì)層面上講，正確處理了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，生產(chǎn)總值達(dá)到2600億元，全部財(cái)政收入首次突破300億元大關(guān)，達(dá)到303億元。我們環(huán)保部門(mén)在環(huán)境形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作，主要污染物排放總量持續(xù)下降，污染減排任務(wù)圓滿完成，三年上水平環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量有了進(jìn)一步的改善。由于工作成效明顯，市環(huán)保局連續(xù)多年被評(píng)為全省依法行政示范單位，連續(xù)兩次被國(guó)家人社部和環(huán)保部授予全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市，僅我市環(huán)保局連續(xù)兩次獲此殊榮。
1、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，污染減排工作取得階段性新成效。圍繞減排目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓了工程建設(shè)、運(yùn)行管理和服務(wù)三方面工作。一是抓工程。年初，我們深入調(diào)研，精心謀劃，科學(xué)編制了“十二五”及
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略970字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
能148萬(wàn)噸。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，下放審批權(quán)限，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)明顯提高，在固定資產(chǎn)投資和建設(shè)項(xiàng)目大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，保質(zhì)保量完成了各項(xiàng)審批任務(wù)，得到上級(jí)認(rèn)可。
3、多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作要求，切實(shí)搞好大氣和水環(huán)境綜合治理，努力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量首先上水平。繼續(xù)開(kāi)展煙氣綜合整治，對(duì)“1+6”縣區(qū)按照城市模式進(jìn)行管理，清查整治和取締了一批燃煤鍋爐。實(shí)施了主城區(qū)揚(yáng)塵污染整治，市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立了指揮部，下發(fā)實(shí)施方案，與市委、政府督查室聯(lián)合督導(dǎo)檢查，收到較好效果。開(kāi)展水源地執(zhí)法檢查，鞏固成果，防止反彈，我市飲用水源地始終保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)狀態(tài)。認(rèn)真做好主要河流跨界斷面水質(zhì)考核，全市各考核斷面均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究了生態(tài)市建設(shè)工作，下發(fā)了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中期實(shí)施方案，新創(chuàng)建一大批環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色單位，在全省數(shù)量最多。認(rèn)真落實(shí)全省“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，90個(gè)村莊被列為全省環(huán)境綜合整治示范村，取得了明顯成效。通過(guò)努力，主城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到327天，比上年增加1天，空氣綜合污染指數(shù)同比下降9.9%，一級(jí)天數(shù)比上年增加22天；主要河流水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
4、以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。在國(guó)家和省將重金屬污染防治和污染減排監(jiān)管列為環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合實(shí)際，自我加壓，又將重污染小企業(yè)列為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)，開(kāi)展了集中取締重污染小企業(yè)行動(dòng)月活動(dòng)，有力打擊了環(huán)境違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉重金屬企業(yè)進(jìn)行全面排查，完善了重金屬企業(yè)檔案，建立定期監(jiān)督性監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和輻射管理工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物和廢棄放射源，從源頭上減少了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急和信訪工作，督促80余家重點(diǎn)企業(yè)完善了應(yīng)急預(yù)案，提高了突發(fā)事件處置能力。繼續(xù)在全市推行環(huán)境信訪百分制考核等有效機(jī)制，努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)，環(huán)境信訪工作受到省政府肯定，7月份，全省環(huán)境信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。
同時(shí)，我們以建黨90周年為契機(jī)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主評(píng)議工作繼續(xù)深化，環(huán)保作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了切實(shí)轉(zhuǎn)變，_機(jī)制不斷完善，執(zhí)法力度不斷加大，環(huán)�；A(chǔ)能力和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)�？蒲泻凸こ碳夹g(shù)服務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬，環(huán)保氛圍日益濃厚，環(huán)保工作整體水平不斷提高，由于大家的不懈努力，我們創(chuàng)造了國(guó)家環(huán)保系統(tǒng)的最高榮譽(yù)，這也是我市環(huán)保系統(tǒng)有史以來(lái)最輝煌的時(shí)期。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的大量心血與汗水，在此，我代表局黨組向全局干部職工表示衷心的感謝！
二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)
第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)的召開(kāi)，為做好“十二五”時(shí)期環(huán)保工作指明了方向。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，我們可以看出，“十二五”是我國(guó)環(huán)保事業(yè)充滿希望的5年，做好環(huán)保工作具有許多有利條件。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期。每屆的環(huán)保大會(huì)都明確一個(gè)基調(diào)，也就是今后幾年的工作思路和原則，上屆環(huán)保會(huì)提出的是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)重要轉(zhuǎn)變，這次是堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)指出，保護(hù)環(huán)境是關(guān)系當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)計(jì)與民生、和諧與穩(wěn)定的大事，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑。要把環(huán)境保護(hù)作為穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式的重要抓手，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)，加強(qiáng)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治�！笆濉苯�(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也將為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供更重要的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)。保障和改善民生成為新時(shí)期的施政要求，而環(huán)境問(wèn)題就是重大民生問(wèn)題，這就為我們解決重污染小企業(yè)問(wèn)題、保障飲用水安全、改善空氣質(zhì)量等突出的環(huán)境問(wèn)題提供了保障。目前，環(huán)境容量已成為區(qū)域發(fā)展的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境管理已成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段，環(huán)境安全已成為維護(hù)_、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)工作面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是，在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，我們依然面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。我市作為一個(gè)資源型的傳統(tǒng)工業(yè)基地，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期，資源環(huán)境要素進(jìn)入了瓶頸凸顯期，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨，面臨的環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻，環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，而我們當(dāng)前的工作作風(fēng)和一些客觀條件還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
1、要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的壓力感。盡管去年我市的生產(chǎn)總值達(dá)到2600億元，財(cái)政收入突破300億元，但是當(dāng)前省、市、縣已完成換屆工作，各地市正競(jìng)相發(fā)展，我市要想保住經(jīng)濟(jì)第三的位置，一定會(huì)大力度、高速度加快發(fā)展，因?yàn)槁l(fā)展也就相當(dāng)于退步。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源資源消耗還要增加，污染物排放總量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境容量有限的現(xiàn)實(shí)不會(huì)改變，由此帶來(lái)的節(jié)能減排壓力、改善環(huán)境質(zhì)量壓力、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力將繼續(xù)加大，也對(duì)我們的審批服務(wù)、環(huán)境執(zhí)法生態(tài)保護(hù)等工作 ……（未完，全文共11453字，當(dāng)前僅顯示2725字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在2012年環(huán)保工作動(dòng)員會(huì)議上的講話》）