調研：對天津促進經濟社會和諧發(fā)展實踐的理論思考

一、天津促進經濟社會和諧發(fā)展的探索與成果
　　過去的十多年，是天津歷史上一個極不尋常的時期。歷屆市委市政府團結帶領全市人民經過堅持不懈的努力，到年，天津人均國內生產總值達到美元。根據一些國家和地區(qū)發(fā)展的經驗教訓，在人均國內生產總值從美元到美元這個時期，通常被認為既是發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。天津在某種程度上，也面臨著這樣的形勢和挑戰(zhàn)。由于歷史上天津行政區(qū)劃變更的影響和地震災害造成的嚴重破壞，當時的天津，既有沉重的歷史包袱，又面臨著突出的現實矛盾，經濟社會發(fā)展受到嚴重制約。一是國民經濟起步低�！捌呶濉睍r期，天津國民生產總值年均遞增．，低于全國．個百分點。財政年收入徘徊在億元左右。全國第一個翻番用了年，天津用了年。二是國企改革進入攻堅階段。天津國有企業(yè)比較集中，設備老化、工藝落后、結構不合理、缺乏活力和競爭力等深層次矛盾非常突出。年，年以上的老企業(yè)占，年代以前的生產設備占以上，資產負債率平均，虧損面高達。三是基礎建設和社會事業(yè)欠賬較多。老城區(qū)承載能力基本飽和，發(fā)展空間不足。特別是市區(qū)公頃以上的成片危陋平房年有萬平方米，居住著近四分之一的人口，老百姓要求改善居住條件和生活環(huán)境的呼聲強烈；教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，老百姓要求享受更好的教育條件和醫(yī)療條件，更好地滿足精神文化生活需求的呼聲強烈。四是社會利益關系日趨復雜。在一部分人先富起來的同時，由于下崗失業(yè)等原因引起的低收入人群也在增加，特別是
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度比較高。人們普遍反映，這十多年，是天津改革開放步子最快的時期，是城市面貌變化最大的時期，是人民群眾得到實惠最多的時期。
　　我們認為，我國當前正處于人均國內生產總值由美元到美元的關鍵時期，深入領會_總書記的重要講話精神，認真總結和研究天津的成功實踐，對于正確處理各種社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系，實現經濟社會又快又好地發(fā)展，大力促進社會和諧，具有非常重要的借鑒意義。
　　二、天津促進經濟社會和諧發(fā)展的理論啟示
　　天津在促進經濟社會和諧發(fā)展過程中創(chuàng)造出的新鮮做法和寶貴經驗，對于我們深化構建社會主義和諧社會的認識具有重要的理論啟示。
　�。畧猿忠钥茖W理論為指導是構建和諧社會的靈魂，必須創(chuàng)造性地把黨的基本理論貫徹落實到具體實踐中。調研中大家一致認為，始終堅持以黨的最新理論成果指導新的實踐，以科學態(tài)度和創(chuàng)新精神，做到連續(xù)性、創(chuàng)造性、前瞻性的統一，做到思路上與時俱進，工作上持之以恒，是天津促進經濟社會和諧發(fā)展的一大特點。年以來，在學習貫徹_理論的新高潮中，天津市明確提出，要把握解放思想、實事求是這個理論精髓，堅持發(fā)展是硬道理，強調抓好結構調整、技術創(chuàng)新、對外開放經濟工作的三件大事，開展了全市性的創(chuàng)新大討論；在學習貫徹“三個代表”重要思想的過程中，弘揚與時俱進的精神，抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，堅持高水平是財富，低水平是包袱的發(fā)展理念，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，提出既要搶占先進生產力的制高點，又要搶占先進文化的制高點，努力做到經濟發(fā)展高水平、文化發(fā)展高品位、人的發(fā)展高素質；在樹立落實科學發(fā)展觀的過程中，深刻領會以人為本這個核心，貫徹落實全面協調可持續(xù)的發(fā)展要求，大興求真務實之風，提出整體推進、協調發(fā)展，追求高水平、實現新跨越，努力促進天津在更高起點、更高水平上發(fā)展。這些年來，天津堅持把黨的基本理論創(chuàng)造性地運用于具體實際，使發(fā)展思路突破了傳統的模式，形成了加快發(fā)展、全面進步的高度共識；各級領導干部突破了簡單重復過去的思維定勢，形成了勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神境界；全社會突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習慣影響，形成了求新求快、開拓進取的濃厚氛圍。
　　總結天津經驗，我們感到，構建和諧社會必須始終把貫徹落實黨的基本理論作為首要的戰(zhàn)略任務，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是把黨的基本理論貫穿于構建和諧社會的全過程。_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，不僅回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題，也回答了“什么是社會主義和諧社會、怎樣建設社會主義和諧社會”的問題，為我們在實踐中積極穩(wěn)妥地推進和諧社會建設指明了方向。我們要在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，不斷增強運用黨的基本理論指導和諧社會建設的自覺性和堅定性，做到真學、真信、真懂、真用，使思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造。二是始終用科學理論武裝黨員干部頭腦。要使科學理論轉化為黨的路線方針政策，進一步體現到構建和諧社會的各項具體措施中；轉化為黨員干部的素質和能力，進一步體現到落實構建和諧社會的各項具體任務中。三是以我們正在做的事情為中心，著眼于對實際問題的理論思考。要從理論與實踐的結合上，深入研究解決制約社會和諧的重大問題，認真總結人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新經驗，不斷作出新的理論概括，使我們的思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更加符合社會主義和諧社會建設的特點和規(guī)律。構建和諧社會在不同的發(fā)展階段，有著不同的發(fā)展目標，必須立足實際，根據已經具備的條件，積極主動地加以推進，同時又要著眼長遠，作好長期努力的準備。
　�。畢f調發(fā)展是構建和諧社會的關鍵，必須促進經濟社會又快又好地發(fā)展。天津市始終堅持“兩手抓”、“兩條腿走路”，形成了一系列相輔相成、相互促進的工作思路和經驗。他們提出，沒有發(fā)達的經濟，就沒有社會全面發(fā)展的實力；沒有高品位的文化，就沒有強大的社會凝聚力。經濟發(fā)展不僅表現為量的積累，更表現為質的提升。文化品位、人的素質，是衡量社會進步的重要標志，也是經濟發(fā)展的強大動力。強調經濟發(fā)展不欠技術進步的賬，社會進步不欠協調發(fā)展的賬，用先進水平的組合構成經濟總量，用適度超前的思路謀劃社會事業(yè)發(fā)展。這些年，天津既加快了城市的現代化建設，又推進了農村的城鎮(zhèn)化進程；既對老城區(qū)進行了大規(guī)模改造，又開發(fā)建設了現代化新城區(qū)；既對老行業(yè)、老企業(yè)進行了嫁接改造調整，又扶植培育了一大批新興產業(yè)；既實現了經濟的快速發(fā)展，又降低了資源消耗，有效保護了環(huán)境。近年來，累計投入社會事業(yè)的資金占到財政總支出的．，促進了教育科技文化衛(wèi)生等事業(yè)的全面發(fā)展，實現了經濟社會“兩輪驅動”、“比翼雙飛”。
　　通過調研我們感到，經濟發(fā)展是基礎，社會發(fā)展是目的，經濟社會發(fā)展做到又快又好，必須統籌兼顧、同步推進。一是始終堅持以經濟建設為中心不能動搖。解決我國經濟社會發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，包括構建社會主義和諧社會面臨的許多矛盾和問題，關鍵還是要靠發(fā)展。只有堅持以經濟建設為中心，一心一意搞建設，千方百計謀發(fā)展 ……（未完，全文共7636字，當前僅顯示2681字，請閱讀下面提示信息。收藏《調研：對天津促進經濟社會和諧發(fā)展實踐的理論思考》）