在依法治縣工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識實施依法治縣工作的重要意義
（一）依法治縣是依法_基本方略在我縣的具體實踐
（三）依法治縣是我縣經(jīng)濟政治發(fā)展的內(nèi)在要求
（四）依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑
（五）依法治縣是維護我縣_的需要
二、明確依法治縣的指導思想、工作目標和要求
三、依法治縣必須抓好七個方面的工作
（一）毫不動搖地抓好普法教育，提高全縣公民的法律素質(zhì)
（二）毫不動搖地堅持依法依規(guī)辦事，強化依法執(zhí)法，推進依法行政
（三）毫不動搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作
（四）毫不動搖地開展嚴打整治斗爭
（六）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力
（七）抓好依法治縣的各項保障措施的落實
四、切實加強對依法治縣工作的領(lǐng)導
（二）要明確這次活動的主要任務(wù)
（三）要切實加強這次活動的組織領(lǐng)導
（五）要統(tǒng)籌兼顧，平衡發(fā)展，確保各項年度工作順利完成
……
繼續(xù)推進依法治縣進程促進環(huán)江經(jīng)濟社會全面發(fā)展
　　同志們：
　　今天，我們在這里召開我縣依法治縣工作會議，這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務(wù)是：進一步動員全縣廣大干部群眾，認真學習貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全精神，全面貫徹實施依法_基本方略，全面貫徹我市“”依法治市工作會議精神，全面推進依法治縣進程，促進全體公民自覺學法、知法、守法、用法，不斷增強法制觀念，依法管理社會事務(wù)，自覺維護_，保障我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。下面，我講幾點意見。
　　一、充分認識實施依法治縣工作的重要意義
　�。ㄒ唬┮婪ㄖ慰h是依法_基本方略在我縣的具體實踐。
　　黨的十六報告指出：“依法_是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略�！币婪╛，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法的法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法_包括三方面的內(nèi)容：一是_的主體，二是_的依據(jù)，三是_的對象和任務(wù)。在我國，依法_的主體是黨領(lǐng)導下的廣大人民。人民是國家的主人，國家的權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個強有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來領(lǐng)導人民、組織人民、支持
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需要根據(jù)法律來預測。因此，為了完善社會主義市場經(jīng)濟_，全面建設(shè)小康社會，必須堅持依法治縣。
　�。ㄈ┮婪ㄖ慰h是我縣經(jīng)濟政治發(fā)展的內(nèi)在要求。
　　我縣依法治理工作開始起步，年開始進行依法治理試點工作及將試點經(jīng)驗逐步在面上推廣。年至年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。年，召開了首次級別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神，我縣依法治縣工作推上了一個新臺階。為規(guī)范和完善決策機制，縣委、縣人大常委、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大常委會工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導工作量化目標管理責任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進了各級領(lǐng)導依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性，保證了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展�？偟膩碚f，一是促進了經(jīng)濟發(fā)展�！路�，我國國民生產(chǎn)總值達萬元，同比增長，第一產(chǎn)業(yè)萬元，增長，第二產(chǎn)業(yè)萬元，增長，第三產(chǎn)業(yè)萬元，增長；規(guī)模以上工業(yè)累計完成總產(chǎn)值達萬元，同比增長；完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)萬元，同比增長；社會消費品零售總額達萬元，同比增長；農(nóng)民現(xiàn)金收入元，同比增加元，同比增長。二是調(diào)動了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開展，進一步發(fā)揚了社會主義民主，貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則，村級實現(xiàn)了民主選舉，高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、縣直機關(guān)、企事業(yè)單位都實行了“政務(wù)公開”。人們“遇事講法，辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾，理順各方面的關(guān)系，維護了_，各方面工作走上了正軌。
　　但是，我們必須看到，我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“”事故、龍巖“”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“”等_性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社會熱點難點問題沒有得到及時解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生，反映了我們普法依法治理工作上的漏洞，牽扯了黨委、政府的精力，影響了經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。因此，要加快我縣的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的步伐，必須認真地抓好依法治縣工作。
　　（四）依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。
　　依法治縣的關(guān)鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，實現(xiàn)行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)公正執(zhí)法，全體公民遵紀守法。各級政府及部門是依法行政的主體，各級政法機關(guān)是公正司法的主體，在依法治縣中擔負著繁重的任務(wù)。通過開展依法治縣，加強對司法、行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高各級司法、行政機關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力，以此推動全體公民學法用法，提高法律素質(zhì)。
　�。ㄎ澹┮婪ㄖ慰h是維護我縣_的需要。
　　本世紀頭二十年，是我國經(jīng)濟_改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面的任務(wù)十分繁重的二十年。這一過程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上，對利益格局進行調(diào)整的艱難過程，不安定因素是難以避免的，也將是長期存在的。從我縣當前形勢看，維護_的任務(wù)仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開展，難免會出現(xiàn)一些新問題和不安定因素，只有堅持依法治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，才能確保我縣社會的長治久安。
　　二、明確依法治縣的指導思想、工作目標和要求
　　開展依法治縣的指導思想是：堅持以_理論和黨的十六大及十六屆三中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞富民興縣新跨越的總體目標，從我縣實際出發(fā)，堅持法治與德治相結(jié)合，重在法治，堅持集中宣傳教育與長期普法相結(jié)合，重在長期普法，堅持治標與治本相結(jié)合，重在治本，堅持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合，重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅持普法與解決實際問題相結(jié)合，重在解決實際問題，通過宣傳教育，努力提高普法依法治理的社會效益，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
　　我們要通過依法治縣，形成濃厚的社會法治氛圍，促進普法依法治理，提高全體公民特別是各級領(lǐng)導干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各項事業(yè)的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉(zhuǎn)變，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)公正執(zhí)法，全體公民自覺守法、講道德、講文明禮貌，提高整個社會文明程度，實現(xiàn)社會大穩(wěn)定、民族大團結(jié)、經(jīng)濟大發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，在依法治縣工作中，必須做好五個結(jié)合：
　　一是堅持法治與德治相結(jié)合。_同志曾強調(diào)：我們在建設(shè)有中國特色的社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，以法_；同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德_。道德與法律是社會的重要行為 ……（未完，全文共9821字，當前僅顯示2682字，請閱讀下面提示信息。收藏《在依法治縣工作會議上的講話》）