美國創(chuàng)新型人才開發(fā)對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的啟示（人力資源管理專業(yè)學(xué)位論文）

人力資源管理專業(yè)學(xué)位論文
美國創(chuàng)新型人才開發(fā)對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的啟示
院 系：工商管理學(xué)院
專 業(yè)：人力資源管理
屆 別：2012屆

摘要
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新型人才開發(fā)是海西人才戰(zhàn)略的重要組成部分。同時，因為環(huán)境、科研水平、政府政策、高校教育發(fā)展以及企業(yè)人才培養(yǎng)情況等多方面因素的影響，海西創(chuàng)新型人才開發(fā)也是海西人才戰(zhàn)略中的薄弱環(huán)節(jié)。另一方面，美國創(chuàng)新型人才開發(fā)歷史悠久、體系完善，領(lǐng)先于世界其他國家和地區(qū)。其獨到的開發(fā)經(jīng)驗，對于提高海西創(chuàng)新型人才開發(fā)水平，彌補創(chuàng)新型人才開發(fā)過程中的不足，打造出具有海西特色的創(chuàng)新型人才有著重要的借鑒意義。
關(guān)鍵詞
創(chuàng)新型人才，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，美國，開發(fā)歷程，開發(fā)現(xiàn)狀，開發(fā)經(jīng)驗


Abstract
In the Western Taiwan Straits Economic Zone, the development of innovative talents is a most important part of this zone’s talent strategy. On the other hand, innovative talents development of the Western Taiwan Straits Economic Zone also is a weakness in this zone’s talent strategy, because of the impact of the environment, scientific research levels, government policies, college education development, enterprise personnel traini
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才開發(fā)存在的高校問題 11
5.5海峽西岸經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新型人才開發(fā)存在的企業(yè)問題 11
6美國創(chuàng)新型人才開發(fā)對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的啟示 11
6.1改善創(chuàng)新型人才發(fā)展的自然與人文環(huán)境 11
6.2加大政府科研投入以及推進高新科技園區(qū)的發(fā)展 12
6.3落實海西經(jīng)濟區(qū)相關(guān)政策對創(chuàng)新型人才開發(fā)的規(guī)范與保障 12
6.4結(jié)合國外先進理念與海西自身特色打造高校理想創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式 12
6.5落地企業(yè)，提升創(chuàng)新型人才在海西經(jīng)濟建設(shè)中的作用 13
7小結(jié) 13
參考文獻 14
致 謝 15


1引言
人才開發(fā)，特別是創(chuàng)新型人才的開發(fā)一直是各國人才戰(zhàn)略的重要組成部分。什么是創(chuàng)新型人才？日本學(xué)者思田彰（2007）指出：“創(chuàng)新型人才就是能夠構(gòu)思和創(chuàng)造有價值的東西，具備創(chuàng)造能力。”因此，我們可以認為，創(chuàng)新型人才就是指具有正確的價值觀念、寬厚的知識基礎(chǔ)、豐富的文化底蘊、強烈的問題意識、成熟的心理品質(zhì)和較高創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力的創(chuàng)造性人才。
在我國，創(chuàng)新型人才開發(fā)成功與否，在很大程度上決定了創(chuàng)新型國家的建設(shè)能否順利進行。翟立新（科技部政策法規(guī)與體改司副司長）（2011）指出，我國人才開發(fā)的瓶頸是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)_不完善，高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)驗不足，人才匱乏。這些問題嚴重阻礙了我們創(chuàng)新型國家建設(shè)的步伐。同時，陳丁琦（美國密蘇里大學(xué)堪薩斯Bloch管理學(xué)院院長、教授）（2011）指出，現(xiàn)階段，創(chuàng)新型人才開發(fā)是一個國際性的課題，美國與中國在這方面雖然存在差異，但仍然有許多可相互學(xué)習(xí)借鑒之處。
本文試圖通過對美國創(chuàng)新型人才開發(fā)經(jīng)驗的研究總結(jié)，將美國先進的創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念及機制融入到新興經(jīng)濟發(fā)展區(qū)——海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新型人才建設(shè)中，取之精華，去之糟粕，希望海西人才建設(shè)能夠更好更快發(fā)展。
2美國創(chuàng)新型人才開發(fā)歷程
美國的創(chuàng)新型人才開發(fā)在經(jīng)歷了一個多世紀的變革、洗禮、而后不斷完善，并且推動了美國近代資本化、市場化和國際化的進程，支撐了美國的迅速崛起、快速發(fā)展和持續(xù)繁榮。其日新月異、與時俱進的國家創(chuàng)新型人才開發(fā)戰(zhàn)略堪稱近現(xiàn)代以來登峰造極的人才戰(zhàn)略藍本。
2.1美國20世紀初期創(chuàng)新人才發(fā)開——_女神的召喚
早在19世紀，美國政府就憑借其自身的社會、資源、環(huán)境等優(yōu)勢開始通過移民的方式來招募國外的優(yōu)秀人才。20世紀初，創(chuàng)新型人才的概念尚未完全形成，高層次的知識份子成為了創(chuàng)新型人才的最初人群。美國政府從這一時期開始，將人才移民作為優(yōu)秀人才開發(fā)戰(zhàn)略工作的重中之重，并用法律手段加以規(guī)范。1924年，美國政府頒布了《移民配額法》，法案規(guī)定優(yōu)先吸收精于農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的移民。 這標(biāo)志著美國吸引外來人才的原則被納入政府法律的開始。之后，美國《移民法》隨著時代發(fā)展對人才需求的不斷改變而進行及時的修訂、更新。新《移民法》規(guī)定，凡是著名學(xué)者、高級人才和具有某種專業(yè)技術(shù)的人才，不考慮其所在的國籍、資歷和年齡，一律優(yōu)先允許入境。因此，在20世紀初期，美國_、平等的社會環(huán)境以及公平、開放的學(xué)術(shù)氛圍能使美國通過“移民”這個主要戰(zhàn)略來進行創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)開發(fā)。
2.2美國20世紀中期創(chuàng)新人才開發(fā)——獵頭意識的興起
20世紀中期，是世界秩序被打破并重新建立的特殊時期。在第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)火摧殘下，世界各國都受到了不同程度的破壞，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重被毀，人才損失更是不可估量。美國，作為唯一一個本土沒有受到侵襲的大國，利用這樣一個特殊時期，用獨到的思維視角，在眾國爭奪資源和密集勞動力的時候，組建了一支特殊的突擊隊——“阿爾索斯突擊隊”，行動目的在于搶奪最優(yōu)秀的人才。最終，突擊行動將德國1200余名各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)轉(zhuǎn)移到了美國。這些人才，對美國戰(zhàn)后世界新秩序的建立，起到了不可估量的推動作用。同時，由此形成的最初的國家戰(zhàn)爭“獵頭”行為，被普及到全國，成為全新的“獵頭”理念和意識，并在之后的一段時間內(nèi)，涌現(xiàn)了一批“獵頭”巨頭如：科恩/ 費里國際有限公司、海德思哲國際公司、斯賓塞/ 斯圖亞特公司、角石國際集團、克立斯汀國際獵頭公司、拉塞爾•雷諾茲國際公司、奧杰斯國際獵頭公司等�！矮C頭”理念，作為一種全新人才理念，在20世紀中期的美國，影響廣泛，被眾多企業(yè)認同并且實踐，促進了美國當(dāng)時的創(chuàng)新型人才開發(fā)，助推了美國企業(yè)乃至美國經(jīng)濟的又一次騰飛。
2.3美國20世紀末期創(chuàng)新人才開發(fā)——高校人才培育_的成熟
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2000年，美國現(xiàn)有高等院校3856所，在校學(xué)生1500萬人，18～2l歲適齡青年入學(xué)率達到85%。在856所高校中，有125所研究型大學(xué)，約占高�？倲�(shù)的3%。進入20世紀下半階段，美國的教育投入長年占到GDP的7%上下。截至到2000年，美國全國教育投資已從1989年的3530億美元增加到6350億美元，居世界之最，占GDP的7．70%。同時，根據(jù)資料統(tǒng)計，美國各級政府自20世紀70年代起，對高等教育的經(jīng)費投入，維持在高校經(jīng)費總投入的50%左右。（注：美國高校經(jīng)費來源：學(xué)費、政府投入、捐贈收入、銷售與服務(wù)、其他）。
（表1.）1939-1981年美國三級政府在高等教育中的投入 (單位%)
三級政府 1939—40 1949—5O 1959—6O 1969—70 1975—76 1976—77 1977—78 1978—79 1979—8O
聯(lián)邦政府 5．4% 22．0% 17．9% 19．1% 16．3% 16．5% 14．8% 15．1% 15．2%
州政府 21．1% 20．7% 13．8% 27．2% 30．8% 30．5% 31．4% 31．6% 31．4%
地方政府 3．4% 2．6% 2．6% 3．6% 4．1% 3．8% 3．8% 3．0% 2．7%
根據(jù)http：//www.nces.ed.gov/programs/digest/d95/dtab321.asp整理而得。
經(jīng)過一個多世紀的發(fā)展，在美國各界的共同努力下，美國的高校人才培養(yǎng)機
制，已經(jīng)成為世界各國高校人才培養(yǎng)的范本和標(biāo)桿。在新經(jīng)濟時代變革的20世紀末，推動國家人才轉(zhuǎn)型，培育大批高素質(zhì)創(chuàng)新型本土人才課題上，美國的高校功不可沒，是20世紀末，美國創(chuàng)新型人才發(fā)展主力，與移民政策和獵頭理念并為美國創(chuàng)新型人才開發(fā)的重要組成部分。
2.4美國21世紀創(chuàng)新人才開發(fā)現(xiàn)狀——多管齊下的全面發(fā)展
21世紀是人才的世紀。人才的競爭，特別是創(chuàng)新型人才的競爭，是 ……（未完，全文共14435字，當(dāng)前僅顯示3434字，請閱讀下面提示信息。收藏《美國創(chuàng)新型人才開發(fā)對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的啟示（人力資源管理專業(yè)學(xué)位論文）》）