財務專業(yè)學位論文：科技創(chuàng)新財政資助政策分析

財務專業(yè)學位論文：科技創(chuàng)新財政資助政策分析
財務管理專業(yè)學位論文

科技創(chuàng)新財政資助政策分析

院 系：工商管理
專 業(yè)：財務管理
屆 別：2012屆

摘 要

隨著知識經(jīng)濟的興起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展已經(jīng)成為各個國家尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的新支點和焦點，相關(guān)財政激勵政策發(fā)展逐漸成為學者們探討的熱門問題。本文寫作的目的是想通過實證分析‘十一五’期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入、經(jīng)濟效益，對財政資助政策的有效性進行分析，力圖為財政資助政策的進一步完善提供一些建議。
本文通過對國家、福建財政科研資助政策的基礎理論進行闡述，與創(chuàng)新型國家財政資助政策進行對比，結(jié)合收集整理的我國高技術(shù)開發(fā)區(qū)、福建省高技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)實證分析了財政資助對企業(yè)R&D投入及經(jīng)濟發(fā)展的影響，部分問題也在實證分析中體現(xiàn)出來，在查閱國內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果后加以運用，得出以下結(jié)論：財政資助對高技術(shù)企業(yè)R&D投入就有引導促進作用，但對社會_資金、金融機構(gòu)等風險投資機構(gòu)的示范作用并不明顯；由于資助范圍、高技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷加大，財政資助過于零碎，無法發(fā)揮其應有的作用。
本文根據(jù)實證分析及政策存在的不足之處，從資助方式的轉(zhuǎn)變，財政投入力度，風險投資的政策性引導，財政資助結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完善監(jiān)督管理考核制度等幾個方面提出建議。


關(guān)鍵詞： 財政資助，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)投入





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e R & D the impact of investment and economic development, some empirical analysis reflected in the access to e*isting research at home and abroad use of them, the following conclusions: financial support to promote high-tech enterprise R & D investment there to guide, but the e*emplary role of the society is free funds, financial institutions, venture capital institutions is not obvious; funding range, high-tech companies continue to increase in the number of financial assistance is too fragmented, and unable to play its due role.
Based on empirical analysis and policy shortcomings, from funding to change the way financial investment efforts, risk investment policy guidance, financial assistance, structural adjustment, improve the supervision and management appraisal system recommendations.

KEYWORDS：financial assistance, high-tech industry, technological innovation, R & D investment


目 錄
1 前言 1
1.1 研究背景及意義 1
1.2 文獻綜述 1
2 財政科研資助政策 3
2.1 國家財政科研資助政策 3
2.1.1 財政補助 3
2.1.2 財政貼息 3
2.1.3 參股創(chuàng)業(yè)投資資金 4
2.2 福建省技術(shù)創(chuàng)新資助政策 4
2.2.1 無償撥款 4
2.2.2 省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎獎金 5
2.3 創(chuàng)新型國家資助形式 5
3 財政資助現(xiàn)狀及存在的問題 7
3.1 高新技術(shù)開發(fā)區(qū)R&D投入及財政資助分析 7
3.1.1 R&D投入對高新區(qū)發(fā)展的促進作用 7
3.1.2 財政資助對高新區(qū)R&D經(jīng)費投入的引導作用 8
3.2 福建省上市高技術(shù)企業(yè)科研財政資助分析 9
3.3 科技創(chuàng)新財政資助存在的現(xiàn)實問題 11
3.3.1 資助方式太過單一，財政資金使用效率偏低 11
3.3.2 財政科技投入強度有待提高 12
3.3.3 財政資助過于分散 12
3.3.4 資助風險承受力低 12
3.3.5 財政科技投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化 13
3.3.6 項目審核、監(jiān)督、考核過程中財政管理操作規(guī)范性有待提高 13
4 財政資助科技創(chuàng)新企業(yè)的政策完善與創(chuàng)新 14
4.1 財政直接無償撥款政策的轉(zhuǎn)變 14
4.2 完善科技金融財政政策，引導社會資金投入科技創(chuàng)新 15
4.3 理順財政科技經(jīng)費管理_，提高財政資金使用效益 16
4.4 優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立一企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系 16
4.5 加強對財政科技創(chuàng)新投入的監(jiān)督管理，提高投入績效 16
參考文獻 18
致 謝 19















1 前言
1.1 研究背景及意義
十二五規(guī)劃綱要明確指出，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高各大產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進科研成果的產(chǎn)業(yè)化，加強技術(shù)創(chuàng)新對我國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。近些年公共財政從稅收政策、資金補助和其他科研扶持等多方面對技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大力支持。自主創(chuàng)新能力有顯著提高，經(jīng)濟增長方式由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級，加大科學技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要投入大量的資金，由于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中存在較大的不確定性。因此，創(chuàng)新型企業(yè)早期的融資極度困難，產(chǎn)業(yè)化等后續(xù)發(fā)展資金來源有限，融資難逐漸成為制約我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。雖然當前財政政策對科技創(chuàng)新有著顯著作用，但在市場經(jīng)濟_下暴露出不少問題和缺陷。我國財政科研投入較為分散，財政投入結(jié)構(gòu)不合理，沒有做到以企業(yè)為研究實體，科研成果的產(chǎn)業(yè)化率不高，導致財政資金效果不夠明顯。政府應該加大財政投入力度，合理配置財政資金，實現(xiàn)以企業(yè)為科研實體，提高科研成果的利用率。
1.2 文獻綜述
雖然我國科研起 ……（未完，全文共15022字，當前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《財務專業(yè)學位論文：科技創(chuàng)新財政資助政策分析》）