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鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的全覆蓋規(guī)范化管理研究報告

發(fā)表時間:2013/4/2 22:25:06
目錄/提綱:……
一、課題的目的、意義
(二)意義:使我市特種設(shè)備安全可靠性進一步提高
二、我市特種設(shè)備安全的現(xiàn)狀和趨勢
(二)特種設(shè)備生產(chǎn)單位情況:截至2009年底,全市共有特種設(shè)備生產(chǎn)單位94家
(三)特種設(shè)備作業(yè)人員情況:截至2009年底21690人
(四)檢驗檢測情況:2009年全年定期檢驗特種設(shè)備11950臺
(五)氣瓶充裝使用環(huán)節(jié)不規(guī)范引發(fā)安全事故發(fā)生
(六)公用壓力管道大量使用未能開展定期檢驗,安全狀況不明容易發(fā)生事故
三、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點
(二)已發(fā)現(xiàn)的重大隱患不能及時得到整改
2、企業(yè)定期開展特種設(shè)備自行檢查
3、各級監(jiān)管部門對各類企業(yè)按照下表的要求開展年度巡查
五、課題的實施內(nèi)容(包括要解決的主要問題、工作任務(wù)等)
(一)發(fā)動宣傳(4月—5月30日)
(二)抓好落實(5月30日—6月)
(四)開展巡查(7月—9月)
六、課題實施成果
(一)二鎮(zhèn)二開發(fā)區(qū)截至2009年底登記在冊的特種設(shè)備基本情況見下表:
七、如何使全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備做到全覆蓋規(guī)范化管理
(二)構(gòu)建安全責任體系
(三)構(gòu)建風險管理體系
(四)構(gòu)建績效評價體系
(五)構(gòu)建科技支撐體系
(六)加強執(zhí)法與監(jiān)督
(七)推廣實施分類監(jiān)管
(八)對重大隱患實施治理監(jiān)控
……
鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備
的全覆蓋規(guī)范化管理研究報告

一、課題的目的、意義
(一)目的:確保全市特種設(shè)備的安全運行,保障人民生命、財產(chǎn)安全,有效防范事故發(fā)生。
(二)意義:使我市特種設(shè)備安全可靠性進一步提高。
二、我市特種設(shè)備安全的現(xiàn)狀和趨勢
(一)登記在冊的在用特種設(shè)備情況:截至2009年底,全市共有特種設(shè)備使用單位4517家,在用特種設(shè)備26387臺。
(二)特種設(shè)備生產(chǎn)單位情況:截至2009年底,全市共有特種設(shè)備生產(chǎn)單位94家。
(三)特種設(shè)備作業(yè)人員情況:截至2009年底21690人。
(四)檢驗檢測情況:2009年全年定期檢驗特種設(shè)備11950臺。
2009年我市特種設(shè)備安全狀況總體呈平穩(wěn)態(tài)勢,2009年 6 月22 日 9 時57分左右常熟市農(nóng)藥廠有限公司乙烯利車間發(fā)生因雷擊造成的環(huán)氧乙烷焊接鋼瓶爆炸,導(dǎo)至2人死亡3人燒傷,2臺3000L反應(yīng)鍋損壞,除外全年未發(fā)生嚴重的特種設(shè)備事故。
趨勢分析:2010年特種設(shè)備安全的全覆蓋規(guī)范化管理方面還存在下列主要問題
(一)部分特種設(shè)備使用單位無證使用無證操作特種設(shè)備,使部分特
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評定的內(nèi)容根據(jù)《蘇州市特種設(shè)備使用單位安全管理狀況綜合測評表》,綜合評定得分由企業(yè)自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評分、檢驗(或?qū)I(yè))機構(gòu)評分、監(jiān)察機構(gòu)評分四部分組成。具體分類如下:
A類:企業(yè)特種設(shè)備安全使用狀況經(jīng)綜合測評在前30%的;
B類:企業(yè)特種設(shè)備安全使用狀況經(jīng)綜合測評在30-90%的;
C類:企業(yè)特種設(shè)備安全使用狀況經(jīng)綜合測評在后10%的。
分類一般每年進行一次。重新分類時,對使用單位的特種設(shè)備事故情況和特種設(shè)備法規(guī)遵守執(zhí)行情況應(yīng)予以考慮。
特種設(shè)備分級監(jiān)管辦法
1、A類企業(yè)以自我管理為主;B類企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦監(jiān)督指導(dǎo),不斷加強完善特種設(shè)備安全基礎(chǔ)管理工作; C類企業(yè)由各級部門重點監(jiān)管,加大工作指導(dǎo)和安全隱患督查。
2、企業(yè)定期開展特種設(shè)備自行檢查。
各企業(yè)根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定每月進行一次特種設(shè)備自行檢查并做記錄,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦備案。
3、各級監(jiān)管部門對各類企業(yè)按照下表的要求開展年度巡查。
表 各級監(jiān)管部門年度巡查比率
村(社區(qū))巡查比率 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡查比率 質(zhì)監(jiān)局巡查比率
A類 20% 10% 1%
B類 50% 20% 2%
C類 100% 30% 5%
未設(shè)置村(社區(qū))級網(wǎng)絡(luò)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的巡查比率可在村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級要求間調(diào)整。
針對重點監(jiān)控設(shè)備使用單位,特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)保證每年不少于一次的現(xiàn)場安全檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門現(xiàn)場巡查計劃數(shù)約為使用單位總數(shù)的2%,其余檢查單位主要由重點監(jiān)控設(shè)備使用單位和檢驗及其他途徑上報的存在隱患的單位組成。
各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門與各地安全監(jiān)管部門對確定的企業(yè)分類情況制訂檢查計劃,并按計劃執(zhí)行。
村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級監(jiān)管部門每年將檢查情況匯總并抄送當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)行為,立即告知。
4、各村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備管理部門協(xié)助各特檢機構(gòu)加強定檢計劃落實并督促“嚴重隱患”的整改,各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對逾期不整改的嚴重隱患發(fā)出“特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書”加強督查。
五、課題的實施內(nèi)容(包括要解決的主要問題、工作任務(wù)等)
為驗證課題實施目標與方法課題小組確定沙家浜鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)、虞山鎮(zhèn)高新技術(shù)園區(qū)、海虞鎮(zhèn)氟化學(xué)工業(yè)園二個鎮(zhèn)二個開發(fā)區(qū)開展《特種設(shè)備分類分級監(jiān)管》工作試點并做了以下工作:
(一)發(fā)動宣傳(4月—5月30日)。由市質(zhì)監(jiān)局會同試點單位下發(fā)推行特種設(shè)備分類分級監(jiān)管實施意見。會同試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合組織召開所有村(社區(qū))、特種設(shè)備使用單位安全管理人員“特種設(shè)備分類分級監(jiān)管工作”業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),布置落實有關(guān)工作制度和措施,明確工作職責、任務(wù)。
(二)抓好落實(5月30日—6月)。企業(yè)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備使用單位安全管理準則》的要求,落實特種設(shè)備安全責任主體,開展特種設(shè)備隱患自查自糾,按照《蘇州市特種設(shè)備使用單位安全管理狀況綜合測評表》進行自評。各單位完成自評后于6月30日前將測評表上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦評分。
(三)分類分級(7月)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)輸入軟件由檢驗(專業(yè))機構(gòu)和監(jiān)察機構(gòu)評分后進行評價分析對特種設(shè)備使用單位進行分類分級。
(四)開展巡查(7月—9月)。各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門將確定的分類分級監(jiān)管企業(yè)信息反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦,各級監(jiān)管部門按照計劃組織開展巡查工作。各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工作聯(lián)系,加大宣傳教育,密切關(guān)注各類企業(yè)安全管理狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重大事故隱患及時向局領(lǐng)導(dǎo)或向當?shù)卣畧蟾妗?br>六、課題實施成果
(一)二鎮(zhèn)二開發(fā)區(qū)截至2009年底登記在冊的特種設(shè)備基本情況見下表:
鎮(zhèn)(區(qū)) 登記使用
單位數(shù) 設(shè)備
登記數(shù) 設(shè)備
在用數(shù) 設(shè)備
停用數(shù) 超期
未檢數(shù)
沙家浜 251 922 767 155 4
董浜鎮(zhèn) 145 999 871 128 5
虞山高新園 51 593 562 31 7
氟化工業(yè)園 35 3017 2 ……(未完,全文共4317字,當前僅顯示2180字,請閱讀下面提示信息。收藏《鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的全覆蓋規(guī)范化管理研究報告》
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