關于加強“共享單車”規(guī)范化管理的建議

目錄/提綱：……
一、影響市容市貌
一是部分地段沒有劃定自行車停放區(qū)域或者交通規(guī)劃的停放空間不能滿足停放需求
二是部分市民缺乏應有的文明停車意識
三是共享單車投放量大幅超過市場需求
二、存在安全隱患
一是非機混行
二是兒童騎行
三是共享單車的損壞
一、政府出臺《共享自行車管理辦法》，規(guī)范共享單車管理
二、加快構建城市慢行交通系統(tǒng)，從源頭上解決共享單車亂停亂放問題
三、加強監(jiān)督管理，利用信用體系，加強執(zhí)法力度解決共享單車的部分亂象
四、明確企業(yè)責任，督促企業(yè)加大投入和智能化管理力度
五、加大宣傳力度，提高市民文明素質
……
關于加強“共享單車”規(guī)范化管理的建議

共享單車自投入市場以來，以其使用便利、租賃價格低廉、綠色環(huán)保、出行不受限制等優(yōu)勢，如雨后春筍般在短時間內遍布城市大街小巷，成為越來越多市民的出行選擇。共享單車的發(fā)展，有利于促進市民健康、綠色出行方式，但隨著其布局范圍擴大和使用人群增多，管理無序、亂停亂放、安全隱患較多等現(xiàn)象日益突顯，給城市管理帶來難度。
當前共享單車在使用管理上存在以下問題：
一、影響市容市貌。由于沒有固定的借、還車地點，共享單車無序停放、占用盲道、擠占公共自行車停車位、阻礙交通等現(xiàn)象嚴重影響著城市形象及市容秩序。特別是在城市中心等人流密集地段，共享單車侵占人行通道、綠地、廣場、空地等現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，一是部分地段沒有劃定自行車停放區(qū)域或者交通規(guī)劃的停放空間不能滿足停放需求。我市于去年
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路交通安全法實施條例》：在道路上駕駛自行車必須年滿12周歲。但我們還是會看到有兒童騎行共享單車、家長為兒童解鎖騎行甚至出現(xiàn)成人在共享單車上加裝座椅搭乘兒童等現(xiàn)象，共享單車是針對成年人的體格、交通意識、駕駛能力來設計的，兒童完全不具備騎行以及乘坐的條件。三是共享單車的損壞。共享單車損壞一方面是自然損耗；另一方面則是人為損壞，部分市民惡意將共享單車暴力拆卸、扎胎、破壞部件，如此極易造成騎行人若未仔細檢查單車狀況而導致騎行過程中摔倒、摔傷等事故。
為進一步加強對城市共享單車的規(guī)范化管理，維護城市公共秩序，營造文明交通環(huán)境，提升城市公共文明指數(shù)，維護文明城市形象，特此建議：
一、政府出臺《共享自行車管理辦法》，規(guī)范共享單車管理。出臺管理辦法是解決當前共享自行車存在問題的核心，同時出臺的共享自行車相關管理辦法必須明確管理部門、共享單車企業(yè)、使用者三方的權利和義務，明確交警、城管等相關管理部門職責。在此可借鑒《**市關于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》的制定，該意見明確劃分責任。一方面要求共享單車運營企業(yè)應當針對使用者制定安全騎行規(guī)范停放守則、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系；另一方面將共享單車停車管理納入屬地管理，也就是說，共享單車停放點位的施劃、停放標志設置和停車秩序由縣、市、區(qū)政府負責，城市管理行政主管部門負責共享單車停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，以此通過制度機制規(guī)范共享單車經(jīng)營、使用、管理。
二、加快構建城市慢行交通系統(tǒng)，從源頭上解決共享單車亂停亂放問題。建議政府相關部門一是對城市非機動車擁有量和使用分布等基本情況進行全面調查摸底和科學測算，合理規(guī)劃自行車停車區(qū)域、停車位、專用自行車道，根據(jù)實際需求開辟和增設一定數(shù)量的自行車專用停車位和專用車道，解決共享單車“停位不夠、無位可停、無路可行”的問題；二是不斷完善道路交通系統(tǒng)，根據(jù)實際需要規(guī)劃建設停車場，解決非機動車道被劃作機動車停車位的問題，保證自行車的路權不被占用；三是整合資源，與公共自行車停放場地資源共享，緩解當前共享單車停放位置不足的問題。通過以上措施，保障慢行交通工具的停放、通行空間，從源頭上減少不文明停車現(xiàn)象。
三、加強監(jiān)督管理，利用信用體系，加強執(zhí)法力度解決共享單車的部分亂象。一方面將隨意停放、亂停亂放等行為列入使用者個人信用體系，將政府部門的相關處罰情況、用戶的個人征信信息等與共享單車運營相結合，通過技術手段懲戒不文明停車行為。另一方面加強執(zhí)法力度，對兒童騎行交管部門一定要及時制止，并對其監(jiān)護人開展批評教育；對企業(yè)和市民報警反映的私鎖私藏、惡意破壞、毀棄、盜竊共享單車等行為的，公安部門要迅速出警，依法依規(guī)處理。
四、明確企業(yè)責任，督促企業(yè)加大投入和智能化管理力度。明確共享單車企業(yè)的管理責任，督促企業(yè)主動參與單車規(guī)范化管理。一是優(yōu)化智能管理，采用“GPS定位+信用管理”的方式，利用大數(shù)據(jù)對停放情況進行記錄并納入用戶租車信用分值管理。二是督促企業(yè)科學 ……（未完，全文共2498字，當前僅顯示1587字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強“共享單車”規(guī)范化管理的建議》）