對提高政協(xié)專委會調(diào)研實效的思考

目錄/提綱：……
（一）調(diào)查研究是政協(xié)專委會履行職能的基本前提
（二）調(diào)查研究是政協(xié)專委會建言立論的活水源頭
（三）調(diào)查研究是做好政協(xié)專委會工作的重要手段
（四）調(diào)查研究是政協(xié)專委會服務(wù)大局的強項優(yōu)勢
（一）在調(diào)研課題的選擇上，要處理好“熱點”與“冷點”的關(guān)系
（二）在調(diào)研力量的組織上，要處理好“對內(nèi)”與“對外”的關(guān)系
（三）在調(diào)研過程的實施中，要處理好“調(diào)查”與“研究”的關(guān)系
（四）在研究對象的認(rèn)識上，要處理好“共性”與“個性”的關(guān)系
（五）在建言立論的內(nèi)容上，要處理好“可行”與“前瞻”的關(guān)系
（六）在調(diào)研成果的形成上，要處理好“感性”與“理性”的關(guān)系
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對提高政協(xié)專委會調(diào)研實效的思考

縣（市）級政協(xié)是人民政協(xié)的基層組織，是地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)域性愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和政治協(xié)商機構(gòu)，是人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分。專委會則是政協(xié)根據(jù)工作需要，依據(jù)章程設(shè)立的在常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下的工作機構(gòu)。發(fā)揮好專委會的作用，對于政協(xié)履行職能、全面開展工作具有重要的意義。
在《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》的文件中明確指出：“人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，積極建言獻策�！笨h（市）級政協(xié)專委會結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，認(rèn)真開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，反映社情民意，了解黨和國家的方針政策在本地貫徹落實情況的重要途徑和方法，積極建言獻策，是履行其職能的基礎(chǔ)性工作，也是宣傳黨的方針政策、凝聚人心的一個重要渠道�，F(xiàn)就縣（級）政協(xié)專委會如何做好調(diào)研工作、提高調(diào)研實效，發(fā)表一些粗淺的看法。

一、調(diào)查研究是政協(xié)專委會參政議政的工作基礎(chǔ)
調(diào)查研究是政協(xié)所有提案、建議案及其一切建言立論活動的基礎(chǔ)，是政協(xié)的參政之本，成事之道，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)社會主義事業(yè)取得勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是政協(xié)履行職能、
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搞好調(diào)查研究，就能使我們言而有據(jù)，為黨委、政府的決策起到積極的作用。因此，在工作中,如果要想使政治協(xié)商有成果，民主監(jiān)督有成效，參政議政有建樹，那么就必須重視調(diào)查研究工作�？梢哉f，搞好調(diào)查研究，提高調(diào)研水平，是政協(xié)專委會與時俱進的迫切需要。
（四）調(diào)查研究是政協(xié)專委會服務(wù)大局的強項優(yōu)勢。 人民政協(xié)是匯聚各黨派、各階層和各方面的優(yōu)秀人才，具有人才薈萃，智力雄厚，聯(lián)系廣泛的重要優(yōu)勢，調(diào)查研究就是把這些優(yōu)勢有機結(jié)合起來的重要形式。因此，人民政協(xié)專委會就要充分發(fā)揮組織政協(xié)委員的優(yōu)勢和特長，廣泛聯(lián)系各方面的人士和群眾，集思廣益，凝聚各種力量，深入實際、深入基層進行調(diào)查研究，繼續(xù)保持與人民的魚水關(guān)系，切實有效地把百姓的呼聲反映給黨委和政府。

二、政協(xié)專委會進行調(diào)查研究的基本原則
人民政協(xié)專門委員會要履行好職能，就必須開展廣泛深入的調(diào)查研究，把謀大事、出精品、見實效，拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告作為參政議政的重要手段，作為建言獻策的重要舉措。
一是堅持促發(fā)展的原則。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。因此，政協(xié)專委會的調(diào)研原則，就是要把視角放在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上，始終把促進發(fā)展作為著力點，準(zhǔn)確把握全市發(fā)展的主流和方向，結(jié)合發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，從影響發(fā)展的觀念、_、機制等不同側(cè)面、不同角度，理出調(diào)研重點，選擇課題，拿出高質(zhì)量的成果，為加快發(fā)展建言獻策。
二是堅持民為本的原則。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是貫徹落實“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是人民政協(xié)調(diào)研工作的根本出發(fā)點。因此，政協(xié)專委會在調(diào)查研究工作中，應(yīng)始終堅持以人為本的原則。要把人民群眾的呼聲和要求作為政協(xié)確定調(diào)研課題的“第一信號”，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點作為履行職能的重點，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，使調(diào)查研究不僅成為廣泛聽取群眾意見的過程，而且成為推動關(guān)系民生問題得到解決的過程，更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。
三是堅持前瞻性的原則。政協(xié)專委會在參政議政中，提出的意見和建議，立意高遠，具有前瞻性、可操作性。這是新時期對人民政協(xié)工作的要求。因此，人民政協(xié)專委會要把握本地經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，堅持適度超前，提高預(yù)見性和針對性；要組織各有關(guān)委員圍繞黨政工作中心，站在全局的高度，以強烈的責(zé)任感和使命感，重點調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、基層關(guān)注、群眾關(guān)切的問題，并力爭在黨委、政府決策之前完成調(diào)研，從而使調(diào)研成果更好地發(fā)揮為黨政科學(xué)決策服務(wù)的作用；要從政治、經(jīng)濟或社會發(fā)展的大局來客觀地觀察和研究問題，進行探討性的調(diào)研；要特別注意把握適當(dāng)時機，抓住社會各方面關(guān)注的、迫切需要解決的，而黨委、政府還沒有精力顧及、深入細(xì)致地思考的問題，提出意見和建議。這樣，就容易受到市委、政府的高度重視�！� 四是堅持準(zhǔn)確性的原則。隨著經(jīng)濟社會和人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了不少新情況、新問題和新要求，這需要我們在專題調(diào)研的形式上，在選擇題目、組織活動、提出建議等各個環(huán)節(jié)上，都必須有針對性地創(chuàng)新工作機制。既要在掌握大量真實材料的基礎(chǔ)上，進行分析、研究和論證，講真話、道實情，不人云亦云，又要從工作的每一個環(huán)節(jié)，每一個步驟上認(rèn)真把關(guān)，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，用“道理”說話。因此，專題調(diào)研必須以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列理論為指導(dǎo)，選擇黨委政府需要、人民群眾關(guān)注、政協(xié)有能力搞的而且能夠搞得好的課題，進行調(diào)研，力求實效。
五是堅持深刻性的原則。研究是調(diào)查工作的繼續(xù)和深化，是對調(diào)查材料進行全面、深刻、系統(tǒng)的分析、綜合、提煉、抽象，由表及里、去偽存真、去粗取精，從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律，從而得出科學(xué)的結(jié)論。因此，要按照深刻性的原則，突出重點，量力而行，多出精品。要充分發(fā)揮政協(xié)“人才庫”、“智囊團”的優(yōu)勢和委員的主體作用，利用政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫、便于了解真情實況的特點，找準(zhǔn)服務(wù)大局的重點，勤調(diào)查、多研究，力求所提意見和建議更加系統(tǒng)化、科學(xué)化，做到言在點子上，謀在關(guān)鍵處。
六是堅持協(xié)同性的原則。政協(xié)專委會的調(diào)查研究，既要考慮到委員崗位任務(wù)重，涉及行業(yè)、學(xué)科 ……（未完，全文共10173字，當(dāng)前僅顯示2420字，請閱讀下面提示信息。收藏《對提高政協(xié)專委會調(diào)研實效的思考》）