對寫好高質(zhì)量提案的幾點思考

對寫好高質(zhì)量提案的幾點思考

政協(xié)提案是政協(xié)履行協(xié)商監(jiān)督職能的有效途徑和重要載體，是政協(xié)委員和政協(xié)各組成單位參政議政最直接、最有效的方式。提案質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到協(xié)商監(jiān)督和參政議政的水平和效果。本文從多年來從事政協(xié)提案工作的實踐，就如何寫好高質(zhì)量的提案談點認識。
我認為，所謂高質(zhì)量的提案，在確保提案的基本要求前提下，必須達到：選題準確，案由明確；問題具體，分析得體；建議確實，便于落實。這就是提案的高標準要求。其中缺一項都不成為高質(zhì)量的提案。它要求提案者做到：開門見山提出案由，具體分析問題理由，詳細指出建議事由。
委員提出提案的目的，歸根結(jié)蒂是想把問題得到解決，或?qū)φぷ饔兴苿�，或�(qū)h委決策有所參考。而提案寫得如何，對辦理提案，推動問題的解決，是否對黨政工作有
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情況了解越多，提案選題的范圍就越大；知政度越深，情況掌握越全，分析問題越透，提案的質(zhì)量才會越高。我們政協(xié)委員來自各行各業(yè)、各個界別，他們對本專業(yè)、本行業(yè)、本單位的情況十分熟悉，但往往對全局的情況了解不多，或知之甚少。因此，要寫好高質(zhì)量的提案，必須經(jīng)常學習和領(lǐng)會黨和國家的重大方針政策及法律法規(guī)，主動了解地方經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃等信息，做到熟悉社情，掌握市情，了解國情。除此之外，還要積極參加政協(xié)組織的各種情況通報會和視察調(diào)研等活動，認真參與有關(guān)部門組織的民主評議、行風監(jiān)督等活動。在這些活動中，要多做有心人，善于思考和分析各種社會問題。要主動與黨政部門和人民群眾溝通聯(lián)系，時刻關(guān)注黨和政府的中心工作，時刻關(guān)注社會生活的基本情況和社會的基本矛盾，努力擴大知政明情的范圍，為寫好高質(zhì)量提案打好基礎(chǔ)。在每年的委員提案中，往往出現(xiàn)那些情況不明、而讓承辦部門需要作一番解釋的誤會提案，以及一些黨政部門已經(jīng)著手做的“馬后炮”式的提案，就是因知政明情不夠造成的，既浪費了承辦部門的精力，也降低了政協(xié)提案的整體質(zhì)量。
第三，要廣泛吸納民智。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。撰寫提案要能緊扣黨政工作中心，充分反映人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，關(guān)鍵的是要深入調(diào)查研究，廣泛吸取人民群眾的聰明才智。李瑞環(huán)同志曾提出：“政協(xié)委員必須與本界別的群眾保持密切聯(lián)系，傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，反映群眾的愿望，維護群眾的利益�！比绻x開了與群眾的血肉聯(lián)系，委員提案的主渠道就會枯竭，就成為無源之本，無本之木。只有經(jīng)常深入基層，深入群眾，了解基層的真實情況，反映各界群眾的愿望和呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，才能不斷獲得撰寫提案的豐富題材，使我們提案的內(nèi)容不粗、不淺、不偏、不假，提出的問題應當事實清楚，全面、客觀、準確、實在，這樣的提案才是言之有物、言之有據(jù)、言之有理，在黨政領(lǐng)導面前有種為之一振、眼睛一亮的感覺。否則，寫出來的提案可能就沒有深度，問題可能把握不準，建議不一定可行。在每年委員的提案中，之所以有那些只憑個人的主觀印象，或信手拈來，即興而作，或有感而發(fā)，道聽途說，似是而非，草草而成的提案出現(xiàn)，就是因為提案者掌握的素材不夠，分析問題不深，提出的建議不細，使承辦單位無所適從。從而也影響了政協(xié)提案的整體質(zhì)量。
最后，要認真分析提煉。政協(xié)的地位和政協(xié)委員的素質(zhì)，決定了政協(xié)提案不同于一般的人民來信和其它渠道反映的意見，而應當是高層次的和高水平的。作為一件高質(zhì)量的提案，不僅對所提問題事實清楚，分析也要透徹，更重要的是有可操作性，即對所提問題有切實可行的解決辦法。要做到這點，必須對所掌握的提案素材，包括問題的狀況、產(chǎn)生的后果、群眾的反映及解決問題的各種意見等，要進行認真的分析疏理，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，去粗取精，去偽存真，加工提煉，精雕細刻，努力形成精品提案。在揭示或敘述問題時既要坦誠相見，敢于說真話、說實話，也要態(tài)度誠懇，與人為善，讓人樂于接受；在分析問題時，要勇于揭示事情的本質(zhì)，一針見血，直抒己見，力求擊中要 ……（未完，全文共2594字，當前僅顯示1649字，請閱讀下面提示信息。收藏《對寫好高質(zhì)量提案的幾點思考》）