縣政協(xié)對提高參政議政實效的探索

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)參政議政的基本內(nèi)涵
二、科學(xué)選題，提高參政議政的實效
三、抓好調(diào)研，提高參政議政實效
四、注重委員素質(zhì)，提高參政議政的實效
一是改革委員產(chǎn)生機(jī)制，把好源頭質(zhì)量關(guān)
二是加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
五、抓好環(huán)境保障，提高參政議政實效
一是建立報送制度
二是建立跟蹤反饋制度
三是建立民主評議制度
六、注重社情民意，拓展參政議政領(lǐng)域
……
準(zhǔn)確把握參政議政的途徑和方法
縣政協(xié)對提高參政議政實效的探索

參政議政作為人民政協(xié)主要職能之一，無論在提升社會力量的有序政治參與程度，推動社會主義民主政治建設(shè)方面，還是在完善黨政科學(xué)決策、民主決策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，都發(fā)揮著積極的無可替代的重要作用。把握提高人民政協(xié)參政議政實效的途徑與方法，使之與新形勢新任務(wù)賦予人民政協(xié)的新使命相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步的新要求相適應(yīng)，意義十分重大。
一、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)參政議政的基本內(nèi)涵
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，三者相互聯(lián)系，相互作用，相互_和補(bǔ)充，是一個有機(jī)統(tǒng)一體。但他們又各有側(cè)重，有所區(qū)別。一般說來，政治協(xié)商、民主監(jiān)督以國家和地方大政方針、重大問題為中心議題，以各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為對象，以會議為主要形式，并依據(jù)一定的程序和規(guī)則進(jìn)行。參政議政則不完全受上述條件的局限，對象更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，方法
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再認(rèn)識再思考的過程。因為中心和大局涉及的課題很多，選擇什么樣的題目，怎樣認(rèn)識和把握這個題目，這是一個理性的科學(xué)的民主的過程。沒有或淡化這個過程，選題就可能出現(xiàn)靠經(jīng)驗、靠領(lǐng)導(dǎo)意志等傾向，因而也就容易失去參政議政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、抓好調(diào)研，提高參政議政實效
參政議政必須對涉及的事項有客觀真實的了解，并且對上下左右政策作相應(yīng)研究。從人民政協(xié)的組織形式和主要職能看，重視調(diào)查研究更具有特殊的意義。就政協(xié)的專題調(diào)研而言，它除了具備認(rèn)識事物、揭示和把握事物的發(fā)展規(guī)律外，還體現(xiàn)了有序政治參與和民主合作的內(nèi)涵，更具有政治性，其作用和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其它的專題調(diào)研。基于這種分析，政協(xié)的專題調(diào)研更應(yīng)兼顧兩個方面，即政治性和科學(xué)性。所謂政治性就是充分考慮參與調(diào)研的界別代表構(gòu)成，即在組織調(diào)研過程中，要更多地吸納界別代表參加，特別是知名度高、社會影響大的代表人物參加，如民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人等。這就要求政協(xié)在專題調(diào)研中，始終立足于協(xié)商、民主和有序政治參與的政治高度去設(shè)計去把握。所謂科學(xué)性是指對客觀事物的認(rèn)識全面、提出的問題準(zhǔn)確、建議操作性強(qiáng)，便于被黨委、政府決策所吸納。比如北川政協(xié)2012年關(guān)于“農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)情況”和“羌族民間藝術(shù)團(tuán)運行管理情況”的調(diào)研，政協(xié)專委會組織相關(guān)界別委員組成若干個課題組，調(diào)研用時三個月，取得了很好的調(diào)研成果，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在實踐中，我們體會專題調(diào)研要做到五個明確：即調(diào)研目的明確、相關(guān)情況明確、責(zé)任分工明確、所需知識儲備明確、預(yù)期調(diào)研效果明確。只有具備五個明確，調(diào)研才能做到心中有數(shù)，才能使參政議政朝著健康、有效的方向發(fā)展。在開展調(diào)研過程中要廣納群言、歸納概括、提煉升華，使建言突出前瞻性、體現(xiàn)規(guī)律性、富于操作性，只有這樣，才能保證建言具有高質(zhì)量，才能引起黨政部門的重視，才能為增強(qiáng)參政議政實效奠定必要的基礎(chǔ)，做到“研究深、分析透、問題準(zhǔn)、建議實”。
四、注重委員素質(zhì)，提高參政議政的實效
政協(xié)委員是參政議政的主體，政協(xié)委員素質(zhì)決定政協(xié)參政議政質(zhì)量。政協(xié)委員整體素質(zhì)的提高是一個復(fù)雜的過程，涉及到方方面面，需要注意的環(huán)節(jié)很多，這就需要我們系統(tǒng)研究并加以解決：一是改革委員產(chǎn)生機(jī)制，把好源頭質(zhì)量關(guān)。現(xiàn)行委員產(chǎn)生機(jī)制存在“選人”“用人”相脫節(jié)，即“選人”不用人、“用人”不選人。這種機(jī)制不適應(yīng)政協(xié)工作的需要，應(yīng)大膽加以改革。要建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門與政協(xié)黨組溝通、協(xié)商制度，徹底解決“選”“用”兩層皮問題。委員產(chǎn)生可實行個人申請、部門舉薦、社會公示、政協(xié)把關(guān)等程序，切實嚴(yán)格委員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)應(yīng)采取階段性與經(jīng)常性相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，外出考察調(diào)研與立足本職自學(xué)相結(jié)合，定期發(fā)送學(xué)習(xí)參考與舉辦專題報告會或講座相結(jié)合。通過有針對性地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高委員的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，努力為增強(qiáng)參政議政的實效性創(chuàng)造條件。北川堅持每年對政協(xié)委員進(jìn)行一次形勢教育和參政議政能力培訓(xùn)，為政協(xié)委員建言獻(xiàn)策奠定基礎(chǔ)。同時重視指導(dǎo)啟發(fā)委員們把政協(xié)工作的需要與委員的本職工作緊密結(jié)合起來，從更廣的視野，更高的境界提出自己的思考看法和建議意見，真正作出有力度的立論，建言和獻(xiàn)策。
五、抓好環(huán)境保障，提高 ……（未完，全文共3426字，當(dāng)前僅顯示1731字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政協(xié)對提高參政議政實效的探索》）