關于外來務工人員子女享有教育公平權利和義務的思考

關于外來務工人員子女享有教育公平權利和義務的思考

外來務工人員子女應同樣享有教育公平的權利和義務，這是天經地義的常識，而目前他們沒有真正享有這種權利和義務，已成為我國實施教育公平的重大問題，特別是外來務工人員子女義務教育階段應同樣享有公平教育的權利和義務的實施尤為困難，問題尤突出。

教育公平是社會進步和文明的重要標志，是社會公平的重要基礎，也是建設和諧社會的重要任務,是人民的渴望，政府及全社會的責任。我們要建設具有中國特色的偉大社會主義強國，特別是實現把我國從一個“人力資源大國”建設成“人才資源強國”的國策，教育公平問題更是顯示出它的重要意義。它決不單純是教育領域的問題，它是關乎千家萬戶，整個社會都在關注、思考、焦慮以及他們命運走向的重大社會問題，
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引起了社會、政府各方面的充分重視，本文暫不談論。
筆者目前正從事著外來務工人員子女的初中階段教育管理工作。所以本文著重對這個問題談談個人的一些意見和感受。
外來務工人員子女應同樣享有教育公平的權利和義務，這是天經地義的常識，而目前他們沒有真正享有這種權利和義務，已成為我國實施教育公平的重大問題，特別是外來務工人員子女義務教育階段應同樣享有公平教育的權利和義務的實施尤為困難，問題尤突出。
首先我們從“量”的層面上看這問題的嚴重性。就以筆者所在地廣州市一個區(qū)為例。外來務工人員子女小學、初中在校人數已超出本地公辦學校的就讀人數。換言之目前在本區(qū)生活、居住的義務教育階段適齡兒童不能真正享有國家規(guī)定的義務教育階段的教育公平的權利和義務的兒童多于能享有這方面權利和義務的兒童。這是一種怎么樣的現象？值得注意的是這絕不是個別現象。我相信：這是一個普遍現象。最起碼是發(fā)達地區(qū)大城市的一個普遍現象。我們可以估算下，我們全國有多少義務教育階段適齡兒童沒有真正享受國家規(guī)定所享有的義務教育的權利和義務呢？它占全國這些兒童的比例有多大呢？那對我國實施教育公平的戰(zhàn)略又有多大的影響呢？
我們再從“質”的角度看這些外來務工人員子女享有教育公平的權利和義務的狀況。他們即使由自己承擔義務教育階段的費用，能夠完成義務教育階段的教育。他們絕大多數在專為他們這類學生所開辦的學校就讀，其辦學質量水平、效果、綜合辦學能力又都比一般學校相差很大的距離。所以這類學生在義務教育過程中受教育的機會和條件都是絕對嚴重不平等的。從教育的結果層面來說，就不言而喻了。這些孩子在義務教育階段教育成功的機會和效果無疑遠遠差于其他公辦學校的孩子。就以這些學校畢業(yè)學生的走向數字都很清楚看到這一點。一般這些外來務工人員子弟學校初中畢業(yè)生，絕大部分是進入中專、中技就讀。還有小部分初中畢業(yè)就開始進入就業(yè)勞動大軍，只有小部分學生考高中。而公立學校初中畢業(yè)生絕大部分都去讀高中，為讀大學做準備。更不需要說這些廣大的外來務工人員子女在義務教育階段后享有教育公平的權利和義務的不公平情況了。
我們可以想象，我國目前在實施教育公平的戰(zhàn)略上，在義務教育已經取得全面普及的成果情況下，作為外來務工子女義務教育階段仍然如此嚴重地存在不公平的現狀。這將如何實現我們從“人力資源的大國走向人才資源強國”的戰(zhàn)略呢？所以筆者認為：國家特別是主管部門必須以高度的歷史使命感和責任感的態(tài)度在實現教育公平的戰(zhàn)略上把解決外來務工人員子女義務教育階段的教育公平問題擺到應有重要的位置上。花大力氣卓有成效地加以解決。值得慶幸的是目前國家從《中國中長期教育發(fā)展綱要》初稿的有關措施等一系列舉措都正在努力解決這些問題，為有效解決這一問題開創(chuàng)了大好的形勢和局面。值此，筆者也以一個多 ……（未完，全文共2335字，當前僅顯示1484字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于外來務工人員子女享有教育公平權利和義務的思考》）