在2013年全區(qū)文教衛(wèi)生工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2012年工作的簡要回顧
二、2013年的主要工作任務(wù)
（一）三項改革
1、教育系統(tǒng)的改革要以啟智化民為核心，著力構(gòu)建終身教育體系
（二）十六項重點工作
1、教育工作重點推進五個國家級項目
2、衛(wèi)生工作重點抓好六項工作
3、文化工作重點做好五項工作
三、落實發(fā)展保障措施
（一）高度重視
（二）密切配合
（三）狠抓落實
……
在文化教育衛(wèi)生工作會議上的講話
在2013年全區(qū)文教衛(wèi)生工作會議上的講話
（2013年1月31日）

同志們：
經(jīng)地委、行署同意，我們把教育、衛(wèi)生、文化等專業(yè)工作會議合并成一次會議來召開，主要目的有兩個：一是貫徹落實中央“八項規(guī)定”的精神，按照地區(qū)“兩會”要求，進一步轉(zhuǎn)變會風(fēng)、精簡會議，做到開短會，少開會，以便騰出更多時間抓落實；二是我分管的文教衛(wèi)生各個系統(tǒng)均屬于社會事業(yè)、民生領(lǐng)域，集中起來開會，有利于在工作上相互了解、相互借鑒、相互配合，從而整合各方力量，推進全區(qū)社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，和諧發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、2012年工作的簡要回顧
2012年全區(qū)文教衛(wèi)生工作整體處于調(diào)整改革期，總體發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)出“教育工作固本強基、衛(wèi)生工作穩(wěn)中前行、文化工作蓄勢趕超”的大好局面。盤點全年重點工作，有“十大亮點”意義重大、影響深遠。一是國家級課題《基于生態(tài)觀下的區(qū)域教育發(fā)展的實踐研究》成功開題并逐漸向深層次領(lǐng)域拓展，打造一個人文、和諧、多元的“教育發(fā)展生態(tài)圈”已成為全區(qū)上下教育者的共識。二是國投3000萬資金建設(shè)的中小學(xué)綜合實踐基地主體框架已經(jīng)完成。一個集學(xué)生實踐、文化體育、國際教育交流、民族文化傳承、教育信息化等多功
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了15個村屯教學(xué)點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。《中國教育報》報道了我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的成果，地區(qū)教育局被國務(wù)院評為全國“兩基”工作先進單位。衛(wèi)生方面：地區(qū)婦幼保健院開展了新生兒聽力篩查項目，填補了我區(qū)的空白, 加區(qū)基層醫(yī)改工作在全省深化醫(yī)改延壽現(xiàn)場會上做了典型經(jīng)驗介紹。文化方面：圖強把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，制定了《2013－2015年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力打造文化創(chuàng)意開發(fā)中心、文化產(chǎn)品集散中心、興安文化展示中心、中國傳統(tǒng)文化聚集中心；漠河舉辦了中國北極村2012全國冬季徒步大會等等，在此不一一枚舉�？偟膩碚f，全區(qū)文教衛(wèi)生戰(zhàn)線各級各部門在2012年都完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了比較滿意的成績。尤其是一些社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題，比如企業(yè)教師工資問題、基本藥物制度及零差率銷售問題、三縣的標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院建設(shè)等也在各部門的努力下，得到有效解決和穩(wěn)步推進，為全區(qū)文教衛(wèi)生事業(yè)新一輪發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作與廣大人民群眾的需求相比、與全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，緊缺師資進不來，富余師資占編制，教育資源優(yōu)化整合已經(jīng)提上日程；二是全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系還需要進一步完善，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才普遍匱乏，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療條件和技術(shù)力量還很薄弱，現(xiàn)有醫(yī)療水平還不能很好地滿足基層群眾看病就醫(yī)的需求；三是文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還需要進一步夯（hang）實，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進一步扶持壯大。這些不足和問題，需要我們今后認真加以解決。
二、2013年的主要工作任務(wù)
今年，地區(qū)“兩會”提出了“大興安嶺要扛起林業(yè)生態(tài)文明的大旗”這一宏偉目標(biāo)，作為事關(guān)國計民生的文教衛(wèi)生事業(yè)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭牽著民生民意，其工作成效如何，直接關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為此，在新的發(fā)展熱潮中，文教衛(wèi)生各系統(tǒng)要首當(dāng)其沖，站在全局的高度，自覺增強加快事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新思路，潛下身子，凝神聚力，把各項工作抓緊、抓實、抓好。2013年，全區(qū)文教衛(wèi)生事業(yè)的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神，認真落實好地區(qū)“兩會”和全省教育、衛(wèi)生、文化工作會議的各項任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以民生建設(shè)為重點，以改革創(chuàng)新為動力，在做好常規(guī)工作的同時，重點深化“三項改革”，扎實推進“十六項重點工作”,努力推動文教衛(wèi)生各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
（一）三項改革
地區(qū)“兩會”已經(jīng)把文教衛(wèi)生系統(tǒng)的改革列為全年重點工作進行督辦，改革已是箭在弦上不得不發(fā)。
1、教育系統(tǒng)的改革要以啟智化民為核心，著力構(gòu)建終身教育體系。教育系統(tǒng)的改革要結(jié)合全區(qū)各級各類學(xué)校的網(wǎng)點布局調(diào)整、教師隊伍的資源整合交流和社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步推進。一是行署教育局要制定指導(dǎo)全區(qū)教育改革的意見及整體方案，根據(jù)人口特別是學(xué)齡人口分布及變動情況，合理規(guī)劃學(xué)校布局。同時，要根據(jù)當(dāng)前全區(qū)教師隊伍現(xiàn)狀，制訂全區(qū)教師_內(nèi)流動辦法，合理用好現(xiàn)有教師資源。二是各縣區(qū)局要摸清本地教育系統(tǒng)的詳細情況，拿出具體的學(xué)校布局調(diào)整意見及教師的分流安置辦法，富余教師應(yīng)重點向?qū)W前教育、中小學(xué)實踐基地和社區(qū)分流，避免人才資源的浪費。三是要做好教職工的思想工作。明確改革是大勢所趨，勢在必行，但又堅持以人為本，做到砸鍋不砸碗，人人有去處、轉(zhuǎn)崗不下崗。要通過改革，進一步加大社會教育的工作力度，努力構(gòu)建一個人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的終身教育體系，構(gòu)建富有林區(qū)特色的教育品牌，把我區(qū)建成學(xué)習(xí)型社會。
2、衛(wèi)生系統(tǒng)的改革重點突出醫(yī)療服務(wù)單位的功能定位，著力構(gòu)建“興安醫(yī)療健康保障體系”。要結(jié)合新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作，加快全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合優(yōu)化力度,提高現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源利用率,持續(xù)推進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是地區(qū)醫(yī)院要發(fā)揮“龍頭”示范作用，不僅要成為林區(qū)職工群眾能看常見病、疑難病、危重病的大醫(yī)院、信得過醫(yī)院，還要爭創(chuàng)齊齊哈爾以北、輔射周邊省市（區(qū)）最大最強的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心。二是縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院要充分學(xué)習(xí)借鑒漠河縣作為省級公立醫(yī)院改革試點所積累的經(jīng)驗，加快推進縣級公立醫(yī)院改革，全面實施績效考核，真正實現(xiàn)醫(yī)藥分開，努力實現(xiàn)“大病不出縣”的目標(biāo)。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要鞏固落實好國家基本公共衛(wèi)生 ……（未完，全文共6564字，當(dāng)前僅顯示2305字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全區(qū)文教衛(wèi)生工作會議上的講話》）