在2013年全區(qū)文教衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、2012年工作的簡(jiǎn)要回顧
二、2013年的主要工作任務(wù)
（一）三項(xiàng)改革
1、教育系統(tǒng)的改革要以啟智化民為核心，著力構(gòu)建終身教育體系
（二）十六項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、教育工作重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目
2、衛(wèi)生工作重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作
3、文化工作重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作
三、落實(shí)發(fā)展保障措施
（一）高度重視
（二）密切配合
（三）狠抓落實(shí)
……
在文化教育衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)
在2013年全區(qū)文教衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)
（2013年1月31日）

同志們：
經(jīng)地委、行署同意，我們把教育、衛(wèi)生、文化等專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議合并成一次會(huì)議來(lái)召開(kāi)，主要目的有兩個(gè)：一是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神，按照地區(qū)“兩會(huì)”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、精簡(jiǎn)會(huì)議，做到開(kāi)短會(huì)，少開(kāi)會(huì)，以便騰出更多時(shí)間抓落實(shí)；二是我分管的文教衛(wèi)生各個(gè)系統(tǒng)均屬于社會(huì)事業(yè)、民生領(lǐng)域，集中起來(lái)開(kāi)會(huì)，有利于在工作上相互了解、相互借鑒、相互配合，從而整合各方力量，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，和諧發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2012年工作的簡(jiǎn)要回顧
2012年全區(qū)文教衛(wèi)生工作整體處于調(diào)整改革期，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出“教育工作固本強(qiáng)基、衛(wèi)生工作穩(wěn)中前行、文化工作蓄勢(shì)趕超”的大好局面。盤(pán)點(diǎn)全年重點(diǎn)工作，有“十大亮點(diǎn)”意義重大、影響深遠(yuǎn)。一是國(guó)家級(jí)課題《基于生態(tài)觀下的區(qū)域教育發(fā)展的實(shí)踐研究》成功開(kāi)題并逐漸向深層次領(lǐng)域拓展，打造一個(gè)人文、和諧、多元的“教育發(fā)展生態(tài)圈”已成為全區(qū)上下教育者的共識(shí)。二是國(guó)投3000萬(wàn)資金建設(shè)的中小學(xué)綜合實(shí)踐基地主體框架已經(jīng)完成。一個(gè)集學(xué)生實(shí)踐、文化體育、國(guó)際教育交流、民族文化傳承、教育信息化等多功
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略821字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了15個(gè)村屯教學(xué)點(diǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道了我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的成果，地區(qū)教育局被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)單位。衛(wèi)生方面：地區(qū)婦幼保健院開(kāi)展了新生兒聽(tīng)力篩查項(xiàng)目，填補(bǔ)了我區(qū)的空白, 加區(qū)基層醫(yī)改工作在全省深化醫(yī)改延壽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。文化方面：圖強(qiáng)把文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制定了《2013－2015年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力打造文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)中心、文化產(chǎn)品集散中心、興安文化展示中心、中國(guó)傳統(tǒng)文化聚集中心；漠河舉辦了中國(guó)北極村2012全國(guó)冬季徒步大會(huì)等等，在此不一一枚舉。總的來(lái)說(shuō)，全區(qū)文教衛(wèi)生戰(zhàn)線各級(jí)各部門(mén)在2012年都完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了比較滿(mǎn)意的成績(jī)。尤其是一些社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，比如企業(yè)教師工資問(wèn)題、基本藥物制度及零差率銷(xiāo)售問(wèn)題、三縣的標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院建設(shè)等也在各部門(mén)的努力下，得到有效解決和穩(wěn)步推進(jìn)，為全區(qū)文教衛(wèi)生事業(yè)新一輪發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作與廣大人民群眾的需求相比、與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，緊缺師資進(jìn)不來(lái)，富余師資占編制，教育資源優(yōu)化整合已經(jīng)提上日程；二是全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系還需要進(jìn)一步完善，醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才普遍匱乏，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療條件和技術(shù)力量還很薄弱，現(xiàn)有醫(yī)療水平還不能很好地滿(mǎn)足基層群眾看病就醫(yī)的需求；三是文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步夯（hang）實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步扶持壯大。這些不足和問(wèn)題，需要我們今后認(rèn)真加以解決。
二、2013年的主要工作任務(wù)
今年，地區(qū)“兩會(huì)”提出了“大興安嶺要扛起林業(yè)生態(tài)文明的大旗”這一宏偉目標(biāo)，作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的文教衛(wèi)生事業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭牽著民生民意，其工作成效如何，直接關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為此，在新的發(fā)展熱潮中，文教衛(wèi)生各系統(tǒng)要首當(dāng)其沖，站在全局的高度，自覺(jué)增強(qiáng)加快事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新思路，潛下身子，凝神聚力，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。2013年，全區(qū)文教衛(wèi)生事業(yè)的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)好地區(qū)“兩會(huì)”和全省教育、衛(wèi)生、文化工作會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以民生建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在做好常規(guī)工作的同時(shí)，重點(diǎn)深化“三項(xiàng)改革”，扎實(shí)推進(jìn)“十六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,努力推動(dòng)文教衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
（一）三項(xiàng)改革
地區(qū)“兩會(huì)”已經(jīng)把文教衛(wèi)生系統(tǒng)的改革列為全年重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦，改革已是箭在弦上不得不發(fā)。
1、教育系統(tǒng)的改革要以啟智化民為核心，著力構(gòu)建終身教育體系。教育系統(tǒng)的改革要結(jié)合全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整、教師隊(duì)伍的資源整合交流和社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。一是行署教育局要制定指導(dǎo)全區(qū)教育改革的意見(jiàn)及整體方案，根據(jù)人口特別是學(xué)齡人口分布及變動(dòng)情況，合理規(guī)劃學(xué)校布局。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)前全區(qū)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，制訂全區(qū)教師_內(nèi)流動(dòng)辦法，合理用好現(xiàn)有教師資源。二是各縣區(qū)局要摸清本地教育系統(tǒng)的詳細(xì)情況，拿出具體的學(xué)校布局調(diào)整意見(jiàn)及教師的分流安置辦法，富余教師應(yīng)重點(diǎn)向?qū)W前教育、中小學(xué)實(shí)踐基地和社區(qū)分流，避免人才資源的浪費(fèi)。三是要做好教職工的思想工作。明確改革是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行，但又堅(jiān)持以人為本，做到砸鍋不砸碗，人人有去處、轉(zhuǎn)崗不下崗。要通過(guò)改革，進(jìn)一步加大社會(huì)教育的工作力度，努力構(gòu)建一個(gè)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的終身教育體系，構(gòu)建富有林區(qū)特色的教育品牌，把我區(qū)建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。
2、衛(wèi)生系統(tǒng)的改革重點(diǎn)突出醫(yī)療服務(wù)單位的功能定位，著力構(gòu)建“興安醫(yī)療健康保障體系”。要結(jié)合新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作，加快全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合優(yōu)化力度,提高現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源利用率,持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是地區(qū)醫(yī)院要發(fā)揮“龍頭”示范作用，不僅要成為林區(qū)職工群眾能看常見(jiàn)病、疑難病、危重病的大醫(yī)院、信得過(guò)醫(yī)院，還要爭(zhēng)創(chuàng)齊齊哈爾以北、輔射周邊省市（區(qū)）最大最強(qiáng)的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心。二是縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院要充分學(xué)習(xí)借鑒漠河縣作為省級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)所積累的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全面實(shí)施績(jī)效考核，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”的目標(biāo)。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要鞏固落實(shí)好國(guó)家基本公共衛(wèi)生 ……（未完，全文共6564字，當(dāng)前僅顯示2305字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全區(qū)文教衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)》）