關(guān)于將中醫(yī)體檢和治未病項目納入基本醫(yī)療保障服務(wù)體系的建議

目錄/提綱：……
一、開展中醫(yī)體檢，將中醫(yī)體檢作為早期預(yù)防和干預(yù)的重要手段
二、將治未病門診列為日常診療項目
三、將中醫(yī)“治未病”項目列入社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)范圍
四、應(yīng)對“治未病”中醫(yī)的資質(zhì)進行審核和認證
五、加大政府對醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的資金投入
六、控制好治未病項目醫(yī)保支付總費用
七、建立信用評價體系
……
省政協(xié)十一屆一次會議
大會發(fā)言材料之七十三

關(guān)于將中醫(yī)體檢和治未病項目納入基本醫(yī)療保障服務(wù)體系的建議

　　在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》中，明確提出將疾病防治重心前移，堅持預(yù)防為主、促進健康和防治疾病相結(jié)合。因此，在醫(yī)療及醫(yī)保工作中貫徹和落實這一思想十分必要。
　　中醫(yī)藥十分重視養(yǎng)生保健、重視“治未病”（采取預(yù)防或治療手段，防止疾病發(fā)生、發(fā)展），數(shù)千年來為預(yù)防疾病和保健以及中華民族的繁衍昌盛作出了巨大貢獻。《黃帝內(nèi)經(jīng)•素問•四氣調(diào)神論篇》提出了“不治已病治未病，不治已亂治未亂”的觀點，其核心思想就是“未病先防，既病防變”，體現(xiàn)預(yù)防為主，防重于治，它涵蓋整個“三級預(yù)防體系”，與
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參數(shù)具有感性認識和對比參照。目前開展的中醫(yī)體檢項目有中醫(yī)體質(zhì)辨識儀、中醫(yī)四診儀、二十五音分析儀、中醫(yī)證素分析儀檢查等。
　　建議將中醫(yī)體檢門診與體現(xiàn)中醫(yī)診療思想的檢查項目均列入醫(yī)保范疇，積極宣傳中醫(yī)治未病思想，引導(dǎo)民眾重視預(yù)防保健，積極應(yīng)用中醫(yī)體檢治未病。
　　二、將治未病門診列為日常診療項目
　　“治未病”是中醫(yī)的重要特色，對于預(yù)防疾病的發(fā)生和發(fā)展，保障人民健康具有重要意義。衛(wèi)生行政和物價部門應(yīng)將中醫(yī)“治未病”項目作為醫(yī)院和公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的日常診療項目。
　　雖然推行此政策后，“治未病”會增加相應(yīng)一些費用，但與治“已病”的費用相比，“治未病“的費用要低得多。目前，有些中醫(yī)院已經(jīng)開展了一些治未病項目，如哮喘、老慢支的“冬病夏治”等，起到了很好的預(yù)防和控制疾病發(fā)生和發(fā)展的作用，很受相關(guān)疾病患者的歡迎，有很好的社會效益，也達到了降低醫(yī)療費用的目的。
　　三、將中醫(yī)“治未病”項目列入社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)范圍
　　當(dāng)前“強基層”即加強基層醫(yī)療服務(wù)體系改革，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平是我國醫(yī)改的重點，有必要將中醫(yī)治未病項目列入社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)的范圍，讓社區(qū)居民享受醫(yī)保范圍內(nèi)的中醫(yī)“治未病”服務(wù)，更多、更好地為群眾的預(yù)防保健服務(wù)。
　　中醫(yī)藥的“治未病”保健方法很多都采用非藥物療效和自然療法，具有簡、便、廉、驗的特點，很適宜在社區(qū)推廣。建議衛(wèi)生主管部門或中醫(yī)藥管理局組織社區(qū)醫(yī)生進行培訓(xùn)，讓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)師掌握中醫(yī)“治未病”的知識和技能，將“治未病”適宜技術(shù)如耳穴貼壓、預(yù)防骨關(guān)節(jié)退行性疾病的“導(dǎo)引八法”、中醫(yī)綜合干預(yù)法防治高血壓、糖尿病等方法推廣至社區(qū)，將這些服務(wù)項目列入基本醫(yī)療服務(wù)體系內(nèi)。
　　四、應(yīng)對“治未病”中醫(yī)的資質(zhì)進行審核和認證
　　“上工治未病”，說明治未病的醫(yī)生應(yīng)是具有高明醫(yī)療技術(shù)的醫(yī)生。為此，有必要建立準入機制，對能夠開展治未病門診的醫(yī)生的資質(zhì)和水平進行審核和認證。建議能夠開展“治未病”項目的醫(yī)生的基本資質(zhì)為：具備長期主要從事中醫(yī)臨床工作20年以上；主任中醫(yī)師以上職稱；有較好的臨床療效，在患者中有很好的評價；通過中醫(yī)醫(yī)療單位的審核與管理部門的認證。
　　醫(yī)院和公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要積極加強人才梯隊建設(shè)，建立由中醫(yī)名家掛帥，由各臨床科室專家組成的中醫(yī)“治未病”專家隊伍，開展崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能人員培養(yǎng)，切實提高專業(yè)服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，并要做好“治未病”項目相關(guān)儀器、設(shè)備的配置工作。
　　五、加大政府對醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的資金投入
　　當(dāng)前，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生的投入處于國內(nèi)第21位，投入嚴重不足。因此，政府要加大醫(yī)療保障的投入，這是醫(yī)保制度正常運轉(zhuǎn)的必要保障，也是將治未病項目列入醫(yī)保范疇 ……（未完，全文共2278字，當(dāng)前僅顯示1448字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于將中醫(yī)體檢和治未病項目納入基本醫(yī)療保障服務(wù)體系的建議》）