淺談加強消防執(zhí)法行為規(guī)范化

目錄/提綱：……
一、加強政治思想教育，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想意識
二、加強法律修訂，完善消防法規(guī)體系建設(shè)
三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平
四、加強派出所消防監(jiān)督執(zhí)法，推行多元化監(jiān)督模式
五、完善執(zhí)法工作制度，制約消防監(jiān)督執(zhí)法行為
三要進(jìn)一步加強網(wǎng)上執(zhí)法，避免人為因素干預(yù)執(zhí)法
六、加強內(nèi)部監(jiān)督機制，督促消防執(zhí)法行為規(guī)范化
……
規(guī)范消防執(zhí)法活動 加強消防執(zhí)法監(jiān)督工作

淺談加強消防執(zhí)法行為規(guī)范化

“二十公”以來，各級公安消防機構(gòu)認(rèn)真貫徹消防法律法規(guī)，建立和完善消防工作責(zé)任制，積極改善公共消防設(shè)施和消防裝備，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為根本，創(chuàng)新發(fā)展思路，全力攻堅克難，以預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)，改進(jìn)和規(guī)范消防監(jiān)督工作，加大消防執(zhí)法力度，狠抓火災(zāi)隱患排查整治，防控火災(zāi)的基礎(chǔ)工作明顯加強。但是，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，很多新情況、新問題向消防工作提出了新的挑戰(zhàn)，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)與安全生產(chǎn)、利益誘惑與清政廉潔往往使許多人難以取舍，執(zhí)法宗旨目的不清楚、法律規(guī)定不完善、當(dāng)?shù)卣深A(yù)影響、執(zhí)法環(huán)境不健康、消防_特殊性、內(nèi)部監(jiān)督機制不健全等不良因素導(dǎo)致目前消防行政執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉、不規(guī)范的情況。近幾年
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略603字，正式會員可完整閱讀）……　

　　解決執(zhí)法不規(guī)范的問題首先要解決法源的問題，執(zhí)法必嚴(yán)首先要有法可依�！断婪ā奉C布實施八年來，已暴露出它的滯后性、局限性和不規(guī)范性。處罰前置條件的設(shè)置、責(zé)令三�？梢圆⑻幜P款等法律條文的設(shè)置直接帶來了執(zhí)法不公正、不規(guī)范，各級公安消防機構(gòu)應(yīng)以《立法法》、《行政處罰法》為依托，認(rèn)真清理現(xiàn)行的消防法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展實際情況，盡快修訂消防法律法規(guī)。修訂時，要充分考慮到法律的可操作性和前瞻性，同時，要同步出臺相應(yīng)的配套法規(guī)及司法解釋，以便執(zhí)法人員明確立法宗旨，減少行政執(zhí)法的隨意性與盲目性。通過修訂，進(jìn)一步完善消防法規(guī)體系和執(zhí)法制度建設(shè)，保障公安消防機構(gòu)及其執(zhí)法人員合法有效地行使職權(quán)，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平

　　任何一部好的法律必須要有好的執(zhí)法人員去實施，消防執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低，體現(xiàn)在對法律法規(guī)的認(rèn)知程度和實際運用的能力。由于現(xiàn)行_的特殊性，導(dǎo)致我們監(jiān)督執(zhí)法人員流動過大，新手過多，特別是一線消防監(jiān)督執(zhí)法崗位，一名執(zhí)法人員從學(xué)校畢業(yè)到中隊鍛煉再到監(jiān)督崗位，往往經(jīng)過四、五年便要提升或交流，再經(jīng)過幾年便要轉(zhuǎn)業(yè)，臨時觀點較強，不愿意深鉆業(yè)務(wù)知識和技能。這就要求我們必須不間斷地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在開展日常執(zhí)法業(yè)務(wù)的同時，要結(jié)合實際工作情況，定期組織集中統(tǒng)一培訓(xùn)，也可開展專項性培訓(xùn)。各單位在進(jìn)行干部調(diào)整時，要充分考慮到新老搭配，確保每個基層執(zhí)法單位至少要有一至二名業(yè)務(wù)骨干。同時，各基層執(zhí)法單位要建立傳、幫、帶機制，新的監(jiān)督執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)并通過考核，對未通過考核的要堅決調(diào)離監(jiān)督執(zhí)法崗位，做到寧缺勿濫。目前，要以開展崗位練兵為契機，大力開展法律法規(guī)教育、培訓(xùn)工作，提高消防監(jiān)督器材的操作水平，倡導(dǎo)業(yè)務(wù)練兵，切實提高消防執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能。

四、加強派出所消防監(jiān)督執(zhí)法，推行多元化監(jiān)督模式

　　監(jiān)督警li不足，非業(yè)務(wù)性事務(wù)太多也是導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范的原因之一。目前_下，為充分發(fā)揮消防監(jiān)督執(zhí)法效能，體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性與強制性。一方面，我們必須從源頭上推動派出所實施消防監(jiān)督工作，充分發(fā)揮派出所點多面廣、深入基層的特點，通過對社會單位廣泛監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患，切實提高公安機關(guān)對社會面消防安全的防控能力。在部隊內(nèi)部，在警li總量不變的情況下，警li必須向基層防火、滅火崗位傾斜，同時，要保證消防監(jiān)督執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定，對業(yè)務(wù)骨干要有政策照顧，增加服役年限。同時，通過征招地方合同制消防協(xié)管員，幫助處理一些檔案管理、臺帳建設(shè)、文書裝訂等輔助性、非業(yè)務(wù)性工作，確保警li全身心投入到消防監(jiān)督執(zhí)法中。

五、完善執(zhí)法工作制度，制約消防監(jiān)督執(zhí)法行為

　　制度是制約人的強有力手段，規(guī)范消防執(zhí)法行為制度是根本，落實是關(guān)鍵 ……（未完，全文共3352字，當(dāng)前僅顯示1693字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談加強消防執(zhí)法行為規(guī)范化》）