欠發(fā)達山區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究與思考

增加教育投入，深化教育_改革，提高欠發(fā)達山區(qū)教育水平
欠發(fā)達山區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究與思考
欠發(fā)達山區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究與思考

教育是社會發(fā)展的基石，發(fā)展文化、科技、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，都需要教育輸送各類人才。同時，教育事業(yè)又是涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益的民生大事。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，教育更是被老百姓視為改變命運的“終身大事”。近日，龍泉調(diào)查隊走訪了龍泉市教育行政部門和多所中小學，對龍泉教育發(fā)展的現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析。
一、教育現(xiàn)狀
龍泉位于浙江省西南部浙閩贛邊境，近年來，政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)均得到了發(fā)展，然而與我省其他縣市比較而言，龍泉的經(jīng)濟發(fā)展仍然滯后，經(jīng)濟總量偏小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，仍處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)行列當中。2011年龍泉市國民生產(chǎn)總值75.68億元，位于全省79個縣市區(qū)中第69位，人均GDP26163元，位于全省67位，均處于最后序列。此外，龍泉市每平方公里人口密度僅為91人，不及全省人口密度的五分之一，基礎(chǔ)設(shè)施配套共享率低，生產(chǎn)生活條件較差。
作為政府關(guān)心的民生大事，近年來，龍泉市委市政府重視教育投入，加快學�；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，累計投資達4.07億元。
附圖一：龍泉市“
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４.教育教學質(zhì)量不斷提高
全市在校生34714人，在園幼兒8577人，全市3-5周歲幼兒入園率從2005年的80.5%提高到93.79%，小學入學率和小學升初中率均達到了100%，7—15周歲“三殘”兒童入學率94.12%，2011年高中升大學本科人數(shù)為542，占參加高考學生數(shù)的68.3%。龍泉市唯一的職業(yè)技術(shù)學�！埲兄械嚷殬I(yè)學校的陶瓷工藝和機械加工技術(shù)專業(yè)成為省級示范專業(yè)，陶瓷工藝實訓(xùn)基地成為“浙江省特色制造業(yè)實訓(xùn)基地”，2007年學校被評為國家級重點中等職業(yè)學校。
５.城鄉(xiāng)教育發(fā)展趨向均衡
近年來，龍泉市通過采取城鄉(xiāng)學校結(jié)對工作，建立城鄉(xiāng)教育互助共同體，實施教育集團化辦學模式，實施農(nóng)村中心校模式和在職稱評定上向農(nóng)村學校傾斜等多項措施，建立了龍泉二中——安仁中學教育共同體和龍泉三中——民族中學教育共同體，組建綠谷教育集團和實驗小學教育集團，組建了安仁鎮(zhèn)小帶動福源小學和八都鎮(zhèn)小帶動南窖小學兩個中心校辦學模式，一定程度上促進了城鄉(xiāng)教育資源的均衡發(fā)展。
二、存在問題
1.教育經(jīng)費投入雖有所增長，但仍相對不足，教育資源仍然緊缺
（1）全市財政性教育經(jīng)費總量偏小，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費總體不足。
近幾年來，盡管龍泉市的財政性教育經(jīng)費逐年增加，但增長速度緩慢，預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標準偏低，學校運行經(jīng)費較為緊張；實施義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制后，中小學公用經(jīng)費標準雖然逐年提高，但只能保證不低于省定的最低標準，與全省的平均水平和學校的需求存在著很大的差距，特別是高中段學校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標準就更低，每生每年只有20元。從近幾年中小學校的開支情況來看，教師培訓(xùn)費、學前教育經(jīng)費等專項經(jīng)費保障不到位，維持水電費、辦公費、差旅費、培訓(xùn)費、小型校舍維修等基本的教育教學運轉(zhuǎn)經(jīng)費緊張，普遍存在著很大的資金缺口。
（2）教育資源緊缺，生均資源擁有量低
隨著城市化進程的快速推進，市區(qū)就讀學生不斷增加，導(dǎo)致市區(qū)學校教學資源緊缺，就學壓力越來越大。主要表現(xiàn)在：一是專用教育場所匱乏，音樂、美術(shù)、計算機、圖書閱讀等課開設(shè)不足。據(jù)調(diào)查，龍泉市多媒體進普通教室的比例僅為53.2%，位于麗水市的最后一位，而全省最高的縣市為100%。建有圖書館（室）的學校數(shù)比例僅為80.9%，而麗水最高的縣市為100%，龍泉同樣位于麗水末位；二是班額大，按浙江省標準化學校的標準，初中班額不能超過50人，小學不能超過45人，但龍泉市市區(qū)學校班額超標，小學每班平均54.5人，初中每班平均52.75人；此外，由于學生人數(shù)增多，生均用地面積、生均建筑面積、生均圖書量過低。如市區(qū)義務(wù)教育學校生均用地面積為13.3m2，生均建筑面積為6.36m2，生均圖書為21.7冊，而省平均值分別為22.2m2、8.9m2、29.8冊。
（3）教學儀器設(shè)備經(jīng)費、信息化水平低。
雖然近年來龍泉市按最低標準基本配齊了各校的教學儀器設(shè)備，但是作為一次性補充，對后續(xù)的更新和維護資金沒有保障，將影響正常教育教學活動的持續(xù)開展。信息化教育水平低，2011年龍泉市各科教育器材生均261.39元，位于全省標準分是-0.7，而全省最高杭州上城區(qū)916元/生，標準分3.9；全市學生計算機擁有量2673臺，而全市學生總數(shù)就有34714人。農(nóng)村學校的教育技術(shù)裝備更為滯后，30%的農(nóng)村學校仍采用低速ADSL接入，而市區(qū)學校由于學生數(shù)量多、班額大，且校舍緊缺，很難按標準配備計算機房，計算機生機比反而低于農(nóng)村學校。
2.師資力量比較薄弱，教師資源分配不均
（1）優(yōu)秀教師資源相對匱乏，教師結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。
龍泉市目前只有一位省特級教師，其他名優(yōu)教師的比例也低于全省平均值。小學教師�？茖W歷比例只有78.62%，比全省86.9%的平均值低8個多百分點；初中本科學歷比例為71.10%，比全省83.8%的平均值低12個多百分點。學校教育技術(shù)裝備管理工作隊伍兼職人員較多，據(jù)調(diào)查，龍泉市實驗教學專職人員比例只有39.7%，圖書館管理專職人員比例僅為27.3%，而全省最高分別為83.1%和52.6%，這在一定程度上影響了教育裝備使用效益的發(fā)揮。音樂、體育、美術(shù)、計算機等教師不足，尤其是農(nóng)村學校，少數(shù)農(nóng)村學校，還存在包班現(xiàn)象。而中小學心理健康專業(yè)教師、保健教師的需求也顯得更加迫切，而大部分學校此類專業(yè)教 ……（未完，全文共6584字，當前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《欠發(fā)達山區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究與思考》）