關(guān)于貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況
（一）全市殘疾人及基層殘聯(lián)組織概況
（二）貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的主要作法
二、存在的主要問(wèn)題
三、今后工作打算與建議
……
關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》
　　主任會(huì)議：
　　我就****年以來(lái)貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、依法推進(jìn)殘疾人法制化進(jìn)程、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益等方面情況報(bào)告如下：
　　一、我市貫徹《殘疾人保障法》的主要工作情況
　�。ㄒ唬┤袣埣踩思盎鶎託埪�(lián)組織概況
　　一年來(lái)，市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱為市殘工委以貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》為主線，以殘疾人康復(fù)、就業(yè)為兩翼，以營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境和增強(qiáng)殘疾人自強(qiáng)意識(shí)為動(dòng)力，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
　　據(jù)科學(xué)抽樣調(diào)查結(jié)果，我市殘疾人總數(shù)為萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘模渲�，�?tīng)力語(yǔ)言殘疾人為萬(wàn)，占；智力殘疾人為萬(wàn)，占；肢體殘疾人為萬(wàn)，占；視力殘疾人為萬(wàn)，占；精神殘疾人為萬(wàn)，占，其它綜合殘疾人為萬(wàn)，占。此外，還有麻風(fēng)病、侏儒等其他類別的殘疾人未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。按城鎮(zhèn)與農(nóng)村所處戶籍劃分，全市農(nóng)村殘疾人為萬(wàn)，占，城鎮(zhèn)殘疾人為萬(wàn)，占。
　　全市六個(gè)縣市區(qū)殘聯(lián)均全部組建并對(duì)外開(kāi)展工作聯(lián)系，殘聯(lián)的社會(huì)地位、工作性質(zhì)越來(lái)越被廣大人們及社會(huì)組織所認(rèn)可，各級(jí)殘聯(lián)辦公無(wú)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)職工無(wú)住房、殘疾人活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地的“三無(wú)”現(xiàn)象得到了基本解決，做到了有牌子、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有人員。改變了殘聯(lián)工作“一窮二白”面貌，殘疾人法制建設(shè)駛?cè)虢】蛋l(fā)展軌道。
　　（二）貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的主要作法
　�、币詺埣踩丝祻�(fù)工作為龍頭，全面完成各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)
　　康復(fù)工作是殘疾人工作永恒的主題，是貫徹《殘疾人保障法》重點(diǎn)，涉及
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略992字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
藝方面，組建市殘疾人雄鷹文藝演出公司，規(guī)范殘疾人文藝演出行為，培養(yǎng)文藝新手，繼續(xù)支持鼓勵(lì)皮紅軍、李四參加全省、全國(guó)的各種文藝演出活動(dòng)，帶出新苗。利用*月*日“世界殘疾人日”活動(dòng)之機(jī)與市文體局聯(lián)合，在工人電影院舉辦反映殘疾人自強(qiáng)不息精神為題材的《一樣的人》電影觀摩義賣活動(dòng)，舉辦演出多場(chǎng)，觀看人員達(dá)多人，促進(jìn)殘疾人與健全人感情交流。
　�、骋苑稚幢壤蜆I(yè)為突破口，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)穩(wěn)步提升
　　市殘工委以《殘疾人保障法》、省人大《貫徹實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》為法律依據(jù)，依法推進(jìn)全市分散按比例就業(yè)，鞏固集中就業(yè)，指導(dǎo)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)。
　　繼年我市被中殘聯(lián)、省殘聯(lián)授予“分散按比例就業(yè)工作先進(jìn)市”稱號(hào)后，****年全市分散按比例就業(yè)工作再攀新高。市殘聯(lián)以殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心為依托，組成強(qiáng)有力的工作專班，深入到全市多家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位宣傳分散按比例就業(yè)工作重要性及必要性，催收就業(yè)報(bào)表，審查就業(yè)人數(shù)及殘疾人基本狀況，做到政策清、方向明、任務(wù)具體。各縣（市區(qū)）分散按比例就業(yè)工作穩(wěn)步回升，安殘力度明顯加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各單位分散按比例安置殘疾人名，其中市屬、中央省屬單位分散按比例安殘達(dá)人，涉及單位達(dá)多個(gè)。
　　為加大分散按比例就業(yè)工作執(zhí)法力度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)安殘意識(shí)，對(duì)既不安置殘疾人又未達(dá)標(biāo)的單位，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，表明市殘聯(lián)依法行政、依法_的決心。****年全市共收繳殘疾人就業(yè)保障金余萬(wàn)元，其中市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心收繳就達(dá)萬(wàn)元，超過(guò)了歷史最好水平。
　　發(fā)展壯大殘聯(lián)產(chǎn)業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)依托家福利企業(yè)，累計(jì)安排多名殘疾人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市福利企業(yè)達(dá)家，集中安置殘疾人達(dá)多名。
　　大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)。按國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定落實(shí)到位，依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家工商局、中殘聯(lián)對(duì)個(gè)體就業(yè)要求，落實(shí)有關(guān)政策，改善殘疾人個(gè)體就業(yè)及自愿組織起來(lái)就業(yè)的環(huán)境。教育殘疾人轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)幫助他們解決個(gè)體就業(yè)中碰到的困難與問(wèn)題，使全市個(gè)體從業(yè)人數(shù)達(dá)多人，有力促進(jìn)全市個(gè)體就業(yè)的發(fā)展。
　　盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)，市殘工委發(fā)揮他們觸覺(jué)靈敏、精力集中的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)盲人按摩指導(dǎo)中心管理力度，規(guī)范全市盲人按摩點(diǎn)管理，使盲人按摩點(diǎn)由原來(lái)家發(fā)展到現(xiàn)在多家。為推動(dòng)全市盲人按摩培訓(xùn)工作，舉辦盲人按摩培訓(xùn)班，培訓(xùn)盲人達(dá)名，培訓(xùn)后盲人通過(guò)外出打工、自謀職業(yè)等方式使盲人就業(yè)由原來(lái)擺攤算命規(guī)范到保健按摩、醫(yī)療按摩軌道上來(lái)。
　�、匆詺W盟合作項(xiàng)目為載體，大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)
　　開(kāi)展對(duì)外交流與合作是貫徹《殘疾人保障法》的一個(gè)組成部分，****年市殘工委在這方面繼續(xù)進(jìn)行有益的探索。同時(shí)，緊緊抓住職業(yè)培訓(xùn)不放松，使全市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)出現(xiàn)可喜局面。
　　****年省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)把“歐盟中國(guó)項(xiàng)目黃石培訓(xùn)基地”匾牌授予市殘聯(lián)后，我市及時(shí)做好價(jià)值近萬(wàn)元受援電腦及相關(guān)設(shè)備接收工作。****年月，承辦了第二期“歐盟中國(guó)殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)”教學(xué)人員培訓(xùn)班，受到與會(huì)代表好評(píng)。
　　市殘聯(lián)借助歐盟項(xiàng)目培訓(xùn)東風(fēng)，按省政府令的要求，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)多萬(wàn)元，將辦公樓底層全部改造成平方米的教室、訓(xùn)練室及活動(dòng)室。制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)參加培訓(xùn)殘疾人登記造冊(cè)，實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策，一免住宿費(fèi)、二免書(shū)本費(fèi)、三免培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)生活特別困難的殘疾人給予每天至元不等的生活補(bǔ)助。在培訓(xùn)內(nèi)容上，鞏固家電維修、毛線編織、服裝裁剪“老三篇”，發(fā)展電腦制作、工藝廣告、藝術(shù)攝影“新三篇”。在培訓(xùn)方式上，采取集中培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合、初級(jí)培訓(xùn)與高級(jí)培訓(xùn)相統(tǒng)一，培訓(xùn)后殘疾人能走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市舉辦各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班期，培訓(xùn)殘疾人名，培訓(xùn)后上崗率達(dá)到。
　�、狄詺埣踩诵旁L工作為紐帶，依法_辦實(shí)事
　　市殘工委歷來(lái)十分重視殘疾人信訪工作，將信訪工作與貫徹《殘疾人保障法》結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，就地、就近、依法解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育結(jié)合起來(lái)。
　　各級(jí)殘聯(lián)在人員編制十分緊張情況下，配備兼職或?qū)Ｂ毿旁L人員，為信訪工作提供強(qiáng)有力組織保證，全系統(tǒng)基本形成信訪工作“網(wǎng)絡(luò)”，保證信訪信息的暢通無(wú)阻�？h級(jí)殘聯(lián)多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)只辦不轉(zhuǎn)，使越級(jí)上訪、集體上訪事件降到最低程度。一年來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)接待來(lái)信來(lái)訪達(dá)人次，穩(wěn)定婚姻家庭戶，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益案件達(dá)件，穩(wěn)定社會(huì)事件批次，廣大殘疾人由衷感謝各級(jí)殘聯(lián)的鼎力支持，由衷感謝黨和政府的關(guān)心。
　　為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，結(jié)合我市殘疾人狀況，市政府頒布了《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，這是為殘疾人辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”，是社會(huì)各界關(guān)愛(ài)殘疾人事業(yè)又一體現(xiàn)。
　　為把我市殘聯(lián)各專門(mén)協(xié)會(huì)工作開(kāi)展起來(lái)，使殘疾人工作面向基層，面向殘疾人，上半年，對(duì)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)等四個(gè)專門(mén)協(xié)會(huì)進(jìn)行改選，提供辦公場(chǎng)所，投入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，讓各個(gè)專門(mén)協(xié)會(huì)工作開(kāi)展起來(lái)。
　　⒍以《殘疾人保障法》宣傳為契機(jī)，大力開(kāi)展助殘日活動(dòng)
　　以社會(huì)弱勢(shì)_為對(duì)象的殘疾人工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要全社會(huì)理解、關(guān)心與支持，又需要?dú)埣踩俗宰�、自信、自�?qiáng)、自立，《殘疾人保障法》貫徹宣傳如何，一定程度上體現(xiàn)了我市殘疾人事業(yè)整體水平。
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