關(guān)于中小學人事制度改革工作進展情況的報告

目錄/提綱：……
一、全市中小學校和教職工基本情況
二、編制管理情況
三、校長聘任和教職工聘任情況
四、未聘人員分流情況
五、分配制度改革情況
六、教師交流情況
七、公開招聘新教師情況
八、存在問題及建議
……
北京市教育局
　　關(guān)于中小學人事制度改革工作進展情況的報告
　　省教育廳：
　　按照中央、省、市有關(guān)文件要求，我局高度重視中小學人事制度改革工作，根據(jù)本地實際，結(jié)合全市中小學編制情況，突出重點，采取得力措施狠抓落實，全市中小學人事制度改革工作正在逐步深化和推進�，F(xiàn)將工作進展情況報告如下：
　　一、全市中小學校和教職工基本情況
　　北京市現(xiàn)有中小學校所，其中：普通高中所，初中所，小學所；中小學教職工共有名。
　　二、編制管理情況
　�、苯⒘酥行W教職工編制管理冊和編制通知單制度和編制年度報告制度。至目前，省編辦核定北京市中小學教師編制共名。按照省政府關(guān)于中小學教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定，市教育局、市編辦、市人事局與市財政局聯(lián)合下文，實行中小學教職工編制管理冊和編制通知單制度，并建立了編制年度報告制度。
　�、步C構(gòu)編制和人員臺帳。近期，按照省編制部門要求，正在建立機構(gòu)編制和人員臺帳，嚴把人員入口關(guān)。
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空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選時，都要以公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為主要方式，嚴把校長隊伍入口關(guān)，充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提高社區(qū)組織和家長代表的民主參與程度。推動校長選拔任用制度改革的深入進行，為形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，促進優(yōu)秀校長的脫穎而出，從機制上創(chuàng)造條件，保證校長聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上，部分高級中學校長仍由組織人事部門考察任命。
　　⒉教師聘任工作是中小學人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理的原則，全面實施教師資格準入制度、新進教師公開招聘制度，在教師聘任制度改革方面進行了積極探索，在完善聘任形式、激勵教師不斷進取方面取得了積極成效。目前，全市中小學教職工全面實行了人員聘任制度，在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學合理設(shè)置教職工崗位，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，學校與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利、責任和義務(wù)，明確了聘期內(nèi)的崗位職責、工作目標、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過程中，堅持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結(jié)果公開，并進一步健全和完善教師考核制度，對教師的政治思想、師德、履行崗位職責情況進行年度考核和聘期考核，考核結(jié)果作為收入分配、獎懲和聘任的重要依據(jù)，得到教師的普遍認可。通過推行聘用制度，全市在編制限額內(nèi)已聘教職工人，公開招聘新任教師名，基本實現(xiàn)了用人上公開、公平、公正，維護了學校和教職工雙方的合法權(quán)益。
　　四、未聘人員分流情況
　　如何做好中小學未聘人員的分流安置工作，是關(guān)系教職工切身利益的大事，也是改革的關(guān)鍵點和難點。鑒于目前事業(yè)單位社會保障制度尚不健全，對于中小學人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員，我市出臺了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見》（濮辦號），堅持以內(nèi)部消化為主，采取“新人新辦法，老人老辦法”，對新進人員嚴格按照聘任使用管理，對未聘的原正式職工，采取安排臨時工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置，做到了改革堅定，操作有情，保持了大局穩(wěn)定，保障了人事制度改革工作的順利推進。
　　五、分配制度改革情況
　　在中小學人事制度改革過程中，我市中小學教師工資全部由財政統(tǒng)發(fā)，并且市直所有學校和部分縣（區(qū)）學校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學校，由學校結(jié)合實際，制定具體分配方案，堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將工資待遇與其崗位職責、工作數(shù)量、工作績效掛鉤，向一線教師和骨干教師傾斜，建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學特點的分配激勵機制。
　　六、教師交流情況
　　實行城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村薄弱學校結(jié)對子的方法，有計劃地組織城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)村薄弱學校進行任教服務(wù)，逐步完善對口支教制度。市直學校和各縣（區(qū)）根據(jù)自身情況，制定了操作性強的具體支教措施，每年堅持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學校支教，采取靈活多樣的方式開展對口支援。如臺前縣在今年初從城鎮(zhèn)學校選派名教師到農(nóng)村學校支教，服務(wù)期為三年，支教期間上浮一級工資，期滿后，經(jīng)考核合格才可回原校任教，浮動工資同時轉(zhuǎn)為固定工資，并在職稱評審中優(yōu)先推薦。
　　為更好地促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，市委組織部、市教育局決定從****年起選派市直學校名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學校掛職鍛煉。要求各縣（區(qū)）實行這項制度，凡符合選派條件的年輕干部，都要有計劃地到基層學校掛 ……（未完，全文共3635字，當前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于中小學人事制度改革工作進展情況的報告》）