某縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路

蘆溪縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路
　　“十一五”規(guī)劃，是黨的十六大全面建設小康社會目標提出后編制的第一個五年計劃。編制和實施好全縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃不僅對我縣全面建設小康社會，實現把我縣建設成為“富有江南特色的休閑旅游生態(tài)縣”的戰(zhàn)略目標意義重大，而且對于指導全縣經濟和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展具有重大的實踐意義。為此特提出《蘆溪縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的基本思路》。
　　一、“十五”計劃執(zhí)行結果預測
　　“十五”計劃開局以來，全縣人民按照“三個代表”重要思想的要求，以黨的“十五”、“十六大”精神為指針，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，按照《蘆溪縣國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》制定的經濟發(fā)展的主要目標，解放思想，與時俱進，樹立和落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使全縣的經濟和社會各項事業(yè)在“十五”計劃期間取得了長足發(fā)展。
　　國內生產總值持續(xù)、快速增長，國民經濟綜合實力全面提升。預計到****年末，全縣國內生產總值可完成萬元，年均遞增，比“十五”計劃提高個百分點。其中：一產業(yè)增加值可完成萬元，年均遞增；二產業(yè)增加值可完成萬元，年均遞增；三產業(yè)增加值可完成萬元，年均遞增。三次產業(yè)的比例為：：，三次產業(yè)的結構比“十五”計劃更為優(yōu)化。
　　財政收入增長較快，預計到****年末，財政總收入可完成萬元，年均遞增。其中一般預算收入可完成萬元
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、開創(chuàng)旅游新篇、完善保障體系，實現城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌發(fā)展，促進全縣經濟和社會各項事業(yè)全面進步，大力提高全縣人民的整體素質和物質文化生活水平。
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　�、崩^續(xù)加快經濟結構調整步伐，全面提升國民經濟綜合實力。
　�、胚M一步鞏固農業(yè)基礎地位，推進農業(yè)和農村經濟結構調整，努力增加農民收入。“十五”期間，全縣各級黨委、政府十分重視“三農”工作，農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展，農民生活水平有了一定的提高。但由于我縣農業(yè)基礎設施差，農村生產方式落后，抵御自然災害的能力弱，農民增收還很緩慢，農民增收問題仍是我縣當前農業(yè)和農村工作的核心問題。為了切實解決農民增收問題，“十一五”期間，我們要繼續(xù)以農業(yè)綜合開發(fā)縣建設和國家林業(yè)建設重點工程為契機，按照農業(yè)發(fā)展新階段的要求，積極探索農業(yè)產業(yè)結構調整的新路子、新辦法，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性，努力提高農業(yè)適應市場的能力和綜合經濟效益，促進農業(yè)生產方式更快地由粗放型向集約化轉變，實現農村經濟健康發(fā)展。
　　第一，加強農業(yè)基礎地位，推進農業(yè)和農村經濟結構調整。農業(yè)是一種具有特殊地位的基礎性產業(yè)，我們要以科學發(fā)展觀的高度，充分認識農業(yè)的重要地位。要實行最嚴格的耕地保護制度，搞好基本農田建設，規(guī)范國土征用、補償、儲備、交易行為，堅決糾正違反規(guī)定亂征濫用耕地現象，確保糧食安全。要在確保糧食安全生產線的同時，繼續(xù)著眼于創(chuàng)特色、出精品、增效益，圍繞優(yōu)質稻、無公害蔬菜、花卉苗木、中藥材、山羊工程等農業(yè)五大工程大力優(yōu)化和調整農業(yè)產品結構，加快農業(yè)產業(yè)化進程。在抓流通、抓企業(yè)的同時，擴大基地建設規(guī)模，逐步建立“公司基地農戶”的農業(yè)生產經營模式，繼續(xù)做大做強大富乳業(yè)公司、一村火腿食品公司、贛西生態(tài)園林公司、中華杜仲茶公司、源華食品公司和華林草席廠等主要龍頭企業(yè)。
　　第二，強化基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，進一步改善農民的生產和生活條件。繼續(xù)下大力氣改善鄉(xiāng)村公路狀況，基本實現村村通水泥路的目標。繼續(xù)下大力氣抓好水利基礎設施建設，特別是水庫重點基建項目建設，維護好農村灌溉渠道。繼續(xù)搞好農村人飲解困、安全飲水、農村沼氣、農村電氣化縣建設�！笆晃濉逼陂g要重點抓好并積極實施的農業(yè)項目有：山口巖水利樞紐工程，城市防洪工程，病險水庫除險加固工程，東風水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程，人飲解困及安全飲水工程，電氣化縣達標工程，縣生態(tài)農業(yè)科技示范園；動植物檢疫檢測，農業(yè)綜合開發(fā)，水土保持，草原保護建設，農村沼氣建設，退耕還林、長江防護林工程，農村水泥公路等。
　　第三，要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，引導農村勞動力平穩(wěn)有序轉移。要在加快推進城鎮(zhèn)化和武功山旅游開發(fā)過程中，大力發(fā)展第三產業(yè)，吸引大批農村富余勞動力就業(yè)。
　　⑵以園區(qū)經濟為依托，突出主攻工業(yè)，強力推進工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
　　“十一五”期間，要實現蘆溪經濟的跨越式發(fā)展，必須繼續(xù)堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快產業(yè)優(yōu)化升級，不斷提高工業(yè)化水平。
　　第一，進一步搞好園區(qū)建設，著力提高投入產出率。要堅決貫徹落實中央文件精神，科學規(guī)劃，高效整合，避免浪費耕地，著力提高園區(qū)建設質量和效益。要創(chuàng)新園區(qū)管理_，盡快由政府主導向政府引導、市場主導轉變，廣泛吸納國內外資本參與園區(qū)的開發(fā)經營，形成多元化投入機制。依托現有產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，以骨干企業(yè)、名牌產品為龍頭。加快形成集中度高、關聯度大、競爭力強的支柱產業(yè)群。適應社會化分工和專業(yè)化協作要求，強化相同產業(yè)的空間整合，使量大面廣的中小企業(yè)聚集，發(fā)揮園區(qū)經濟的規(guī)模效應和集聚效應，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化之路。具體來講，就是要多方籌措資金，加快萬伏變電站建設和自來水管網建設；要著力推進園區(qū)管理_創(chuàng)新，籌辦工業(yè)園發(fā)展有限公司，建立“封閉式管理，開放式運行，市場化運作，自主式開發(fā)”的管理_，搞好“軟環(huán)境”建設，培植骨干企業(yè)和主導產業(yè)；要加強行業(yè)宏觀調控，充分利用電瓷、煤炭、礦泉水等行業(yè)協會的作用，規(guī)范行業(yè)競爭行為，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展交流與合作，引導企業(yè)不斷采用新技術、新工藝、新材料、新設備，開發(fā)新產品、開拓新市場，促進企業(yè)整體素質提高。
　　第二，加快創(chuàng)新步伐，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路。創(chuàng)新是動力，有創(chuàng)新才有發(fā)展。一是品牌要創(chuàng)新。要突出特色、精心培育新品牌。二是管理要創(chuàng)新。要以市場經濟為導向，建立現代企業(yè)制度。三是技術要創(chuàng)新。要通過引進優(yōu)秀人才，聘請技術顧問，買斷專利技術，建立科研機構等措施，提升改造電瓷、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展高新技術產業(yè)，走新型工業(yè)化之路�！笆晃濉逼陂g，全縣工業(yè)產業(yè)結構調整的主要任務：一是產品結構的調整，鼓勵發(fā)展現有的食品、蓄電池、紡織、塑料制品，引進市場需求旺盛或市場潛力巨大，對支持和帶動產業(yè)結構升級具有重要作用的高新技術產品；主要圍繞增加品種、改進質量、提高效益、防治污染、擴大出口等目標，通過運用高新技術和先進適 ……（未完，全文共11090字，當前僅顯示2638字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路》）