福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、發(fā)展基礎(chǔ)……………………………………………………04
二、總體要求……………………………………………………07
三、加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理…………………………………………09
四、提升質(zhì)量供給水平…………………………………………11
五、切實(shí)保障質(zhì)量安全…………………………………………12
六、完善質(zhì)量基礎(chǔ)體系…………………………………………16
七、提高質(zhì)量治理能力…………………………………………21
八、強(qiáng)化質(zhì)量有效服務(wù)…………………………………………27
九、樹(shù)立質(zhì)監(jiān)行業(yè)形象…………………………………………29
十、保障措施……………………………………………………32
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
（二）發(fā)展形勢(shì)
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理
（一）強(qiáng)化宏觀(guān)質(zhì)量管理
（二）加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)
（三）推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治
四、提升質(zhì)量供給水平
（一）提升“福建制造”供給質(zhì)量
（二）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)
（三）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升
五、切實(shí)保障質(zhì)量安全
（一）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
（二）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察
（三）持續(xù)打擊質(zhì)量違法行為
六、完善質(zhì)量基礎(chǔ)體系
（一）完善計(jì)量技術(shù)支撐體系
（二）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
（三）強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可體系
（四）健全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系
七、提……
福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

目 錄

前 言……………………………………………………………03
一、發(fā)展基礎(chǔ)……………………………………………………04
二、總體要求……………………………………………………07
三、加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理…………………………………………09
四、提升質(zhì)量供給水平…………………………………………11
五、切實(shí)保障質(zhì)量安全…………………………………………12
六、完善質(zhì)量基礎(chǔ)體系…………………………………………16
七、提高質(zhì)量治理能力…………………………………………21
八、強(qiáng)化質(zhì)量有效服務(wù)…………………………………………27
九、樹(shù)立質(zhì)監(jiān)行業(yè)形象…………………………………………29
十、保障措施……………………………………………………32


前 言

牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，科學(xué)編制實(shí)施《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對(duì)于提升福建質(zhì)量總體水平，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展，深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建具有重要意義。
本《規(guī)劃》的編制，主要是全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的有關(guān)決策部署，以《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和國(guó)家質(zhì)檢總局《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為依據(jù)，闡述福建省“十三五”時(shí)期質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，明確今后一個(gè)時(shí)期福建質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)，是今后五年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)
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專(zhuān)項(xiàng)和港澳臺(tái)科技合作專(zhuān)項(xiàng)2項(xiàng)、省部級(jí)以上科技項(xiàng)目173項(xiàng)、專(zhuān)利授權(quán)62項(xiàng)，榮獲國(guó)家信息化成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、質(zhì)檢總局科技興檢獎(jiǎng)7項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨的群眾教育路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，全省系統(tǒng)創(chuàng)建縣級(jí)以上黨建先進(jìn)單位40個(gè)以及縣級(jí)文明單位98個(gè)、省級(jí)文明單位23個(gè)、全國(guó)文明單位1個(gè)。
（二）發(fā)展形勢(shì)
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展使我省質(zhì)監(jiān)工作也面臨難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。新常態(tài)下，質(zhì)量成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)生動(dòng)力，質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍作用更加突出。二是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展明確了新的方向。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真按照五大發(fā)展理念要求，完善工作思路，謀劃新舉措，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平。三是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展拓展了新的空間。質(zhì)監(jiān)部門(mén)必須圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新，狠抓質(zhì)量品牌提升，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供質(zhì)量安全保障。四是落實(shí)建設(shè)新福建的決策部署，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。省委、省政府將質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略寫(xiě)入省政府工作報(bào)告、列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，為福建質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要站在福建發(fā)展全局的高度，以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展，以質(zhì)量服務(wù)發(fā)展，以質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展，保持全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我省質(zhì)監(jiān)工作與省委、省政府的要求、群眾的希望、全系統(tǒng)干部職工的期盼還有一定的差距，全省質(zhì)量工作社會(huì)共治的理念機(jī)制尚未完全形成，質(zhì)量綜合管理的有效性還有待提高，深化質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的步伐還不夠快，質(zhì)監(jiān)資源整合以及人才隊(duì)伍、信息化、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面還有較大提升空間，基礎(chǔ)設(shè)施保障和履職能力還存在薄弱環(huán)節(jié)。這些矛盾和問(wèn)題，在“十三五”期間要認(rèn)真研究解決。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)福建工作的重要指示，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委、省政府的工作部署，在國(guó)家質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，以提高質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省為目標(biāo)，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，為再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建提供質(zhì)量安全保障。
（二） 基本原則
——堅(jiān)持站位全局、質(zhì)量為重。緊緊圍繞福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局謀劃質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，把質(zhì)量擺在質(zhì)監(jiān)工作的核心位置，推動(dòng)質(zhì)量供給水平穩(wěn)步提升，努力增強(qiáng)人民群眾“質(zhì)量獲得感”。
——堅(jiān)持底線(xiàn)意識(shí)、安全為本。牢固樹(shù)立質(zhì)量安全第一理念，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履職意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，努力守住不發(fā)生重特大安全事故的底線(xiàn)，為全省人民生命健康安全提供切實(shí)保障。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革為先。把改革創(chuàng)新作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，緊緊圍繞改革重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)_、機(jī)制創(chuàng)新，不斷拓展質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新路子。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展為要。統(tǒng)籌全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)，深化質(zhì)監(jiān)工作職能整合、業(yè)務(wù)融合，形成齊心協(xié)力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
——質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)明顯推進(jìn)。質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略深入人心，企業(yè)抓質(zhì)量的主動(dòng)性充分發(fā)揮，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)運(yùn)行保障體系初步建成，質(zhì)量誠(chéng)信體系不斷完善，社會(huì)共治的質(zhì)量工作格局進(jìn)一步形成。
——質(zhì)量總體水平明顯提高。力爭(zhēng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查、省級(jí)監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在92%以上。供給側(cè)質(zhì)量提升富有成效，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不斷提高，培育一批擁有國(guó)內(nèi)知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，質(zhì)量滿(mǎn)意度明顯提高。
——質(zhì)量安全狀況明顯改善。質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，全省特種設(shè)備安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，全省特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故率和死亡率均低于全國(guó)平均值。
——質(zhì)量基礎(chǔ)能力明顯鞏固。加快完善計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）建設(shè)，信息化體系建設(shè)更加健全，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)布局更加合理，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯，直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合能力保持在全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)同類(lèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)前列。
——質(zhì)量服務(wù)實(shí)效明顯增強(qiáng)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，完善能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)體系，著力打造全國(guó)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)“福建版”，為生態(tài)示范省建設(shè)提供技術(shù)支撐。推出服務(wù)福建自貿(mào)區(qū)、海絲核心區(qū)建設(shè)系列新舉措，全面服務(wù)新福建建設(shè)。
——質(zhì)監(jiān)行業(yè)形象明顯提升。加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，“兩個(gè)責(zé)任”更加落實(shí)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)更有成效，制度體系更加科學(xué)規(guī)范，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，公眾評(píng)議滿(mǎn)意率逐年提升，局直屬單位80%以上獲評(píng)省級(jí)文明單位，并努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。
三、加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理
（一）強(qiáng)化宏觀(guān)質(zhì)量管理。進(jìn)一步完善大質(zhì)量工作機(jī)制，充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省聯(lián)席會(huì)議作用，推動(dòng)質(zhì)量工作共建共管。健全完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步完善省市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法，指導(dǎo)支持有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)。加強(qiáng)宏觀(guān)質(zhì)量狀況分析，為地方黨委、政府經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)培養(yǎng)更多質(zhì)量管理高級(jí)人才和質(zhì)量科技領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)宏觀(guān)質(zhì)量理論與應(yīng)用研究，深化與高校、科研機(jī)構(gòu)質(zhì)量領(lǐng)域合作交流，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、促進(jìn)提質(zhì)增效提供有力的智庫(kù)支持。牽頭做好國(guó)務(wù)院對(duì)省政府質(zhì)量考核的各項(xiàng)迎檢工作，組織開(kāi)展對(duì)設(shè)區(qū)市政府質(zhì)量工作考核，爭(zhēng)取將政府質(zhì)量工作考核納入地方政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)范圍，努力實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)政府質(zhì)量工作考核全覆蓋。
（二）加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。以企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查記錄、企業(yè)違法處罰信息以及企業(yè)質(zhì)量守信點(diǎn)贊等為基礎(chǔ)，歸集企業(yè)質(zhì)量信用信息，開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)級(jí)，推進(jìn)質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)管理，搭建質(zhì)量信用信息平臺(tái)，完善福建省質(zhì)量誠(chéng)信“紅黑榜”信息發(fā)布機(jī)制。實(shí)施 ……（未完，全文共17624字，當(dāng)前僅顯示3170字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》）