縣軟建辦關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動的建議方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
四是機(jī)關(guān)的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)五是群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度有明顯上升
二、工作措施
（一）以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作
（二）以加強(qiáng)職能建設(shè)為抓手，解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深層次問題
（三）以深化政務(wù)公開和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點，著力提高服務(wù)質(zhì)量
（四）以開展效能評議為載體，扎實推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
（五）以嚴(yán)格監(jiān)督管理為手段，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能保障措施
四、方法步驟
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）狠抓措施落實
（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查
……

　　縣軟建辦關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動的建議方案
　　為貫徹落實全省行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建議將2009年確立為“機(jī)關(guān)效能提升年”，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　按照縣委、縣政府總體工作部署，緊緊圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以思想解放為先導(dǎo)，以加強(qiáng)履職能力為抓手，以深化政務(wù)公開和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點,以效能評議為載體，以制度建設(shè)為根本，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)及其工作人員履職行為的監(jiān)督，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康的發(fā)展。
　　二、工作目標(biāo)
　　通過開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動，力求在以下五個方面取得成效：一是機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能履行有明顯改進(jìn)；二是機(jī)關(guān)工作效率有明顯提高；三是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提升；四是機(jī)關(guān)的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)；五是群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度有明顯上升。
　　二、工作措施
　�。ㄒ唬┮赞D(zhuǎn)變思想
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略677字，正式會員可完整閱讀）……　
能力素質(zhì)方面原因，反思個人能力素質(zhì)高不高，與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，工作中還存在哪些差距。(4)剖析服務(wù)質(zhì)量方面原因，反思服務(wù)發(fā)展的_機(jī)制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還有哪些弊端和不足。在找準(zhǔn)問題癥結(jié)的同時，制定整改方案，明確整改時限、責(zé)任部門和責(zé)任人，確保整改取得實效。
　�。ǘ┮约訌�(qiáng)職能建設(shè)為抓手，解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深層次問題
　　1、進(jìn)一步規(guī)范行政審批、收費事項。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革意見的通知》精神，對我縣涉及審批項目、收費項目進(jìn)行排查梳理，編制并公布保留的行政審批事項目錄和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章制定的行政審批事項目錄。對經(jīng)清理保留的行政審批事項，要明晰職權(quán)和職責(zé)、規(guī)范程序、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、充分授權(quán)。進(jìn)一步清理、核減行政事業(yè)性收費項目、中介服務(wù)性收費和各涉企罰沒收費，特別是對涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費和政府定價的經(jīng)營性收費，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再降低30%-60%，億元重大項目縣權(quán)范圍內(nèi)實現(xiàn)零收費。
　　2、加快行政許可“兩集中、兩到位”改革步伐。在完善縣投資服務(wù)中心功能基礎(chǔ)上，建立縣行政審批服務(wù)中心，各部門、各單位涉及行政審批、行政許可的科室要整建制的進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，堅持做到行政許可職能向一個科室集中，部門行政許可科室向縣行政服務(wù)中心集中；部門行政許可項目進(jìn)縣行政服務(wù)中心落實到位，部門對窗口工作人員授權(quán)到位。規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)集中辦理制和全程代理制，變?nèi)罕娕転楦刹颗�、變多次辦為一次辦，提高辦事效率和服務(wù)水平。
　　3、推廣應(yīng)用電子行政效能監(jiān)察系統(tǒng)。利用電子政務(wù)平臺統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、統(tǒng)計分析等功能，融執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察為一體，規(guī)范行政行為，改善行政管理，提高行政效能。政府辦、監(jiān)察局、軟建辦、電信公司要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，迅速啟動該項工作，今年重點在縣行政審批服務(wù)中心，以及條件相對成熟的部門推廣應(yīng)用電子監(jiān)察系統(tǒng)，特別是進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位，要使用電子政務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上審批，做到審批工作信息發(fā)布、受理登記、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋、監(jiān)督考核網(wǎng)絡(luò)化運行。
　　4、規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)。在堅持低限處罰的原則下，各類執(zhí)法機(jī)關(guān)建立行政處罰_裁量權(quán)基準(zhǔn)，按照分檔量化原則對_裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范。從規(guī)范和量化處罰流程入手，將行政處罰分為案件登記、立案、調(diào)查、審核、聽證、處罰、結(jié)案等若干標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)，在法定的_裁量權(quán)限內(nèi)，針對不同的違法情形再分解為相應(yīng)的處罰檔次，建立行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)違法事實和情節(jié)輕重等由系統(tǒng)軟件自動控制處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制具體經(jīng)辦人的_裁量空間，推動行_力規(guī)范、透明、廉潔、高效運行。
　�。ㄈ┮陨罨⻊�(wù)公開和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點，著力提高服務(wù)質(zhì)量
　　1.進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)信息公開。建立健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范，做好政府信息公開指南和目錄的編制及修訂完善工作。做好各類政策法規(guī)特別是優(yōu)惠政策的集中、分類、電子化歸集工作。在教育衛(wèi)生、供電、交通運輸、醫(yī)療保險、惠農(nóng)政策、工商服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、勞動仲裁等與群眾生活密切相關(guān)的部門，推行完善辦事公開制度，組織編制辦事公開指南、公開目錄，不斷規(guī)范公開內(nèi)容。創(chuàng)新公開形式，充分利用電子顯示屏、觸摸屏、公眾網(wǎng)站、服務(wù)電話、工作指南等形式進(jìn)行公開，做到查閱有網(wǎng)站,查詢有熱線，查找有資料。
　　2.全面推行服務(wù)承諾制。要按照新形勢、新要求，修訂完善社會服務(wù)承諾，通過有效途徑，組織政府職能部門重點 ……（未完，全文共5411字，當(dāng)前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣軟建辦關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能提升年”活動的建議方案》）