2013年市效能提升年活動實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標
三、工作任務(wù)
（一）提高服務(wù)意識，解決“庸懶散”問題
（二）提高服務(wù)效率，解決審批速度問題
1、規(guī)范行政審批服務(wù)行為，推行陽光行政
2、壓縮審批時限，提升服務(wù)速度
3、理順審批權(quán)限，優(yōu)化辦事程序
（三）提高服務(wù)水平，解決項目推進問題
1、落實重點項目建設(shè)工作責(zé)任制
2、切實解決影響項目建設(shè)的突出問題
3、強化重點項目指導(dǎo)服務(wù)和報批綠色通道管理
（四）提高考核標桿，解決執(zhí)行不力問題
（五）提高服務(wù)質(zhì)量，解決制度完善問題
一是思想作風(fēng)方面，實行重點工作定期調(diào)研制度和研討交流制度等
二是學(xué)風(fēng)方面，實行在崗業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試制度、中心組學(xué)習(xí)制度和理論學(xué)習(xí)講座制度等
八是落實否定報備制、九是落實并聯(lián)審批制、十是落實部門會商制
四、工作步驟和措施
（一）開展大討論，實現(xiàn)思想大轉(zhuǎn)變
1、廣泛征集意見，認真查擺問題
2、結(jié)合單位實際，開展整治活動
3、渠道形式多樣，及時糾正提高
（二）開展大培訓(xùn)，實現(xiàn)素質(zhì)大提升
1、強化學(xué)習(xí)教育
2、開展效能培訓(xùn)
3、加強效能文化建設(shè)
（三）開展大比拼，推動工作效能大躍升
1、干部職工比干勁
2、窗口部門比服務(wù)
3、單位之間比業(yè)績
（四）鞏固成果
1、做好督查工作
2、做好回顧總結(jié)
3、做好社會滿意度測評
五、工作保障
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）加強協(xié)調(diào)配合
（三）務(wù)求……
2013年市效能提升年活動實施意見

市委、市政府決定，2013年要結(jié)合我市的實際情況，在近兩年開展整頓機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，大力開展效能提升年活動。這對我市深入貫徹落實黨的十八大精神和“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，全面推動我市經(jīng)濟社會向前發(fā)展，具有十分重要的意義�，F(xiàn)就我市開展效能提升年活動，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“樹理想、燃激情、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、提效能、促發(fā)展”為主題，在全市營造積極向上、求真務(wù)實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍，為推動我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，建設(shè)幸福陽江提供堅強保障。
二、工作目標
通過開展效能提升年活動，著力解決庸、懶、散及學(xué)風(fēng)不濃、作風(fēng)不實、能力不強、職責(zé)不清、落實不力、效率不高等突出問題，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效率，在全市形成工作快速落實，項目高效推進，環(huán)境明顯改善，士氣高昂奮進的濃厚氛圍，為陽江在加快發(fā)展中
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的條件、標準、程序和時限，并對全社會公開，隨時接受社會監(jiān)督，真正實現(xiàn)“陽光審批”。
2、壓縮審批時限，提升服務(wù)速度。在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下放審批權(quán)限，在規(guī)范審批服務(wù)事項的基礎(chǔ)上，壓縮審批時限，提升審批服務(wù)速度。依照市編辦起草的《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的實施方案》，加大力度向市場和社會放權(quán)，確保行政審批再提速，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
3、理順審批權(quán)限，優(yōu)化辦事程序。積極探索和推進行政審批權(quán)相對集中和集中監(jiān)管，努力實現(xiàn)單位審批職能向一個或兩個科室集中。繼續(xù)深入向珠三角地區(qū)學(xué)習(xí)，優(yōu)化辦事程序，加強行政服務(wù)大廳建設(shè)，不斷優(yōu)化流程和服務(wù)，確�！斑M一次門，辦成所有該辦的事”。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，今年7月底前建成省網(wǎng)上辦事大廳陽江分廳。
（三）提高服務(wù)水平，解決項目推進問題
1、落實重點項目建設(shè)工作責(zé)任制。嚴格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系重點項目和責(zé)任單位全程負責(zé)抓項目工作制度，加大項目跟蹤推進和督促落實制度，確�！霸诮椖孔ミM度，開工項目抓竣工，竣工項目抓提高”。要按照市政府要求的主要工作責(zé)任制任務(wù)表的安排和規(guī)定，把推進項目工作和為項目服務(wù)工作層層細化、落實責(zé)任到相關(guān)科室及個人，制定逐級抓好落實工作方案，明確各級責(zé)任。特別是項目的牽頭責(zé)任單位要切實負起責(zé)任，及時跟蹤項目進展，主動查找制約項目建設(shè)的問題，牽頭研究項目推進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題，消除影響項目推進的各種制約因素，確保項目按照時間要求和計劃進度推進。
2、切實解決影響項目建設(shè)的突出問題。針對現(xiàn)階段重點項目推進過程中遇到的征地拆遷、用地報批、資金籌措等突出問題，要進一步加大協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新工作機制，加快推進重點項目建設(shè)進度。齊心抓好用地報批和征地拆遷，建立完善屬地政府為主體的征地拆遷機制，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)，特別是要做好用地指標統(tǒng)籌、用地報批、征地補償?shù)扔玫貑栴}的解決。要及時上報用地需求，做好匯總協(xié)調(diào)和對上級部門的匯報、溝通，為重大項目用地提供保障。同時，要千方百計籌措建設(shè)資金。要加大融資力度，創(chuàng)新融資模式，采用合作開發(fā)、BT等多種模式推進重大項目建設(shè)，切實保障項目的建設(shè)資金。要抓住國家和省重點保障在建、續(xù)建項目資金需求的有利機會，加強溝通協(xié)調(diào)，多措并舉，積極向上級爭取資金支持。
3、強化重點項目指導(dǎo)服務(wù)和報批綠色通道管理。要根據(jù)我市今年重點建設(shè)項目和重點建設(shè)預(yù)備項目計劃，提前介入市重點建設(shè)項目前期工作，主動給予指導(dǎo)服務(wù)；嚴格按照市重點建設(shè)項目報批綠色通道管理若干規(guī)定的時限要求，進一步提高重點建設(shè)項目各審批環(huán)節(jié)的工作效率。要按照并聯(lián)審批制度有關(guān)要求，縮短審批流程，按規(guī)定時限辦結(jié)審批事項，加快項目落地。同時，加強電子監(jiān)察對重點項目審批的全方位監(jiān)督，審批事項的辦理情況要定期通報，形成加快推進項目的強大合力。對需要國家、省審批、核準的項目，要經(jīng)常向上級有關(guān)部門請示匯報，及時跟蹤項目審批動態(tài)，加快落實項目審批條件，爭取在重大項目審批中取得新的成效。
（四）提高考核標桿，解決執(zhí)行不力問題
根據(jù)市委市政府的決定，2013年要繼續(xù)大力整頓機關(guān)作風(fēng)，提升工作效能。同時，要認真總結(jié)前兩年的工作經(jīng)驗及各方面意見，不斷加強完善整頓機關(guān)作風(fēng)工作。一是把各單位平時考核工作納入年終的社會滿意度測評結(jié)果中，考核成績占年終總考核成績的30%，社會滿意度測評成績占年終考核成績的70%，以上兩項成績相加作為單位的年終綜合成績。二是結(jié)合各單位實際，細化考核指標，主要根據(jù)各單位在落實2013年市委六屆四次全會工作報告、市政府工作報告分解任務(wù)和本單位自選工作任務(wù)的完成情況來進行考評和計分。三是在平時考評中，分別加入爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵分和扣除重要指標不達標分，加分主要是被考評單位被黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、部級業(yè)務(wù)主管部門、省級業(yè)務(wù)主管部門、市委、市政府評為先進單位、授予榮 ……（未完，全文共5826字，當(dāng)前僅顯示2046字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年市效能提升年活動實施意見》）