經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗材料：落實一周辦結(jié) 助推效能提升

目錄/提綱：……
一、敢為先，自我加壓高標準定位
二、能碰硬，精簡項目低門檻入駐
一是列清單，讓權(quán)力再“瘦身”
二是進中心，使操作更“陽光”
三是抓問效，防問題再“反彈”
三、勇創(chuàng)新，科學規(guī)劃高起點設(shè)置
一是在窗口布局上實現(xiàn)“集中審批”
二是在審批權(quán)利上實現(xiàn)“重心前移”
三是在服務(wù)過程中實現(xiàn)“流程再造”
四是在配套措施上實現(xiàn)“量身定做”
四、貴動真，一周辦結(jié)高效率辦理
一是貴在認真，一絲不茍嚴督查
二是貴在較真，有錯必究重懲處
三是貴在求真，一周辦結(jié)求高效
……
經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗材料：落實一周辦結(jié) 助推效能提升

近年來，信陽市以認真落實一周辦結(jié)制為抓手，不斷提高辦事效率，積極打造信陽方便、快捷、高效的辦事環(huán)境，得到了社會各界的肯定，相繼收獲了“中國最具投資潛力中小城市20強”、“中國十佳宜居城市”、“首屆中國創(chuàng)業(yè)之城”等榮譽，信陽經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。
一、敢為先，自我加壓高標準定位
信陽是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，存在著一些干部思想觀念落后，改革創(chuàng)新意識不強，工作效率低下，導致投資環(huán)境不佳，阻礙了信陽發(fā)展。為有效解決這一問題，信陽市在經(jīng)過科學調(diào)研后，對辦事效率高標準、嚴要求，制定出臺了《關(guān)于實行行政服務(wù)事項“一周辦結(jié)制”的通知》，要求政府各部門在辦理本級、本部門權(quán)限內(nèi)的行政許可、非行政許可審批以及與行政許可、非行政許可審批相關(guān)聯(lián)的行政服務(wù)、收費事項等行政服務(wù)事項時，必須在一周內(nèi)無條件辦結(jié)。
信陽市在全省
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清理，我市部門權(quán)力得到了減肥瘦身，得到了群眾支持擁護，使辦事的企業(yè)和群眾交明白費，辦放心事。
二是進中心，使操作更“陽光”。項目清理是基礎(chǔ)，進駐行政服務(wù)中心集中辦理是關(guān)鍵。只有這樣才能陽光透明，使權(quán)力規(guī)范運行，防止暗箱操作。為此，市委、市政府專門發(fā)出公告，要求各級各部門所有行政審批服務(wù)項目必須無條件全部進駐行政服務(wù)中心辦理，不設(shè)任何門檻。針對在推進項目進中心辦理過程中，一些部門不愿放權(quán)，不愿進駐的問題，市紀委監(jiān)察局一個項目一個項目審核，一個單位一個單位過關(guān)，現(xiàn)場督辦，對行動遲緩、工作不力的17個部門進行了通報批評。所有行政審批服務(wù)事項進駐中心后，對審批事項、審批條件、審批程序、審批期限在中心進行全部公開，接受社會監(jiān)督，使辦理環(huán)節(jié)更陽光。
三是抓問效，防問題再“反彈”。為防止一些被“槍斃”的項目死而復活，被下放的項目重新復出，一些部門和項目實行前店后廠，雙軌運行，明進暗出等問題，市紀委監(jiān)察局組成暗訪組，不定期深入到行政服務(wù)中心窗口，深入企事業(yè)單位實行明察暗訪，設(shè)置24小時舉報電話，受理投訴舉報，進行嚴肅查處。同時，制定了《信陽市行政服務(wù)中心窗口工作考核獎懲辦法（試行）》和《信陽市行政服務(wù)中心窗口工作考核細則（試行）》和《關(guān)于對行政服務(wù)事項進行考核的通知》，對各項內(nèi)容進行細化管理，納入目標考核，獎優(yōu)罰劣，有效防止問題的反彈。
三、勇創(chuàng)新，科學規(guī)劃高起點設(shè)置
落實一周辦結(jié)，助推效能提升必須在制度上加以規(guī)范，建立長效機制。為此我們在制度、方法上勇于創(chuàng)新，在軟硬件設(shè)置上進行科學規(guī)劃。
一是在窗口布局上實現(xiàn)“集中審批”。為給一周辦結(jié)制創(chuàng)造良好硬件環(huán)境，我市投資新建了高標準的行政服務(wù)中心。新中心在整體科學規(guī)劃基礎(chǔ)上，對各部門駐市行政服務(wù)中心窗口進行科學設(shè)置，在部門窗口后面，設(shè)置部門審批室，集審批、審圖、聯(lián)審和部門領(lǐng)導集中辦公為一體，前臺接件，后臺審批，快速直達。
二是在審批權(quán)利上實現(xiàn)“重心前移”。在各部門審批權(quán)利上，要求各部門領(lǐng)導班子成員每周到中心辦公至少半天，現(xiàn)場拍板需要解決的項目審批問題。每天要有職能科室負責人在中心值班全權(quán)負責日常工作，窗口單位同窗口首席代表簽訂《職責權(quán)限授權(quán)書》，授予首席代表各項事務(wù)處置權(quán)，避免了過去工作人員滿世界找領(lǐng)導批件的麻煩。市規(guī)劃局、市房管中心、市工商局等單位還實現(xiàn)了整建制進中心，領(lǐng)導全天候在中心辦公。
三是在服務(wù)過程中實現(xiàn)“流程再造”。在不違背法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，進一步改造辦事流程，按照“窗口受理—審批室審查批準—窗口發(fā)件”的行政服務(wù)窗口流水作業(yè)方式，重組辦理環(huán)節(jié)，重塑業(yè)務(wù)流程。屬于即時辦結(jié)的行政服務(wù)事項，將辦理時間精確到分鐘；屬于承諾一周內(nèi)辦結(jié)的行政服務(wù)事項，進一步細化明確每一個辦事環(huán)節(jié)的具體時間和責任人。
四是在配套措施上實現(xiàn)“量身定做”。為確保一周辦結(jié)制落實，我們還制訂了《信陽市重點項目全程代理服務(wù)辦法》、《信陽市行政審批服務(wù)事項聯(lián)合辦理辦法》，與“一周辦結(jié)制”相鋪相成，互為補充；編寫《解讀“一周辦結(jié)”》小冊子，詳細解讀“一周辦結(jié)制”各項規(guī)定；開通、升級“信陽行政服務(wù)網(wǎng)”，開展短信通知、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢辦件、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上下載等業(yè)務(wù)，為一周辦結(jié)創(chuàng)造 ……（未完，全文共3392字，當前僅顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗材料：落實一周辦結(jié) 助推效能提升》）