關(guān)于建立維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前影響我縣_的主要因素
（一）“×××”等_組織非法活動(dòng)屢禁不止，宗教_在局部有所發(fā)展
（二）群眾上訪和_性事件不斷發(fā)生，波及_大局
（三）一些刑事犯罪活動(dòng)相對(duì)突出，給社會(huì)安定帶來(lái)持久壓力
二、影響_存在問(wèn)題的原因
（一）思想文化陣地占領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)
（二）諸多因素促使_性事件增多
（三）刑事案件不斷上升是主客觀因素相互作用的結(jié)果
（四）治安管理和社會(huì)防范的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不平衡
三、建立維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策
（一）健全維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
（二）建立經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制
（三）建立社會(huì)治安防控體系
（五）全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
……
關(guān)于建立維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查思考
　　十六大報(bào)告指出，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_、實(shí)施依法_方略和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，建立維護(hù)_工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的工作常抓不懈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，是擺在各級(jí)黨委、政府以及政法部門面前的一項(xiàng)緊急而現(xiàn)實(shí)的重大課題。
　　一、當(dāng)前影響我縣_的主要因素
　　當(dāng)前影響我縣_的主要因素歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬�***”等_組織非法活動(dòng)屢禁不止，z-教_在局部有所發(fā)展。近年來(lái)，隨著打擊取締的力度加大，***_組織的囂張氣焰被打了下去，但并未徹底鏟除，其地下非法活動(dòng)仍然存在，他們與境內(nèi)外_組織遙相呼應(yīng)，改變手法，更加詭秘地印刷、散發(fā)、投寄_性宣傳品與我對(duì)抗。少數(shù)***分子還比較癡迷頑固，執(zhí)迷不悟，借機(jī)活動(dòng)。此外，外地***分子竄入我縣進(jìn)行非法活動(dòng)的問(wèn)題雖未發(fā)生，但同***_組織斗爭(zhēng)的任務(wù)仍很艱巨繁重。各類非***組織和z-教領(lǐng)域的非法活動(dòng)雖然不很突出，但也不容掉以輕心。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村、廠礦地區(qū)x-教傳教活動(dòng)突出，有的信徒甚至棄家不顧，長(zhǎng)年在外傳教，一些人對(duì)z-教極為虔誠(chéng)且思想偏激，極易被拉攏利用，成為影響全縣政治穩(wěn)定的不安定因素。
　�。ǘ┤罕娚显L和_性事件不斷發(fā)生，波及_大局。今年以來(lái)，全縣共發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪案件起，參與人數(shù)人。這些上訪案件呈現(xiàn)出以下特
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區(qū)域性特征的案件也很猖獗。這些情況都說(shuō)明，社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　四）治安、交通和安全防范方面面臨許多新情況、新問(wèn)題。治安管理方面，流動(dòng)外來(lái)人口增多，特種行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和各類市場(chǎng)迅速發(fā)展，而管理措施未能及時(shí)跟上，導(dǎo)致違法犯罪和治安問(wèn)題突出，毒、賭、色等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢打不絕、屢禁不止，今年全縣立案查處各類治安案件達(dá)起。交通管理方面，一方面是機(jī)動(dòng)車輛大量增加，管理工作難度加大；另一方面駕駛者本身技術(shù)不過(guò)硬，違章行駛、超速超載、交通無(wú)序等現(xiàn)象大量存在，致使一些重大交通事故時(shí)有發(fā)生。內(nèi)部單位安全工作方面，全民安全意識(shí)和所屬部門安全防范工作不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，防范設(shè)施陳舊、裝備落后，存在一定的安全隱患。
　　二、影響_存在問(wèn)題的原因
　�。ㄒ唬┧枷胛幕嚨卣碱I(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)人精神空虛，盲目尋找精神寄托，是***等非法_組織乘虛而入的根本原因。在改革開(kāi)放的歷史條件下，社會(huì)生活方式多樣化，人們的思想觀念也呈出復(fù)雜化、多元化趨勢(shì)，在激烈的社會(huì)變革面前，原有的思想價(jià)值觀念被打破，一些人無(wú)所適從，出現(xiàn)了信仰危機(jī)，精神無(wú)所依托，便在歪理邪說(shuō)、封建迷信中尋找安慰，逃避現(xiàn)實(shí)，久而久之，深陷其中，難以自撥。而我們的思想文化領(lǐng)域占領(lǐng)意識(shí)這些年來(lái)始終滯后，基層黨組織建設(shè)抓得不緊，作用發(fā)揮不夠，戰(zhàn)斗力弱化；思想政治工作在一些地方若有若無(wú)，精神文明建設(shè)時(shí)緊時(shí)松，理想信念教育被束之高閣，同時(shí)人們的道德觀念、思想行為受到方方面面的干擾和影響，導(dǎo)致非法_和封建迷信在一些人的頭腦根深蒂固。另外，這些年來(lái)，公安機(jī)關(guān)對(duì)_組織的打擊始終處于被動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)控制的對(duì)策、辦法不多，陣地控制能力不足，也使一些_組織非法活動(dòng)發(fā)展蔓延和非法z-教迷信等糟粕沉渣泛起。
　�。ǘ┲T多因素促使_性事件增多。首先，各種社會(huì)矛盾交織、熱點(diǎn)問(wèn)題增多，是誘發(fā)_性事件不斷發(fā)生的直接原因。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，重大改革措施不斷出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)愈趨活躍，各種利益沖突和社會(huì)糾紛增多。企業(yè)改制、職工下崗，少數(shù)農(nóng)村干部不民主、不廉潔、干群關(guān)系緊張，山林、水資源、礦產(chǎn)權(quán)屬之爭(zhēng)，宗族_矛盾、民事糾紛，都成為引發(fā)大量人民內(nèi)部矛盾的直接原因。其次，人民群眾日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、參政意識(shí)和_意識(shí)與法制觀念、法律精神淡漠的錯(cuò)位，是引發(fā)_性事件的主要原因。許多群眾遇事不是積極尋求法律的幫助，不是依靠各級(jí)黨委政府，而是一廂情愿地抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖把事態(tài)擴(kuò)大，引起有關(guān)部門和社會(huì)的關(guān)注。再次，有關(guān)部門矛盾糾紛排查調(diào)處工作不到位，工作做得不深不細(xì)，發(fā)現(xiàn)不了苗頭和潛在的不安定因素，有的對(duì)群眾反映的情況，特別是涉及到他們切身利益問(wèn)題漠然視之，或回避矛盾，或矛盾上交，或方法不當(dāng)，使矛盾激化、擴(kuò)大，釀成_性事件，嚴(yán)重影響_。最后，社會(huì)保障機(jī)制不健全，企業(yè)職工下崗人數(shù)增多、農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)無(wú)事可做等，是引發(fā)_性事件的又一重要誘因。
　�。ㄈ┬淌耡n件不斷上升是主客觀因素相互作用的結(jié)果�？陀^方面，隨著人、財(cái)、物的大流動(dòng)，社會(huì)治安動(dòng)態(tài)化趨勢(shì)明顯，刑事犯罪必然上升；外來(lái)人口增多又是刑事an件上升的一個(gè)重要因素；暴力、流竄、團(tuán)伙犯罪突出，犯罪手段翻新、技術(shù)型、智能化犯罪越來(lái)越多，都是導(dǎo)致刑事an件上升的因素。主觀方面，主要是打擊力度不夠。犯罪分子作案手段智能化，通訊、交通工具現(xiàn)代化，而公安機(jī)關(guān)警li不足、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備技術(shù)手段落后，直接影響了破案效率和質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)新形勢(shì)下刑事犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律缺乏細(xì)致全面的把握研究，滿足于發(fā)一案破一案，主動(dòng)出擊意識(shí)不強(qiáng)；刑偵工作和基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱；追逃工作能力不強(qiáng)，快速反應(yīng)機(jī)制不健全，對(duì)刑事犯罪高危人群控制不力等，也較大程度影響了對(duì)犯罪的打擊力度，使一批違法犯罪分子未能夠得到及時(shí)和應(yīng)有的打擊，從而加大了對(duì)社會(huì)治安的壓力。
　�。ㄋ模┲伟补芾砗蜕鐣�(huì)防范的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不平衡。目前，我縣治安_機(jī)制發(fā)展還不夠平衡。一些單位對(duì)流動(dòng)人口、外來(lái)人員的管理目光短視，存在短期行為，重使用輕管理的問(wèn)題比較普遍；一些行業(yè)發(fā)展無(wú)序，致使非法經(jīng)營(yíng)、非法租賃、聚賭、吸毒、色情現(xiàn)象屢禁不絕；城鄉(xiāng)結(jié)合部、特種行業(yè)等治安死角還比較多，許多犯罪分子藏匿其間；一些內(nèi)部單位防范意識(shí)差、工作疏漏；社區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，綜合治理措施不落實(shí)，群防群治網(wǎng)絡(luò)還未真正形成；一些農(nóng)村地區(qū)基層組織渙散，治保會(huì)作用弱化，使一些農(nóng)村地區(qū)的治安問(wèn)題突出，這些都使犯罪分子有空可鉆、有機(jī)可乘。同時(shí)，機(jī)動(dòng)車輛劇增加和交通管理、路況改善不適應(yīng)，內(nèi)部單位防范設(shè)施、裝備落后矛盾突出，導(dǎo)致交通、內(nèi)部安全事故時(shí)有發(fā)生。少數(shù)單位安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，只圖效益，不顧安全，安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)峻。所有這些都亟待建立、完善社會(huì)治安管理機(jī)制，有效減少違法犯罪和各類安全事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。
　　三、建立維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策
　　維護(hù)穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面的力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_、實(shí)施依法_和全面小康社會(huì)的新形勢(shì)要求，從以下幾個(gè)方面探索和完善維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久 ……（未完，全文共7869字，當(dāng)前僅顯示2763字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查思考》）