主題教育調(diào)研報告：如何建立職業(yè)病防治長效機制

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
二、我縣職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀
三、調(diào)研征集到的主要問題
（一）職業(yè)衛(wèi)生問題突出
四是一些勞動者科學文化素質(zhì)低下，法制觀念淡漠，職業(yè)衛(wèi)生知識缺乏，防病意識不強
（二）職業(yè)危害因素監(jiān)測不足
（三）職業(yè)病防治投入不足
（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高
（五）既往職業(yè)病患者_困難
四、整改建議及措施
（一）加強組織保障，依法推進職業(yè)病防治工作
（二）加強宣傳教育，不斷增強職業(yè)病防治意識
（三）加強能力建設(shè)，不斷提升職業(yè)病防治水平
（四）加強綜合治理，逐步實現(xiàn)職業(yè)病防治目標
……
主題教育調(diào)研報告 ——如何建立職業(yè)病防治長效機制

為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，按照中心《“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》的有關(guān)安排，我和有關(guān)部門工作人員圍繞如何建立職業(yè)病防治的長效機制問題，深入用人單位、職業(yè)病患者家庭進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、調(diào)研的基本情況
職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病是嚴重危害廣大勞動者健康的重大公共衛(wèi)生問題，不僅損害勞動者的勞動能力，而且因為康復難度大，給勞動者、用人單位和國家?guī)砹撕艽蟮慕?jīng)濟負擔。黨和國家歷來高度重視職業(yè)病防治工作：習近平總書記就職業(yè)病防治做出重要指示；李克強總理去年5月5日召開國務(wù)院常務(wù)會議，專
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規(guī)模參差不齊，發(fā)展差異較大。主要職業(yè)危害為粉塵、噪聲、振動、苯等有毒有害物質(zhì)，以及*射線及γ射線。接害人員主要集中在非煤礦山、水泥生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)、汽車制造（含汽車維修保養(yǎng)）、危化等行業(yè)。
近年來，我縣職業(yè)病防治工作穩(wěn)步推進，但仍然存在不少問題。一是職業(yè)病危害因素作業(yè)點監(jiān)測的覆蓋率不高，接觸職業(yè)病危害因素工作的職業(yè)健康檢查率較低，職業(yè)病診斷率低，截止2019年10月，全縣累計診斷各類職業(yè)病病人僅6例。二是企業(yè)新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)病危害因素預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收工作幾乎未開展。
當前，伴隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展，一批個體經(jīng)濟組織和小作坊相繼誕生，由于缺乏規(guī)范的管理和專業(yè)的技能，這些場所的從業(yè)人員職業(yè)病風險較高；另外，我縣為勞動力輸出縣，在外務(wù)工人員大多從事職業(yè)病危害較嚴重的工作，加之部分勞動者文化水平低，缺乏規(guī)范系統(tǒng)的訓練，職業(yè)健康風險不容忽視。
三、調(diào)研征集到的主要問題
通過對調(diào)研征集到的意見建議的梳理分析，我們發(fā)現(xiàn)，雖然各級各部門在職業(yè)病防治工作上做了大量富有成效的工作，但仍然存在一些不足。主要發(fā)現(xiàn)的問題有：
（一）職業(yè)衛(wèi)生問題突出。一是從業(yè)者特別是農(nóng)民工在勞動市場中屬于弱勢_，無合同、無告知、無培訓情況突出；二是大部分農(nóng)民工從業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，集中在礦山開采、建筑、化工等行業(yè)或領(lǐng)域，職業(yè)危害因素廣泛存在；三是農(nóng)民工就業(yè)具有流動性、臨時性的特點，職業(yè)危害不可預(yù)見性明顯，職業(yè)防護和社會保障難以落實；四是一些勞動者科學文化素質(zhì)低下，法制觀念淡漠，職業(yè)衛(wèi)生知識缺乏，防病意識不強。
（二）職業(yè)危害因素監(jiān)測不足�！堵殬I(yè)病防治法》中明確規(guī)定，企業(yè)每年都要對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測和對從事有職業(yè)病風險崗位的人員進行職業(yè)健康檢查，但部分用人單位對職業(yè)病防治工作不重視，危害因素檢測和職業(yè)健康檢查工作被動，往往是因為安監(jiān)部門督促或勞動者繳納工傷保險時才被動接受檢測檢查。
（三）職業(yè)病防治投入不足。一是政府層面職業(yè)病防治經(jīng)費投入有限，轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)人員及設(shè)備等技術(shù)儲備有限；二是部分用人單位特別是個體經(jīng)濟組織、小作坊在職業(yè)病防治的投入中更是微小甚至根本就沒有。
（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。目前，全縣尚沒有一家職業(yè)病防治檢測、評價和技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，沒有類似的的專業(yè)機構(gòu)和相關(guān)技術(shù)人員，不能提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢和服務(wù)，職業(yè)衛(wèi)生資源有限。
（五）既往職業(yè)病患者_困難。部分診斷了職業(yè)病的勞動者因為用人單位轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)關(guān)停等原因，醫(yī)療、工傷待遇保障遭受影響，甚至有人為此多次上訪；另有一些個體經(jīng)濟組織及流動性大的勞動者在職業(yè)病診斷中缺乏職業(yè)史支撐而不能診斷職業(yè)病，無法獲得工傷保險待遇保障。
四、整改建議及措施
職業(yè)病可防可控，通過積極有效的預(yù)防工作，減少甚至不發(fā)生職業(yè)病，這是我 ……（未完，全文共3081字，當前僅顯示1556字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研報告：如何建立職業(yè)病防治長效機制》）