煙草局開展管理創(chuàng)一流工作實施細則

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想及工作目標
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作目標
3、質(zhì)量目標、對標管理水平顯著提升，企業(yè)目標管理體系進一步健全
二、組織機構(gòu)
（三）審查各部門管理創(chuàng)一流工作制度，指導(dǎo)工作開展
三、工作任務(wù)
1、明確工作目標
2、明確工作內(nèi)容
3、明確工作步驟
5、持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)工作
6、進一步提升營銷隊伍素質(zhì)
6、轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式，樹立柔性執(zhí)法理念
（三）以質(zhì)量管理體系建設(shè)為核心，爭創(chuàng)一流的體系建設(shè)
1、堅持一流的質(zhì)量目標引領(lǐng)，統(tǒng)籌建立企業(yè)目標管理體系
2、建立一流的體系文件，實現(xiàn)“精、嚴、實”的建設(shè)目標
3、實施一流的信息化支撐，積極推進質(zhì)量管理體系與信息化建設(shè)深度融合
4、實現(xiàn)一流的持續(xù)改進，形成體系動態(tài)改進機制
5、抓好制度的“廢改立”工作，建立“立足當前，著眼長遠”的制度規(guī)劃
（四）以對標管理工作為突破，爭創(chuàng)一流的目標管理
1、健全企業(yè)目標體系
2、突出對標管理
3、健全目標管理激勵約束機制
（五）以加強隊伍建設(shè)為保障，爭創(chuàng)一流的管理團隊
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進
……

***煙草專賣局(營銷部)
開展管理創(chuàng)一流工作實施細則

按照 ****[2012]31 號《**市煙草專賣局（公司）關(guān)于在全省煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)開展管理創(chuàng)一流的實施意見》的文件精神，及《**** 市煙草專賣局（公司）開展管理創(chuàng)一流工作實施方 案》 ，結(jié)合我局（營銷部）實際，制定本實施細則。
一、指導(dǎo)思想及工作目標
（一）指導(dǎo)思想。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，深入貫徹落實 2012 年全省、全市煙草工作會議精神，以“一項規(guī)劃、八大體系”建設(shè)為抓手，以創(chuàng)“一流的基礎(chǔ)管理、一流的體系建設(shè)、一流的目標管理、一流的創(chuàng)新機制和一流的管理團隊”為主要內(nèi)容，著力夯實管理基礎(chǔ)，提升管理水平，全面推動**煙草持續(xù)健康發(fā)展。
（二）工作目標。總體目標：到 2015 年，全面實施以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以“一項規(guī)劃，八大體系”為主要內(nèi)容，以信息化系統(tǒng)為支撐的一體化綜合管理平臺建設(shè)，質(zhì)量管理體系高效運行，體系文件執(zhí)行率達到 100%，質(zhì)量管理體系實現(xiàn)信息化；目標管理機制全面應(yīng)用，主要目標逐年提升，目標的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用充分發(fā)揮；創(chuàng)新機
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激發(fā)客戶的積極性和能動性，使零售客戶自覺投身到終端建設(shè)中來。
3、明確工作步驟。依據(jù)《終端建設(shè)實施規(guī)劃》 《終端建設(shè)實施方案》 ，因地制宜的穩(wěn)步有序推進終端建設(shè)工作。
4、運用新商盟系統(tǒng)積極開展網(wǎng)上營銷活動，引導(dǎo)客戶積極參與品牌培育和終端建設(shè)工作。
5、持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)工作。依照創(chuàng)優(yōu)活動常態(tài)化、創(chuàng)優(yōu)成果長效化的思路，持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)工作。 使創(chuàng)優(yōu)工作成為夯實基層管理、 提高基層效率、提升當前重點工作的有效措施。
6、進一步提升營銷隊伍素質(zhì)。通過加強培訓、崗位練兵等形式多樣的活動，積極提高營銷隊伍素質(zhì)，尤其提高高級營銷員比重，塑造一批排頭兵，引領(lǐng)整體隊伍素質(zhì)的全面提高。
（二）圍繞縣級局建設(shè)、許可證管理、案件管理、隊伍建設(shè) “四個基礎(chǔ)”，完善市場凈化評價、專賣管理服務(wù)系統(tǒng)和縣級局 專賣工作考評三個子系統(tǒng)，完善體系，強化監(jiān)管，柔性執(zhí)法，提高市場監(jiān)管效能。
1、按照省局“體系建設(shè)年”工作總體部署，結(jié)合優(yōu)秀縣級局再提升，將市場監(jiān)管工作規(guī)范與市場監(jiān)管體系有機結(jié)合起來，使市場監(jiān)管體系更加符合轄區(qū)市場實際。
2、充分發(fā)揮稽查員貼近卷煙零售市場前沿陣地的作用，深入開展市場調(diào)研，對轄區(qū)市場進行細分，確定監(jiān)管的重點區(qū)域、一般區(qū)域、放心區(qū)域等，明確監(jiān)管和服務(wù)對象，根據(jù)不同區(qū)域和不同對象，按照 5、3、2 的檢查辦法，加大監(jiān)管的頻度和力度，切實解決大戶向小戶、無證戶提供貨源以及大戶向小戶收購卷煙的問題。
3、狠抓市場檢查工作流程，高度重視日常市場檢查工作計劃、檢查日志和市場管理分析，指導(dǎo)檢查人員要帶著問題和線索開展工作，減少市場檢查的盲目性，提高市場檢查計劃的針對性和科學性，檢查日志能夠及時反映市場動態(tài)，市場分析報告能夠準確把握市場信息和各類市場信息出現(xiàn)的深層次原因，使其切實起到為市場檢查工作提供有效信息作用。
4、加大“12313”舉報投訴電話的宣傳力度，及時收集市場上的違法信息，注重查處“五種違法行為”。即出售抽屜煙和假煙、走私煙、非渠道卷煙、無證經(jīng)營、不亮證經(jīng)營等違法行為，并善于從這些不法行為中捕獲案件線索。
5、進一步深化聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，積極協(xié)調(diào)公安、工商等執(zhí)法部門，加大對酒吧、茶座、大型賓館(飯店)、名煙名酒店、物流等高危區(qū)域的_，嚴厲打擊非法銷售、販運假煙行為。
6、轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式，樹立柔性執(zhí)法理念。按照“以人為本、執(zhí)法為民”要求，堅持更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，改進和創(chuàng)新專賣執(zhí)法方式方法，正確把握普法與執(zhí)法的關(guān)系、教育與處罰的關(guān)系、轉(zhuǎn)化與打擊的關(guān)系，針對不同違法行為采取不同方式方法，將零售客戶的管理同打擊制售假煙違法活動區(qū)別開來，堅持處置與疏導(dǎo)結(jié)合，探索建立違法登記、教育勸導(dǎo)、重點監(jiān)管等相關(guān)制度，加深零售客戶對煙草專賣制度及法律法規(guī)的認識和理解，有效提升廣大卷煙零售客戶和消費者的滿意度，引導(dǎo)他們自覺抵制不法行為。
（三）以質(zhì)量管理體系建設(shè)為核心，爭創(chuàng)一流的體系建設(shè)。 體系建設(shè)要以“三個突出”為指導(dǎo)，以“五化”建設(shè)為目標，以健全質(zhì)量目標體系、完善體系文件、實施信息化支撐和持續(xù)改進 提高為重點，努力形成以質(zhì)量體系為基礎(chǔ)的科學、規(guī)范、統(tǒng)一、 高效的綜合管理體系。
1、堅持一流的質(zhì)量目標引領(lǐng)，統(tǒng)籌建立企業(yè)目標管理體系。 要圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與重點任務(wù)，按照“相互關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)清晰、有機統(tǒng)一”的要求對目標進行細化分解，建立一套完整的涵蓋企業(yè)總體目標、部門關(guān)鍵目標和崗位支持性目標在內(nèi)的三級質(zhì)量目標體系。要實行分層分級分部門管理，逐步建立完備的目標測量體系和考核機制，實施動態(tài)提升和管理，確保目標指標逐年提升， 發(fā)揮目標的引領(lǐng)、凝聚和激勵作用得以充分發(fā)揮，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。
2、建立一流的體系文件，實現(xiàn)“精、嚴、實”的建設(shè)目標。根據(jù)內(nèi)審中指出的問題，對體系文件全面進行對照檢查。實現(xiàn)文件的精簡、高效。確保體系文件對同一業(yè)務(wù)管理事項要求明確，標準統(tǒng)一，流程高效，操作簡捷，使體系文件結(jié)構(gòu)嚴密、科學嚴謹。在質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件之間形成充分的關(guān)聯(lián) ……（未完，全文共4262字，當前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草局開展管理創(chuàng)一流工作實施細則》）