縣魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告10

目錄/提綱：……
一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的目的意義
二、巫溪魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況
（二）巫溪農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯現(xiàn)的重大作用
（三）巫溪魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題
三是協(xié)會(huì)積累不足，經(jīng)濟(jì)底子薄，缺乏支付能力和建設(shè)能力，工作運(yùn)行困難
三、發(fā)展壯大魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的具體措施
（一）遵循“從下自上，循序漸進(jìn)”的發(fā)展原則，把協(xié)會(huì)辦實(shí)
（二）處理好協(xié)會(huì)縱向和橫向的關(guān)系，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
（三）明確登記機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)化登記程序
（四）加強(qiáng)協(xié)會(huì)技能培訓(xùn)
（五）盡快確立協(xié)會(huì)的法律地位
（六）為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制訂明確的扶持政策
四、密切龍頭企業(yè)與魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的有機(jī)聯(lián)系
（一）訂單約訂
（二）訂單+物資
（三）訂單+資金
（四）訂單+物資+資金
（五）訂單+物資+資金+技術(shù)
（六）訂單+利潤(rùn)返還
（七）訂單+股份
五、結(jié)論
……
壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障
1李旭 2王繼平
（1重慶市索坤實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 2巫溪縣農(nóng)業(yè)局 重慶巫溪 405800）
縣魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告10


摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有不可替代的作用。進(jìn)一步通過(guò)法律、政策、資金、技術(shù)等措施促其“量”和“質(zhì)”的快速發(fā)展，定能更加有效地為魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保障。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；魔芋產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的目的意義
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村組織制度一種新的創(chuàng)新形式，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需求。世界合作社自1844年誕生至今已有160多年的歷史，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的不斷完善和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，合作社經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展日益顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力。在我國(guó)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織活躍于20世紀(jì)90年代，尤其是2002年農(nóng)業(yè)部確定100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略713字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
速度遞增，到2006年，全縣魔芋規(guī)范化面積達(dá)到了2.5萬(wàn)畝。
2、促進(jìn)了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化
魔芋屬嗜鉀作物，過(guò)去農(nóng)業(yè)部門反復(fù)宣傳增施鉀肥，農(nóng)民就是不接受，文峰鎮(zhèn)銀峰村魔芋協(xié)會(huì)成立后，一下組織了5000kg氯化鉀，被芋農(nóng)搶購(gòu)一空，通過(guò)產(chǎn)量對(duì)比增產(chǎn)18%。過(guò)去農(nóng)民種植魔芋習(xí)慣在房前屋后零星種植或在洋芋行間插花種植，協(xié)會(huì)成立后，規(guī)范化生產(chǎn)程度大幅度提高，全縣魔芋規(guī)范化面積達(dá)到95%。
3、促進(jìn)了訂單生產(chǎn)的發(fā)展
自魔芋協(xié)會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展以來(lái)，“索坤公司”與基地的鮮芋訂單逐年增多，2006年達(dá)到3000噸，其中1800噸訂單來(lái)自村級(jí)協(xié)會(huì)。
4、促進(jìn)了農(nóng)民增收
過(guò)去芋農(nóng)銷售產(chǎn)品總是受中間商盤剝，企業(yè)收購(gòu)鮮芋到廠價(jià)格與農(nóng)戶實(shí)際享受的價(jià)格一般要懸殊0.3－0.4元/kg，協(xié)會(huì)成立后，企業(yè)到廠收購(gòu)價(jià)格與農(nóng)民實(shí)際享受的價(jià)格差降低到0.06－0.1元/kg（差價(jià)為運(yùn)輸費(fèi)用），農(nóng)民凈增收入0.24－0.3元/kg，每畝增加收入500元以上，僅價(jià)差農(nóng)民年人均增收150元以上。
（三）巫溪魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題
1、發(fā)展面太窄，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)
巫溪魔芋生產(chǎn)涉及18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）210個(gè)行政村，面積2000畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個(gè)，300畝以上的村64個(gè)，協(xié)會(huì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋面22%，行政村覆蓋面2.4%，組織化程度較低，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部需求不相適應(yīng)。
2、協(xié)會(huì)內(nèi)部發(fā)育不良，服務(wù)功能未得到應(yīng)有發(fā)揮
一是國(guó)家未明確協(xié)會(huì)主管部門，協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度不盡完善，會(huì)議程序、盈余積累、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)保障等主要制度未能嚴(yán)格按《章程》執(zhí)行；二是部分協(xié)會(huì)，尤其是村級(jí)協(xié)會(huì)管理人員文化素質(zhì)差，受訓(xùn)機(jī)會(huì)少，缺乏技術(shù)服務(wù)能力和市場(chǎng)開拓能力；三是協(xié)會(huì)積累不足，經(jīng)濟(jì)底子薄，缺乏支付能力和建設(shè)能力，工作運(yùn)行困難。
3、協(xié)會(huì)登記條件高，制約了協(xié)會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展
協(xié)會(huì)各方面條件遠(yuǎn)不及企業(yè)，難以開設(shè)正規(guī)賬戶，但開不了賬戶就登不了記，出現(xiàn)登記困難。
4、無(wú)明確的法律地位和可靠的融資渠道
協(xié)會(huì)一直未明確法律地位，這給協(xié)會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中帶來(lái)諸多困難。也正因?yàn)闊o(wú)法律地位，使其無(wú)合法的主體身份爭(zhēng)取投資。這是協(xié)會(huì)難以發(fā)展壯大的根本問(wèn)題。
三、發(fā)展壯大魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的具體措施
（一）遵循“從下自上，循序漸進(jìn)”的發(fā)展原則，把協(xié)會(huì)辦實(shí)
一般來(lái)講，協(xié)會(huì)越貼近產(chǎn)地和田塊，越能發(fā)揮作用，越是遠(yuǎn)離產(chǎn)地和田塊的協(xié)會(huì)，越是空洞飄浮。從這個(gè)意義上講，應(yīng)多發(fā)展村級(jí)魔芋協(xié)會(huì)，國(guó)家扶持政策多向村級(jí)協(xié)會(huì)傾斜，讓農(nóng)民真正受益。
（二）處理好協(xié)會(huì)縱向和橫向的關(guān)系，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
處理好縱向關(guān)系，一是要明確協(xié)會(huì)由誰(shuí)主管的問(wèn)題，巫溪協(xié)會(huì)有的是民政部門在管，有的是農(nóng)業(yè)部門在管，有的是當(dāng)?shù)攸h政在管，非�；靵y，等于是無(wú)人管。農(nóng)業(yè)局是農(nóng)業(yè)行政主管部門，協(xié)會(huì)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，應(yīng)該確定農(nóng)業(yè)部門為協(xié)會(huì)主管部門。二是明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)協(xié)會(huì)的關(guān)系，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源逐級(jí)整合的關(guān)系；處理好橫向關(guān)系就是要明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)協(xié)會(huì)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)協(xié)會(huì)、村級(jí)協(xié)會(huì)與村級(jí)協(xié)會(huì)之間的活動(dòng)范圍。為避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，同級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自的轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)。
（三）明確登記機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)化登記程序
巫溪“協(xié)會(huì)”一直在民政登記，“專業(yè)合作社”一直在工商登記，筆者認(rèn)為“協(xié)會(huì)”和“專業(yè)合作社”的職能職責(zé)及活動(dòng)性質(zhì)大致相似，應(yīng)當(dāng)歸口一個(gè)機(jī)關(guān)登記。同時(shí)要簡(jiǎn)化登記手續(xù)，降低登記門檻，通過(guò)部門會(huì)商，協(xié)調(diào)解決協(xié)會(huì)賬戶設(shè)立障礙，讓更多符合條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村能夠登記。
（四）加強(qiáng)協(xié)會(huì)技能培訓(xùn)
借助“陽(yáng)光工程”的教育平臺(tái)和其它正規(guī)培訓(xùn)渠道，為協(xié)會(huì)提供穩(wěn)定的受訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高協(xié)會(huì)整體科技文化素質(zhì)，以利更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門借“信息入鄉(xiāng)進(jìn)村”工程實(shí)施的 ……（未完，全文共3964字，當(dāng)前僅顯示2002字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告10》）