某村創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法及成效
（一）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)管理方向
（二）加強(qiáng)自治組織建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)管理主體作用
（三）大力培育民間社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)管理主體多元化
（四）很抓民生工程，實(shí)現(xiàn)村民安居樂(lè)業(yè)
一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施
二是建綠色工廠，農(nóng)民變工人
三是明顯改善生活條件
（五）轉(zhuǎn)變管理職能，實(shí)現(xiàn)從“控制”走向服務(wù)
一是完善“三委兩站一室”的功能分區(qū)布局
二是完善網(wǎng)格化管理
三是深入開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作
三、啟示和思考
（一）創(chuàng)新基層社會(huì)管理，應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念
（三）創(chuàng)新基層社會(huì)管理，需要最廣泛的公民參與，以及最主動(dòng)、最自覺(jué)的參與精神
（四）創(chuàng)新基層社會(huì)管理，必須堅(jiān)持民主、法治的原則
……
農(nóng)村基層社會(huì)管理的新嘗試
某村創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查與思考

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出，“完善農(nóng)村社會(huì)管理_機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)重要工作�！备母镩_(kāi)放30多年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革的逐步深入，農(nóng)村的生產(chǎn)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、利益分配方式、就業(yè)方式等發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)成分、利益格局、社會(huì)生活、社會(huì)組織形式、就業(yè)方式等多樣化趨勢(shì)。在此背景下，如何推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)管理_完善與創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定與發(fā)展，便成為當(dāng)前亟需研究并解決的一項(xiàng)重要課題。村級(jí)管理是農(nóng)村社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)健。貢井區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)中壩村“兩委”主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，積極探索農(nóng)村基層社會(huì)管理的新路子并取得明顯成效，為我們提供了新經(jīng)驗(yàn)。
一、基本情況
貢井區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)中壩村，轄區(qū)9個(gè)村民小組，現(xiàn)
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更加明顯，兩村資源得以整合，兩村產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，農(nóng)民增收致富步伐明顯。
（二） 加強(qiáng)自治組織建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)管理主體作用。
中壩村在社會(huì)管理體系和村務(wù)運(yùn)作體系建設(shè)上，堅(jiān)持以“三個(gè)制度”建設(shè)為紐帶，合理劃分村黨支部、村委會(huì)和村民代表會(huì)議的權(quán)利界限。進(jìn)一步明確了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村委會(huì)的執(zhí)行權(quán)、村民代表會(huì)的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。此外，針對(duì)社會(huì)管理和發(fā)展的一些重大問(wèn)題，由全村黨員群眾推薦產(chǎn)生村民議事會(huì)進(jìn)行充分討論決定。對(duì)決定事項(xiàng)執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施情況，除村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督外，村民議事會(huì)還推薦兩名成員參與監(jiān)督。做的了定期向村民公布黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等運(yùn)行情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。探索出“議事-決策-執(zhí)行-協(xié)助-監(jiān)督”的新型村級(jí)治理機(jī)。
2008年之前的中壩村屬龍?zhí)舵?zhèn)18個(gè)行政村扶貧村之一，年人均純收入不到3000元/人，村三資情況為零，村無(wú)辦公室，召開(kāi)各種會(huì)議只能在農(nóng)民家中進(jìn)行，路是爛泥路，提灌渠道還是60年代用泥土壘的土硬渠，滲漏嚴(yán)重，農(nóng)民抽水用薄膜鋪，水事糾紛不斷；土地經(jīng)營(yíng)屬傳統(tǒng)式的散戶種植，每畝土地收入不到1500元，除去成本、勞動(dòng)力投入所剩無(wú)幾，靠種田農(nóng)民的基本生活都難于維持，造成可種不可種、種好種孬一個(gè)樣，外出打工的占50%以上，家里只剩老弱病殘。根據(jù)這一情況，2008年初，村“兩委”經(jīng)過(guò)認(rèn)真 分析、仔細(xì)研究，召集村組干部、黨員、群眾代表座談會(huì)進(jìn)行充分討論，全村上下統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)，制定出三至五年的整改和發(fā)展思路。近年來(lái)快速發(fā)展和可喜變化，充分證明了村民自治組織在村級(jí)社會(huì)管理中的主體作用。
（三）大力培育民間社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)管理主體多元化。
中壩村在加強(qiáng)黨組織和村民自治組織建設(shè)的同時(shí)，大力培育其他民間社會(huì)組織，先后組建了殘聯(lián)協(xié)會(huì)、文化體育協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、土地流轉(zhuǎn)協(xié)會(huì)、玉米專業(yè)合作社、各類蔬菜合作社，組建了志愿者隊(duì)伍開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整改、扶老助殘等服務(wù)。針對(duì)村里年輕人大量外出、土地閑置多的情況，積極探索新型土地流轉(zhuǎn)模式。土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的物質(zhì)資源，低級(jí)的傳統(tǒng)式農(nóng)業(yè)，已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求。根據(jù)“中央1號(hào)文件”精神，結(jié)合中壩村的實(shí)際，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；⒓s化、高質(zhì)高產(chǎn)高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)，只靠單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)，在近階段是不可能實(shí)現(xiàn)，為了加快農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民創(chuàng)收，流轉(zhuǎn)土地、集中連片經(jīng)營(yíng)是當(dāng)務(wù)之急。但土地流轉(zhuǎn)不是一件小事，涉及千家萬(wàn)戶。一方面要得到農(nóng)戶的支持，自愿把種植多年的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出來(lái)，另一方面要得到產(chǎn)業(yè)主、種田大戶的認(rèn)可，需要大量的工作去磨合、宣傳、動(dòng)員尤為重要。為此，村支部提議、村兩委商議、支部大會(huì)審議，提出流轉(zhuǎn)土地實(shí)施意見(jiàn)，交各農(nóng)業(yè)合作社召開(kāi)群眾大會(huì)認(rèn)真討論，最后決定流轉(zhuǎn)土地實(shí)施方案，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)同，鎮(zhèn)黨委、政府同意實(shí)施。2010年6月初，由玉米專合社的股東趙興海經(jīng)過(guò)15天時(shí)間成功流轉(zhuǎn)105畝土地，種植玉米套種蔬菜，成為中壩流轉(zhuǎn)土地帶頭人，起到引領(lǐng)作用。2010年7月底，業(yè)主李維選中該村一社一片土地和九社、七社的一片土地后，先到一社征求農(nóng)戶意見(jiàn)，涉及的37戶農(nóng)戶中有33戶自愿流轉(zhuǎn)積極性非常高，但有4戶不愿意。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地協(xié)會(huì)人員三番五次的做工作和大家座談協(xié)商后，最終達(dá)成協(xié)議，當(dāng)天就簽定流轉(zhuǎn)土地120畝的協(xié)議書(shū)。2010年8月，長(zhǎng)期在外地搞蔬菜種植營(yíng)銷(xiāo)大戶本村村民陳四海回村流轉(zhuǎn)了中壩8社的220畝土地， ……（未完，全文共5144字，當(dāng)前僅顯示1807字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某村創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)查與思考》）