我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
1、1資金投入基礎(chǔ)
1、2裝備結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)
1、3作業(yè)水平基礎(chǔ)
1、4科技創(chuàng)新基礎(chǔ)
1、5管理服務(wù)基礎(chǔ)
1、6實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)
3、1指導(dǎo)思想
3、2發(fā)展目標(biāo)3、2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
3、2.3農(nóng)機(jī)服務(wù)水平
3、3發(fā)展重點(diǎn)3、3.1加快區(qū)域農(nóng)機(jī)化進(jìn)程
3、3.2不斷探索和推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化成功模式與技術(shù)路線
3、3.3認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)項(xiàng)目
4、1促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新
4、2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣
4、4推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)�；�、市場(chǎng)化
4、5強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系
4、6加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)
4、7完善農(nóng)機(jī)化多元投入機(jī)制
……
我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考

1　無(wú)錫農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1　資金投入基礎(chǔ)�！笆晃濉逼陂g，無(wú)錫資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，受益面不斷擴(kuò)大。總投入達(dá)5.52億元，比“十五”增加0.2億元；其中政府投入2.62億元，占47%�？偼度胫�，農(nóng)機(jī)購(gòu)置投入3.63億元，占總投入的66%，其中各級(jí)財(cái)政投入1.33億元，占購(gòu)機(jī)投入總額的37%，引導(dǎo)作用明顯。補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)達(dá)1.5萬(wàn)多臺(tái)，并從2009年起，高效農(nóng)業(yè)裝備新增數(shù)量和補(bǔ)貼資金投入量首次超過(guò)主要糧食作物作業(yè)機(jī)械。累計(jì)受益農(nóng)戶(hù)和服務(wù)組織9680人(個(gè)、次)。以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、大中型農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置小額貼息貸款等政策為主要內(nèi)容，構(gòu)建了以農(nóng)民為投入主體的多元化農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性。
1.2　裝備結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010年底農(nóng)機(jī)總動(dòng)力110.21萬(wàn)千瓦，大中型、高性能、新型農(nóng)機(jī)發(fā)展迅速，科技含量不斷提高，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步
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制與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，全市80%以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)參加放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，其中22家成為首批“市農(nóng)機(jī)行業(yè)放心消費(fèi)單位”，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序。教育培訓(xùn)穩(wěn)步發(fā)展，職業(yè)技能鑒定取得明顯成效，全市累計(jì)職業(yè)技能鑒定7149人（次）。農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程加快，全市建立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織270個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社108個(gè)，農(nóng)機(jī)總資產(chǎn)在50萬(wàn)元以上的67個(gè)，市級(jí)以上星級(jí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織34個(gè)（其中省級(jí)18個(gè)），建設(shè)農(nóng)機(jī)維修廠（點(diǎn)）140個(gè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)寬，農(nóng)機(jī)作業(yè)年均收入4.9億元，其中跨區(qū)作業(yè)年均為農(nóng)創(chuàng)收0.7億元。
1.6　實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。通過(guò)不斷實(shí)踐與探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，在實(shí)踐中逐步加深對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)；二是必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，理清工作思路，明確發(fā)展方向與重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，先易后難，易熟先化，梯度推進(jìn)；三是必須堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)與宣傳工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利推進(jìn)；四是必須堅(jiān)持創(chuàng)新科技，強(qiáng)化試點(diǎn)示范與推廣，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技含量和整體水平；五是必須堅(jiān)持改革調(diào)整，著力創(chuàng)新農(nóng)機(jī)投入機(jī)制、管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制，保持農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的旺盛生命力；六是必須堅(jiān)持正確處理好統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜、傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)與特色農(nóng)機(jī)、突出重點(diǎn)與兼顧一般、試驗(yàn)示范與推廣普及、政策扶持與市場(chǎng)主導(dǎo)、政府行政部門(mén)與農(nóng)機(jī)發(fā)展主體的關(guān)系，整合各方資源，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2　存在主要問(wèn)題
2.1　農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，不同區(qū)域、農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展不平衡，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)機(jī)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變壓力更大。
2.2　農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備和應(yīng)用水平還不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化、多樣化需要，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、示范推廣、科技成果轉(zhuǎn)化壓力更大。
2.3　農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度還比較低，農(nóng)機(jī)利用效率還有很大提升空間，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)壓力更大。
2.4　農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力薄弱問(wèn)題日漸突出，特別是農(nóng)機(jī)科技、管理、技能人才缺乏，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高以及老齡化等問(wèn)題普遍存在，農(nóng)機(jī)管理壓力更大。
2.5　應(yīng)對(duì)日益凸顯的能源短缺約束和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求，復(fù)式作業(yè)裝備技術(shù)、智能化信息化技術(shù)、物理農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)等與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)相比差距還很大，農(nóng)機(jī)節(jié)能減排、降低單位能耗、加快綠色低碳農(nóng)機(jī)發(fā)展、提高資源利用率任重道遠(yuǎn)。
3　向更高層次邁進(jìn)思考
3.1　指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”主題，堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)突破、全面發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新、完善機(jī)制，市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持”基本原則，以農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，進(jìn)一步加大政策支持力度，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)、科技、服務(wù)和安全生產(chǎn)水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化先行區(qū)。
3.2　發(fā)展目標(biāo)
3.2.1　農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。到2015年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)90%（按省農(nóng)機(jī)局2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系計(jì) ……（未完，全文共5263字，當(dāng)前僅顯示1848字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考》）