在海事局2012年第一季度安全工作例會上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年主要安全工作回顧
（一）認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”
（二）有效運行滾動式安全隱患排查和監(jiān)管重點_工作
（三）開展轄區(qū)海上安全監(jiān)管規(guī)律性研究，推動安全工作上水平
（四）扎實開展安全管理專項整治行動
（五）海上風(fēng)險預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急工作成效明顯
三是成功召開了山東省海上搜救工作會議和北方搜救區(qū)域聯(lián)動合作機制第二次聯(lián)席會議
五是山東省海上搜救中心和韓國西海海洋警察廳簽訂了海上搜救合作備忘錄
一是安全形勢穩(wěn)中有憂
五是立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限，遠(yuǎn)距離執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法能力依然不足
二、2012年一季度及春運期間的工作安排
一是樹立依法監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管，有效監(jiān)管理念
三是加大執(zhí)法督查力度，把好工作落實的最后一道關(guān)口
……
在海事局2012年第一季度安全工作例會上的講話

同志們:
大家上午好！今天套開2012年第一季度安全工作例會，總結(jié)2011年的安全工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署2012年第一季度安全工作。同時，一并傳達(dá)貫徹近期國務(wù)院、省政府、交通運輸部和部海事局對安全和春運等工作的一系列重要部署。下面，我講兩個方面意見。
一、2011年主要安全工作回顧
2011年全局以開展安全雙基（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)為主線，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體，探索把握轄區(qū)安全監(jiān)管規(guī)律（四重一關(guān)鍵：重點監(jiān)管對象、重點時段、重點氣象海況、重點區(qū)域<部位>和關(guān)鍵環(huán)節(jié)），強化源頭管理和現(xiàn)場監(jiān)管，突出安全隱患排查治理，深化安全專項治理行動，提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急能力建設(shè)，保持了轄區(qū)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2011年我局轄區(qū)全年共發(fā)生各類險情161起（同比下降25.1%），1153人遇險，1105人獲救（平均每天3人），人命救助成功率95.8%（同比上升1.3個百分點）。發(fā)生海上交通事故22起，四項考核指標(biāo)“三降一平”（事故起數(shù)同比下降8.3%；沉船同比下降50%；直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降18
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海海域衛(wèi)星遙感輔助海事執(zhí)法課題研究。通過開展安全規(guī)律性探索和課題研究，更加準(zhǔn)確地把握了安全監(jiān)管規(guī)律和重點，努力做到安全管理有的放矢。
（四）扎實開展安全管理專項整治行動。今年組織開展了“四防一禁”、砂石船治理、霧季安全、暑期旺季旅游安全、“四客兩�！贝�、危險品運輸作業(yè)、船員技能等專項檢查活動。特別是在渤海水域砂石船專項治理活動中，按照“部局領(lǐng)導(dǎo)、依靠政府、主動作為、加強聯(lián)動、有效監(jiān)管”工作思路，推動省政府組織開展非法采砂運砂專項整治行動，采取“三統(tǒng)一結(jié)合”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動、疏堵結(jié)合）工作方法，開展了4次大規(guī)模的治砂聯(lián)合執(zhí)法行動，加大打非治違力度，海上非法采挖海砂行為和砂石船險情事故得到了遏制。
（五）海上風(fēng)險預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急工作成效明顯。一是我局起草的《山東省海上搜尋救助辦法》已經(jīng)省政府第95次常務(wù)會議通過，并于5月1日施行。二是修訂完成了《山東海事局防霧抗臺應(yīng)急預(yù)案》和《山東海事局海上風(fēng)險預(yù)警預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)工作程序》。三是成功召開了山東省海上搜救工作會議和北方搜救區(qū)域聯(lián)動合作機制第二次聯(lián)席會議。四是發(fā)布海上風(fēng)險預(yù)警信息278期，通過短信平臺發(fā)布?xì)庀笮畔⒑蜁r政要聞近千次，成功組織防抗臺風(fēng)“米雷”、“梅花”和冬季第一場寒潮大風(fēng)等極端惡劣天氣，預(yù)警預(yù)防能力明顯提高。五是山東省海上搜救中心和韓國西海海洋警察廳簽訂了海上搜救合作備忘錄。六是調(diào)整了搜救應(yīng)急專家?guī)斐蓡T，開展搜救應(yīng)急演練和人員培訓(xùn)，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。成功處置“4•1海洋石油102系泊裝置斷裂”、“10•28”外輪碰撞、“11•3鑫潤57汽油泄漏”等重特大險情。
經(jīng)過大家的共同努力，2011年實現(xiàn)了轄區(qū)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全局把握規(guī)律的能力有了明顯提升，有效監(jiān)管能力不斷提高，長效機制不斷完善。面對山東沿海復(fù)雜的通航條件、繁忙的海洋經(jīng)濟(jì)和惡劣的氣象條件，在看到成績的同時，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到轄區(qū)安全形勢仍很嚴(yán)峻：一是安全形勢穩(wěn)中有憂。雖然全年險情事故起數(shù)雙下降，事故四項指標(biāo)三降一平，但局部海域重大險情事故多發(fā)等難題亟需破解；二是有的隱患作為常年甚至多年的安全隱患，始終沒有得到徹底解決，如沉船打撈、砂石運輸船舶隱患依然沒有得到根治；三是陸（島）島客運安全基礎(chǔ)相對薄弱；四是重大溢油風(fēng)險防控和應(yīng)急能力依然較弱；五是立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限，遠(yuǎn)距離執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法能力依然不足。
二、2012年一季度及春運期間的工作安排
2012年，我局安全工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，以安全“雙基”強化年活動為主線，牢牢牽住“四重一關(guān)鍵”牛鼻子，進(jìn)一步強化船公司、船舶、船員和通航秩序的監(jiān)督管理，全面推進(jìn)VTS標(biāo)準(zhǔn)化管理和通航網(wǎng)格化管理，持續(xù)深化隱患動態(tài)排查整改機制，扎實開展“四客兩�！薄ⅰ八姆酪唤钡葘ｍ椈顒�，抓好預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急工作，全力抓好各項安全監(jiān)管措施的落實，保持安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
一季度，全局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會議、春運工作會議以及我局工作會議精神，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”為抓手，認(rèn)真落實袁局長在2012年務(wù)虛會上提出的“四個堅持”，不斷強化“三個服務(wù)”，認(rèn)真落實“兩個率先”，牢牢抓住“四重一關(guān)鍵”，繼續(xù)全面開展“四防一禁”、海冰防抗、砂石船治理等專項活動，全力保障春運工作安全、暢通、高效，全面排查治理各類事故隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，確�！皟晒�(jié)”、春運及“兩會”期間的安全形勢穩(wěn)定。
下面結(jié)合冬季安全工作實際和交通運輸部、部海事局工作部署和12月15日全省安全生產(chǎn)會議精神，對做好一季度安全工作和春運工作提以下幾點要求：
第一，加強對冬季安全和春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、部門要認(rèn)真落實國發(fā)〔2011〕40號、交安委明電〔2011〕12號文件精神和12月15日省政府關(guān)于冬季安全生產(chǎn)會議的的一系列指示要求，增加憂患意識和群眾意識，增強做好海上安全工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把冬季、“兩會”、“兩節(jié)”及春運期間安全監(jiān)管工作列為一季度的重中之重。各單位、部門要加強 ……（未完，全文共4294字，當(dāng)前僅顯示2169字，請閱讀下面提示信息。收藏《在海事局2012年第一季度安全工作例會上的講話》）