全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展自評報告

目錄/提綱：……
一、確立發(fā)展規(guī)劃，強化政府主導(dǎo)，發(fā)揮部門職能，全面保障義務(wù)教育均衡發(fā)展
（一）確立均衡目標，科學(xué)打造最有希望的民生工程
（二）區(qū)委常委掛帥，充分發(fā)揮政府職能部門齊抓共管作用
（三）強化區(qū)級統(tǒng)籌，著力構(gòu)建義務(wù)教育經(jīng)費保障機制
二、優(yōu)化教育布局，實施標準化建設(shè)，均衡辦學(xué)條件，全面提升義務(wù)教育辦學(xué)水平
（一）確立“沿江精辦提檔，兩城擴規(guī)引優(yōu)”工作思路，搭建均衡發(fā)展平臺
（二）實施標準化和特色學(xué)校建設(shè)，均衡辦學(xué)條件
三、加強隊伍建設(shè)，落實輪崗交流，狠抓培訓(xùn)提高，構(gòu)建義務(wù)教育師資均衡體系
（一）建立健全教師補充機制，學(xué)校教師結(jié)構(gòu)更趨合理
（二）提高區(qū)域教師交流實效，優(yōu)質(zhì)師資分布相對平衡
（三）推行校級干部任期制度，學(xué)校管理水平整體均衡
（四）實施教師素質(zhì)提升工程，學(xué)校隊伍素質(zhì)全面優(yōu)化
（五）豐富精神文化生活，全面提高教師職業(yè)幸福指數(shù)
四、規(guī)范辦學(xué)行為，注重內(nèi)涵發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，確保義務(wù)教育每所學(xué)校優(yōu)質(zhì)
（一）規(guī)范辦學(xué)_，確保教育公平
（二）實施主題建設(shè)年，規(guī)范教育管理
（三）推進課程改革，全面提高質(zhì)量
五、建立關(guān)愛機制，幫扶特殊學(xué)生，落實“兩免一補”，讓每個孩子享受優(yōu)質(zhì)均衡的教育
（一）敞開校門，接納隨遷子女
（二）跟蹤管理，幫扶特殊學(xué)生
（三）助困控輟，落實“兩免一補”
（四）隨班就讀，關(guān)愛殘疾兒童
一、存在的主要問題
二、下一步努力方向 ……
優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓每個孩子幸福成長
——武漢市江岸區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展自評報告

第一部分
自評情況
根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)[2010]16號）、《省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（鄂教政法[2011]3號）和《市教育局關(guān)于促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實施意見》精神，我區(qū)積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力實施“教育資源重組優(yōu)化、辦學(xué)條件改善、教育管理提升、教育_改革、教育質(zhì)量提高、教師隊伍建設(shè)、教育關(guān)愛”等七大工程，實現(xiàn)了“學(xué)校布局科學(xué)化、辦學(xué)條件標準化、教育管理規(guī)范化、教育_現(xiàn)代化、教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)化、教師隊伍專業(yè)化、教育機會均等化”，實現(xiàn)了區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標。
依據(jù)《湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估方案》（鄂政督[2012]1號）和《湖北省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標準（試行）》要求，我區(qū)對義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行了詳細的自查自評。自評認為學(xué)校規(guī)模和班額、學(xué)校用地面積、體育活動場所、條件裝備和圖書、教師配置等5大類指標總體上達標或部分超過省定標準；小學(xué)、初中校際間生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等8項指標的綜合差異系數(shù)分別為0.421 和0.377；區(qū)政府在發(fā)展規(guī)劃及保障、學(xué)校標準化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、義務(wù)教育關(guān)愛等5項評價指標方面，努力作為，大力推進，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展效果顯著，自評分為98.2分。5個剛性指標符合要求，公眾滿意度高。
第二部分
主要工作及做法
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1132字，正式會員可完整閱讀）……　
。宣傳部、文明辦指導(dǎo)學(xué)校開展文明創(chuàng)建和“五城建設(shè)”以及未成年人思想道德建設(shè)。公安分局、城管、綜治、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、街道辦事處等部門加強學(xué)校治安管理、校園周邊環(huán)境治理和食品安全監(jiān)督。近幾年，全區(qū)義務(wù)段學(xué)校未發(fā)生重大安全責任事故。
（三）強化區(qū)級統(tǒng)籌，著力構(gòu)建義務(wù)教育經(jīng)費保障機制
教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”。一是保證財政對教育經(jīng)費撥款的增長高于同期財政經(jīng)常性收入的增長。我區(qū)教育經(jīng)費撥款2010年為6.94億元、2011年為8.33億元，2010和2011年分別較上年增長26%、20%，同期區(qū)級經(jīng)常性財政收入的增幅分別為15.6%、13.2%，教育撥款增幅分別高出同期財政收入增幅 10.4和6.8個百分點。2012年財政預(yù)算安排教育經(jīng)費撥款為9.19億元，高于財政經(jīng)常性收入預(yù)計增幅。二是保證按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。2010—2012年，全區(qū)小學(xué)生均教育事業(yè)費分別為6642.90元、7065.55元、8200元(預(yù)計數(shù))，初中分別為10,873.12元、13,935.20 元、15,000元(預(yù)計數(shù))，全區(qū)生均教育費用逐年穩(wěn)步上升。三是保證教師工資和生均公用經(jīng)費逐年有所增長。2010—2012年，全區(qū)教職工工資逐年大幅增長，義務(wù)段學(xué)校教師人平均年工資分別為48,718元、51,267.28元、53,000元；全區(qū)教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費財政撥款逐年增長，2012年預(yù)算安排小學(xué)800元，初中1,000元，均超過省定標準,為全區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展提供了堅實的資金保障。
足額征收撥付教育費附加。在全力完成各項稅收任務(wù)的同時，確保教育費附加按規(guī)定應(yīng)收盡收、應(yīng)撥盡撥。2011年征收區(qū)級教育費附加3921萬元，2012年上半年征收2127.5萬元，征收率均為100%。教育費附加的撥付，嚴格按照區(qū)財政專項資金管理工作程序及時、足額撥付。教育費附加的使用，由區(qū)財政局、區(qū)教育局共同協(xié)商，堅持以全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量為目的，主要用于優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)先保證義務(wù)段學(xué)校的投入。
規(guī)范使用教育經(jīng)費。全區(qū)義務(wù)段學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費全部納入財政部門預(yù)算（含兩免一補）, 編制預(yù)算時重點向發(fā)展中學(xué)校、邊遠學(xué)校及有創(chuàng)建達標任務(wù)的學(xué)校傾斜。為嚴格規(guī)范教育經(jīng)費的管理和使用，一是成立區(qū)財務(wù)核算中心教育分中心，全面推行“校財局管”模式，對學(xué)校財務(wù)收支實行集中管理、分校核算；二是嚴格收支審批制度，進一步明確各單位、學(xué)校財務(wù)審批權(quán)限，落實審批責任，有效控制大額資金流向；三是全面推行年度教育經(jīng)費收支細化預(yù)算管理，年初有計劃，過程有控制，執(zhí)行有監(jiān)督，結(jié)果有評價；四是強化項目資金管理。整合校舍維修改造及設(shè)施設(shè)備采購項目，引入“項目庫管理”模式，統(tǒng)籌各類建設(shè)發(fā)展資金，堅持按年度計劃全面推進學(xué)校辦學(xué)條件改善，完善學(xué)校功能設(shè)施；五是建立經(jīng)費審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度，充分整合各類審計資源，定期監(jiān)督局校兩級資金運行，確保教育經(jīng)費安全運行、有序使用。
二、優(yōu)化教育布局，實施標準化建設(shè)，均衡辦學(xué)條件，全面提升義務(wù)教育辦學(xué)水平
（一）確立“沿江精辦提檔，兩城擴規(guī)引優(yōu)”工作思路，搭建均衡發(fā)展平臺
隨著社會生活的變化和城市的發(fā)展，江岸區(qū)的老城區(qū)人口逐步向發(fā)展大道以北的后湖新城及堤角以下的黃埔新城遷移。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌教育、規(guī)劃、建設(shè)等部門，以實施“教育資源重組優(yōu)化工程”為抓手，以“學(xué)校布局科學(xué)化”為目標，按照“一次規(guī)劃、分步實施、確保入學(xué)、提高效益”的原則，依據(jù)《武漢市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》《武漢市普通中小學(xué)布局規(guī)劃（2004-2020年）》和《武漢市都市發(fā)展區(qū)普通中小學(xué)布局規(guī)劃（2010-2020年）》相關(guān)要求，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀制定了《江岸區(qū)“十二五”中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃的調(diào)整設(shè)想》，確立了“沿江精辦提檔，兩城擴規(guī)引優(yōu)”的布局調(diào)整工作思路。
“沿江精辦提檔”，老城區(qū)教育資源煥發(fā)活力。結(jié)合中心城區(qū)舊城改造及沿江商務(wù)區(qū)的打造，利用現(xiàn)有資源，通過重組、置換、改擴建等舉措，進一步提升辦學(xué)品質(zhì)，優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)條件。2009年八十一中學(xué)順應(yīng)市政建設(shè)及區(qū)域建設(shè)發(fā)展，通過校舍置換，擴大了校園面積，整體提升了辦學(xué)條件。2012年7月，采取社會化運作方式，我區(qū)與香港瑞安集團簽約，市七一中學(xué)、區(qū)長春街小學(xué)將作為配建學(xué)校移植到 “武漢天地”，增加黃浦路以下二七片區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源。
“兩城擴規(guī)引優(yōu)”，新城區(qū)學(xué)校高位嫁接。結(jié)合后湖、黃浦兩座新城的發(fā)展，按照“三個同步”（即同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用）的原則和“建一所，達標一所，優(yōu)質(zhì)一所”的標準，引入優(yōu)質(zhì)教育品牌，培育出一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。2000年起，在百步亭社區(qū)，引入“育才”“漢鐵”品牌，培育出了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校——市育才小學(xué)一分校、市育才小學(xué)二分校、市漢鐵初級中學(xué)。2007年，在塔子湖地區(qū)，引入“育二”品牌，培育出了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校——市育才第二小學(xué)二分校。
實行“體鏈結(jié)合”，全區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡。在《江岸區(qū)“十二五”中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃的調(diào)整設(shè)想》中，明確了長期保留學(xué)校54所、過渡性保留學(xué)校14所、要撤銷的學(xué)校2所、新建學(xué)校34所，按照“示范高中+標準化初中+素質(zhì)教育特色小學(xué)+幼兒園”結(jié)構(gòu)，建立了五個學(xué)區(qū)共同體，依托“育才”、“漢鐵”、“實驗” 優(yōu)質(zhì)品牌，構(gòu)建了三條“優(yōu)質(zhì)教育鏈”，形成了江岸區(qū)“體鏈”結(jié)合的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。
激活老城區(qū)教育存量，提高新城區(qū)教育增量，教育資源得到充分合理的利用，優(yōu)化了中小學(xué)布局，為義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展和實施公平教育搭建了高位平臺。
（二）實施標準化和特色學(xué)校建設(shè)，均衡辦學(xué)條件
我區(qū)以實施“義務(wù)教育辦學(xué)條件改善工程”為抓手，以實現(xiàn)“辦學(xué)條件均衡化”為目標，把義務(wù)教育作為公共財政確保的重點，集中財力改造校園校舍，增添設(shè)施設(shè)備，凝煉學(xué)校文化，彰顯辦學(xué)特色。
著力“兩個建設(shè)”，形成“一校一特”。以“軟件優(yōu)先，提升內(nèi)涵；硬件跟進，扎實達標；文化引領(lǐng)，特色發(fā)展”為創(chuàng)建思路，推進初中標準化建設(shè)和小學(xué)素質(zhì)教育特色學(xué)校 ……（未完，全文共13365字，當前僅顯示3179字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展自評報告》）