關于基層國土房管所的幾點思考

目錄/提綱：……
一、加強隊伍建設是基層國土、資源和房屋管理的關鍵
二、做好村民宅基地管理是國土房管所工作的重要內容
三、抓好執(zhí)法監(jiān)察工作是國土房管所的重要職責
四、強化基礎設施建設是基層國土房管管理的保障
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關于基層國土房管所的幾點思考
鎮(zhèn)村建設管理所黨支部

�。ㄖ陛犑校┮韵聡临Y源管理_實行垂直管理后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）基層國土資源和房屋管理所是隸屬于各縣(區(qū))國土資源和房屋管理局最基層的組織,處于工作的最前沿,直接面對廣大人民群眾,是群眾認識黨和政府形象的窗口。國土房管所的工作,是落實中央各項國土資源管理大政方針的關鍵，對提升國土資源和房屋管理工作水平有著特別重要的意義。筆者認為在當前_改革中，國土資源和房屋管理所要處理好三個關系，做好四項工作。

首先是處理好與縣（區(qū)）局的關系。_改革后縣（區(qū)）局由業(yè)務領導變?yōu)橹苯宇I導，由兩家人變?yōu)橐患胰�，但國土資源和房屋管理所要注意保持工作的相對獨立性，在保證落實縣局統(tǒng)一部署的工作外，要根據所在轄區(qū)實際情況，創(chuàng)造性開展工作，做好下情上達，不搞
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察信息員，國土房管所為其訂閱國土管理兩報一刊，定期進行培訓學習，有條件的地方可以發(fā)放一些補貼，使村組干部成為國土工作的延伸。
　　基層國土管理所除了處理好這三種關系外，加強隊伍建設、做好村民宅基地管理、抓好執(zhí)法監(jiān)察工作、強化基礎設施建設是當前事關國土房管所能否生存的大事，也是垂直管理能否成功的關鍵。
　　一、加強隊伍建設是基層國土、資源和房屋管理的關鍵。國土資源和房屋管理是一項政策性很強的工作，涉及面廣，內容復雜，任務繁重。特別是當前國土資源違法案件中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部的案件較多，有的還涉及錯綜復雜的關系，使查辦案件受到了一定的干擾。為了能很好的依法辦案，首先要有素質較高的執(zhí)法隊伍。既要熟悉業(yè)務，又要懂得政策、法律，并有較高的思想覺悟，既不為利所誘，又不為情所動，更不為強權和暴力所懾。而重組后基層管理人員素質參差不齊，這與面對新情況、新問題的要求相差甚遠。所以，內強素質，外塑形象，提高隊員的政治業(yè)務水平是當務之急。通過上崗前培訓、在崗輪訓，引入竟爭激勵機制，全員竟聘上崗，實行軍事化管理，加強黨風廉正工作，促進依法行政。
　　二、做好村民宅基地管理是國土房管所工作的重要內容。宅基地管理是農村的熱點和難點工作，宅基地審批中存在的搭車收費、違反規(guī)劃劃撥宅基，以及宅基糾紛等問題，觸發(fā)了不少矛盾，也是群眾上訪的一個重要原因。因此，通過國土房管所工作，做好宅基地管理對穩(wěn)定農村化解基層矛盾有重要意義。當前相當一部分離城遠的村人口零增長，甚至負增長，人口老齡化趨勢明顯，申請宅基的數量逐年下降，村內空閑莊基的增多。通過落實村鎮(zhèn)規(guī)劃，強化對現有宅基地的管理，加強對空莊、空院的改造，改善農村居住環(huán)境。城鄉(xiāng)接合部經濟發(fā)展水平高，私房、場地出租普遍，莊基地需求量大，莊基地違法的內在驅動力大，要注意加強正確引導，有條件的地方可以倡導興建農民住宅小區(qū)，走集約化發(fā)展之路。
　　三、抓好執(zhí)法監(jiān)察工作是國土房管所的重要職責。國土資源的開發(fā)、利用涉及千家萬戶，國家、單位、集體、個人等使用土地都要與群眾發(fā)生聯系。當前，中央一號文件明確提出了要落實最嚴格的耕地保護制度，如何依法管好、用好土地，制止各類破壞和浪費國土資源的行為便成為全社會共同關注的問題。解決國土資源違法現象頻發(fā)的根本途徑就是開創(chuàng)預防為主、事前防范和事后查處相結合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。一方面要立足動態(tài)巡查，做到早發(fā)現，早制止。充分發(fā)揮“天眼”（遙感衛(wèi)星監(jiān)測）和“地眼”（日常動態(tài)巡查）的作用，相互配合，真正達到“地動我知、地情我曉”。同時，要制定出詳細的動態(tài)巡查考核辦法，將任務落實到人，夯實責任，定期對巡查情況進行檢查評比和獎懲，確保巡查不走過程，不走形式。另一方面要切實履行《土地管理法》和《礦產資源法》賦予的職責，加大執(zhí)法力度，實行左右聯動、上下互動、快速反應，做到敢于執(zhí)法、勤于執(zhí)法、善于執(zhí)法，徹底剎住違法亂采、非法占地的歪風。
　　四 ……（未完，全文共2465字，當前僅顯示1567字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于基層國土房管所的幾點思考》）