南陽(yáng)市植保體系建設(shè)問(wèn)題研究

南陽(yáng)市植保體系建設(shè)問(wèn)題研究

摘要
南陽(yáng)地處南北過(guò)渡地帶，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生種類多，危害面積大，成災(zāi)頻率高，已成為南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上重要限制因素。南陽(yáng)市病蟲害防治工作運(yùn)行機(jī)制:各級(jí)植保部門根據(jù)病蟲基數(shù)調(diào)查結(jié)果、結(jié)合其他因素，發(fā)布重大病蟲發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)，上報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，并提出防治技術(shù)意見(jiàn);當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)部門采取文件、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式組織宣傳群眾開(kāi)展防治;植保部門提供技術(shù)指導(dǎo)。目前，南陽(yáng)市農(nóng)作物病蟲害防治工作存在的突出問(wèn)題是機(jī)械化、專業(yè)化程度低。而在植保體系建設(shè)方面，目前存在著管理機(jī)制滯后，機(jī)構(gòu)不健全，人員結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，基本建設(shè)項(xiàng)目投資力度小，運(yùn)行效能不佳的問(wèn)題。參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，論文提出應(yīng)樹(shù)立“公共植�！�、“綠色植�！崩砟�，把植保工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)的重要組成部分，作為人與自然和諧系統(tǒng)的重要組成部分，突出社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，突出對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的保障和支撐作用;應(yīng)建立和健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，穩(wěn)定和充實(shí)基層測(cè)報(bào)人員，解決好他們的福利待遇，改善其工作條件，提高測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性、信息傳遞的及時(shí)性和快捷性、預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和超前性;成立市級(jí)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)防治支隊(duì)、縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)防治大隊(duì)、鄉(xiāng)級(jí)專業(yè)防治中隊(duì)、區(qū)域農(nóng)民防治專業(yè)小隊(duì)，建立覆蓋全市所有縣鄉(xiāng)村預(yù)測(cè)防治體系。
關(guān)鍵詞:農(nóng)作物;病蟲防治;植保體系1緒論
1.1研究背景及意義

1.1.1研究背景
南陽(yáng)市位于河南省西南部，地處東經(jīng)110’59’一113’48’，北緯32’19’一33’48’，轄方城、社旗、唐河、桐柏、新野、鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)、浙川、西峽、南召十縣及宛城、臥龍兩區(qū)和鄧州市。市境西鄰陜西商洛，南接湖北襄樊，伏牛山雄居西北，桐柏山蜿蜒東南，中南部為河湖堆積平原，構(gòu)成了三面環(huán)山、地勢(shì)微向南傾的南陽(yáng)盆地，海拔2212.5一77.3m。唐河、白河、丹江、湍河縱貫其中。南陽(yáng)地處北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶和東西結(jié)合部，地跨我國(guó)重要農(nóng)業(yè)地理分界線
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體系建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出該市建設(shè)植保體系的政策建議。

1.3.2研究方法
在研究方法上，定性與定量研究相結(jié)合，理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)法、訪談法、歸納法、計(jì)量統(tǒng)計(jì)法等多種方法。在南陽(yáng)市建設(shè)植保體系的客觀必然性的分析和對(duì)策探討中，主要使用文獻(xiàn)法和定性分析方法，在對(duì)植保體系的現(xiàn)狀與問(wèn)題的闡述中，主要使用訪談法、定量統(tǒng)計(jì)法。

1.3.3主要研究?jī)?nèi)容
本文研究的內(nèi)容主要集中在三個(gè)方面:一是南陽(yáng)市建設(shè)植保體系的客觀必然性，解決到底該不該建設(shè)植保體系的問(wèn)題;二是南陽(yáng)市目前植保工作狀況到底如何，植保體系的運(yùn)作狀況怎么樣，突出分析存在的問(wèn)題;三是前述研究的結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出如何建立健全南陽(yáng)市植保體系的對(duì)策建議。

1.4可能的創(chuàng)新之處
在一系列探討河南南陽(yáng)植保問(wèn)題的文獻(xiàn)中，本文討論的內(nèi)容和結(jié)果，尤其是提出的“綠色植�！�，、“公共植保”的理念，在同類研究中，具有一定新意。
2南陽(yáng)市植保體系建設(shè)的必要性
2.1植保體系的功能
植保體系的功能主要有:(l)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良的糧食生產(chǎn)環(huán)境，是十分重要的。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，植物有害生物的預(yù)警與控制將起到越來(lái)越重要的作用。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)其依賴程度也越來(lái)越高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)的病蟲草鼠害發(fā)生信息和準(zhǔn)確的病蟲情報(bào)及優(yōu)質(zhì)綜合防治技術(shù)服務(wù)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期對(duì)植保植檢工作的重要要求。目前全市病蟲測(cè)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求還有一定差距，農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站的建設(shè)，將為南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支持和生產(chǎn)安全保障。
(2)項(xiàng)目服務(wù)范圍與功能南陽(yáng)市具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，既適宜種植多種農(nóng)作物，同時(shí)也利于多種農(nóng)作物病蟲草害的發(fā)生，是長(zhǎng)江中下游和黃淮地區(qū)過(guò)渡地帶病蟲草害發(fā)生的典型代表類型區(qū)。常年發(fā)生主要蟲害250多種，病害100多種，草害50多種，給該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系的建設(shè)，對(duì)南陽(yáng)盆地各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物進(jìn)行有效預(yù)警與控制，對(duì)于區(qū)域性農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性保護(hù)作用，并為市政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供決策依據(jù)，同時(shí)，預(yù)警數(shù)據(jù)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息等手段傳送到省、農(nóng)業(yè)部，有利于其指導(dǎo)全省、全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
項(xiàng)目建成后，具有開(kāi)展病蟲預(yù)警，植物檢疫，技術(shù)培訓(xùn)，科技咨詢，新農(nóng)藥、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，機(jī)防承包，藥械維修，農(nóng)藥殘留檢測(cè)等多項(xiàng)服務(wù)的功能，服務(wù)范圍可覆蓋全市1360萬(wàn)畝的農(nóng)田。
(3)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析作為一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系建成后，具有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但要維持項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其持續(xù)發(fā)揮作用，必須有固定的專業(yè)技術(shù)人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。我站將積極爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，確保長(zhǎng)期維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
建設(shè)必要性主要體現(xiàn)在:南陽(yáng)市的特殊地理和氣候條件為病蟲害的經(jīng)常性發(fā)生，提供了適宜的客觀條件，如不加強(qiáng)植保體系建設(shè)勢(shì)必嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的增收;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)越來(lái)越成為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)植保體系建設(shè)有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而為提高人民的物質(zhì)生活水平和出口競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)保障，并推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

2.2地理和氣候的必然要求
由于南陽(yáng)地處南北過(guò)渡地帶，氣候條件適應(yīng)各種農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育，同時(shí)也適應(yīng)各種病蟲害發(fā)生和危害，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生種類多，成災(zāi)頻率高，尤其是大區(qū)域流行性病害和遷飛性害蟲發(fā)生十分嚴(yán)重，嚴(yán)重制約南陽(yáng)糧食生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，南陽(yáng)市發(fā)生的農(nóng)作物病蟲害近2000種，能造成經(jīng)濟(jì)損失的有130多種，其中尤以地下害蟲、小麥條銹病、小麥紋枯病、小麥吸漿蟲、小麥赤霉病、小麥蚜蟲、麥蜘蛛、玉米螟、玉米大小斑病、玉米蚜蟲、粘蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟、三化螟、稻瘟病、水稻紋枯病、條紋葉枯病、甘薯天峨、豆天蛾等20余種病蟲對(duì)糧食產(chǎn)量和品質(zhì)影響最大、危害最重。1985年小麥赤霉病暴發(fā)、1990年小麥條銹病大流行、1993年稻飛虱突發(fā)、2002一2004年小麥條銹病再度連年大流行，2007一2008年小麥吸漿蟲嚴(yán)重發(fā)生，均給當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了直接影響甚至重大損失。
受病(蟲)源基數(shù)、氣候、耕作制度、作物布局等綜合因素的影響，近年來(lái)南陽(yáng)市主要農(nóng)作物病蟲害總體為中度偏重發(fā)生，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是發(fā)生面積擴(kuò)大。2005一2007年，南陽(yáng)市每年農(nóng)作物病蟲害發(fā)生總面積均在7300萬(wàn)畝次以上，是上世紀(jì)九十年代中期的2.5倍，較本世紀(jì)初增加約500萬(wàn)畝次，平均每年以16.9%約20萬(wàn)畝次的面積遞增。
二是主要病蟲危害嚴(yán)重。小麥條銹病在南陽(yáng)市連續(xù)四年中度以上流行，2003年發(fā)生范圍涉及13個(gè)市縣區(qū)流行，面積555萬(wàn)畝，是10多年以來(lái)發(fā)生范圍最大、程度最重的一年;小麥吸漿蟲從2005年開(kāi)始，進(jìn)入南陽(yáng)市歷史上第三個(gè)高峰期，發(fā)生面積600多萬(wàn)畝，達(dá)到防治標(biāo)準(zhǔn)面積300萬(wàn)畝，創(chuàng)近40年來(lái)新高。紋枯病、赤霉病、麥蜘蛛、麥蚜等幾乎每年均為偏重以上發(fā)生。2006年，玉米褐斑病在全市范圍大流行，面積達(dá)140多萬(wàn)畝，發(fā)生面積和發(fā)病程度均為歷史_。2008年小麥穗蚜重發(fā)生，面積分別達(dá)到500萬(wàn)畝，均是歷史上發(fā)生程度最重的一年。另外，玉米蚜蟲、瘤黑粉病、水稻惡苗病等在部分地區(qū)一直呈加重趨勢(shì)。
三是遷飛性害蟲局部暴發(fā)，新的病蟲不斷出現(xiàn)。2006年，稻飛虱在南陽(yáng)市暴發(fā)，面積45萬(wàn)畝，其發(fā)生面積之大，蟲量之高、危害時(shí)間之長(zhǎng)，程度之嚴(yán)重，均為1992年以來(lái)之最，2007年，水稻兩遷害蟲(稻飛虱、稻縱卷葉螟)在豫南部分稻區(qū)再度偏重發(fā)生，面積達(dá)80萬(wàn)畝次，比常年均值增加40萬(wàn)畝次;三代粘蟲2008年在浙川、唐河等地偏重發(fā)生，面積達(dá)40多萬(wàn)畝，這是南陽(yáng)市歷史上從未有過(guò)的。另外，近年來(lái)還出現(xiàn)了一些新的病蟲危害。如煙粉虱、麥莖蜂、赤斑黑沫蟬、甘薯跳盲蜷等，這些新的病蟲對(duì)南陽(yáng)市糧食生產(chǎn)構(gòu)成了潛在威脅。
四是危險(xiǎn)性病蟲雜草蔓延速度明顯加快。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的增加，危險(xiǎn)性病蟲雜草傳播機(jī)會(huì)隨之增大，蔓延速度明顯加快。如美洲斑潛蠅、小麥全蝕病等發(fā)生面積逐年增加。近年又在南陽(yáng)市部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)了柑橘大實(shí)蠅、蔗扁蛾、煙草環(huán)斑病、黃瓜果實(shí)蠅等國(guó)家一、二類檢疫對(duì)象。不完全統(tǒng)計(jì)，僅最近10年時(shí)間傳入南陽(yáng)的重大檢疫對(duì)象就有4種，比建國(guó)后前40年傳入的總數(shù)還要多，其中不乏國(guó)家禁止入境的一類檢疫性有害生物。這些危險(xiǎn)性病蟲草的傳播蔓延，不僅直接造成生產(chǎn)損失，而且嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)間調(diào)運(yùn)和出口貿(mào)易，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成重大威脅。
專家預(yù)測(cè):受近年來(lái)氣候變暖、作物耕作制度和種植結(jié)構(gòu)變化等綜合因素的影響，在未來(lái)南陽(yáng)市農(nóng)作物主要病蟲仍呈加重發(fā)生趨勢(shì)，常發(fā)性病蟲將頻繁發(fā)生，面積不斷擴(kuò)大，次要害蟲可能上升為主要害蟲，突發(fā)成災(zāi)頻率會(huì)明顯提高，如控制不及時(shí)，勢(shì)必嚴(yán)重制約南陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

2.3時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)所趨
隨著改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展和財(cái)政收入的不斷增加，我國(guó) ……（未完，全文共20830字，當(dāng)前僅顯示3746字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《南陽(yáng)市植保體系建設(shè)問(wèn)題研究》）