如何提高納稅人納稅意識(shí)

目錄/提綱：……
一、納稅人納稅意識(shí)淡薄的主要表現(xiàn)
（一）部分商戶(hù)不知道要交稅或者不主動(dòng)交稅
（二）部分納稅人存在偷、欠稅及拖延繳稅現(xiàn)象
（三）部分納稅人存在一定“怨氣”
二、納稅人納稅意識(shí)淡薄的主要原因
（一）歷史因素
（二）納稅人主觀方面的因素
（三）稅收監(jiān)督與懲戒制度的因素
（四）稅務(wù)管理上的因素
（五）當(dāng)前財(cái)政支出的因素
三、提高納稅人納稅意識(shí)的建議
（一）加大稅收宣傳
（二）加強(qiáng)稅收監(jiān)督
四是要倡導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督
（三）加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)
（四）加大懲處力度
（五）規(guī)范地方財(cái)政支出
……
如何提高納稅人納稅意識(shí)

依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，但現(xiàn)實(shí)中，并不是每個(gè)公民都樂(lè)意去履行這個(gè)義務(wù)。在基層稅收工作中，通過(guò)與納稅人的接觸，筆者發(fā)現(xiàn)，目前，有相當(dāng)一部分納稅人沒(méi)有主動(dòng)納稅意識(shí)，有些甚至連稅務(wù)登記證也需要稅務(wù)機(jī)關(guān)多次催促后，才勉強(qiáng)辦理。基于目前相當(dāng)一部分人納稅意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，筆者進(jìn)行了如下調(diào)查與思考：
一、 納稅人納稅意識(shí)淡薄的主要表現(xiàn)
（一）部分商戶(hù)不知道要交稅或者不主動(dòng)交稅。在對(duì)一些個(gè)體工商戶(hù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有部分經(jīng)營(yíng)者即沒(méi)辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、也沒(méi)辦稅務(wù)登記證，處于無(wú)證經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。問(wèn)其為何不辦理稅務(wù)登記證的原因，有的說(shuō)國(guó)家農(nóng)業(yè)稅都免了，做個(gè)小生意應(yīng)該也不要交稅了；有的說(shuō)連本錢(qián)都賺不到，哪還有錢(qián)交稅��；還有的甚至說(shuō)你們稅務(wù)機(jī)關(guān)又沒(méi)找我，我那么主動(dòng)干啥。理由是多種多樣，但目的就是不想交稅，沒(méi)有納稅意識(shí)。
（二）部分納稅人存在偷、欠稅及拖延繳稅現(xiàn)象。2009年,舞鋼市局通過(guò)開(kāi)展納稅評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)整治、稅務(wù)稽查等方式，累計(jì)入庫(kù)稅收1.5億元
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略678字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
國(guó)家。盡管我們一直宣揚(yáng)“依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥”，但當(dāng)看到自己辛辛苦苦賺來(lái)的錢(qián)，白花花的交給國(guó)庫(kù)的時(shí)候，大部分納稅人都是心疼大于光榮。在馬克思的《資本論》中，曾經(jīng)提到：“一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就會(huì)非常膽壯起來(lái)。只要有10％的利潤(rùn)，它就會(huì)到處被人使用；有20％，就會(huì)活潑起來(lái)；有50％，就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn)；有100％，就會(huì)使人不顧一切法律；有300％，就會(huì)使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險(xiǎn)”。盡管這段話是用來(lái)抨擊資本主義的，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，私有化經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)展，中國(guó)公民中，對(duì)利潤(rùn)的追逐，如同馬克思所說(shuō)的那樣的人，并不是沒(méi)有。這些人追求利潤(rùn)的狂熱，往往將應(yīng)該依法繳納的稅收也包括在自己的應(yīng)得利潤(rùn)里，不能做到依法納稅。
（三）稅收監(jiān)督與懲戒制度的因素。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的稅法體系與稅收制度體系，對(duì)納稅人公平納稅、如實(shí)納稅、及時(shí)納稅等方面缺乏具體的可行性的規(guī)定；對(duì)納稅人偷稅漏稅等違法行為，懲戒過(guò)于人性化。應(yīng)該說(shuō)，稅收是國(guó)家的血脈，是國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)理在《刑法》上，對(duì)侵犯國(guó)家稅收公權(quán)的行為，應(yīng)該予以嚴(yán)懲。但我國(guó)《刑法》中，對(duì)侵犯國(guó)家稅收公權(quán)的刑罰可以適用死刑的，只有虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪與偽造并出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪兩款；大部分都集中在管制、拘役或有期徒刑等刑罰之中。并且在實(shí)際的司法實(shí)踐當(dāng)中，往往就低不就高、以罰代刑。這樣的刑法規(guī)定與司法_，使得納稅人偷稅的成本與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低；特別是《刑法修正案（七）》出臺(tái)后，將偷稅罪改為逃稅罪，并規(guī)定“有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任”。此一規(guī)定的出臺(tái)，無(wú)疑是對(duì)納稅人偷稅（現(xiàn)在應(yīng)該叫“逃稅”）行為的一種縱容，納稅人完全可以先偷稅，因?yàn)橥刀惖睦媸谴_定的，而因其帶來(lái)的損失即補(bǔ)繳稅金、罰款及聲譽(yù)受損是不確定的。大不了當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)時(shí)，再繳納稅款、滯納金及罰款；反正稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能每一次的偷稅行為都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
（四）稅務(wù)管理上的因素。在稅收管理上，我們從以前簡(jiǎn)單的人為定稅發(fā)展到目前的微機(jī)定稅、以票控稅，不得不說(shuō)是取得了巨大的成效，稅管員個(gè)人的因素大大得到削減。但在稅收隊(duì)伍中，始終還是存有一小撮的人員，不能做到客觀、公正、公平，在稅收上以權(quán)謀私，搞人情稅、關(guān)系稅，導(dǎo)致社會(huì)稅收秩序存有一些不和諧的因素，使得有關(guān)系的不交稅或少交稅，沒(méi)關(guān)系的得依法交稅；給好處的不交稅或少交稅，不給好處的得依法交稅�！墩撜Z(yǔ)》說(shuō)道“不患寡而患不均”，這種由于一小撮稅務(wù)人員造成的社會(huì)稅負(fù)不均的形象，導(dǎo)致一部分納稅人對(duì)依法納稅產(chǎn)生了一種抵觸情緒與攀比情緒。另外，我們有些稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成稅收任務(wù)，人為的調(diào)節(jié)稅收，豐年的時(shí)候延緩收稅，饑年的時(shí)候提前預(yù)繳。這種“稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)了算”的征收模式，不利于納稅人樹(shù)立依法、誠(chéng)信納稅意識(shí)。
（五）當(dāng)前財(cái)政支出的因素�？梢哉f(shuō)，我們花了很大的力氣在民眾中貫徹稅收“取之于民、用之于民”的理念。但做為具體的納稅個(gè)人，他往往感覺(jué)不到三峽工程、奧運(yùn)會(huì)等國(guó)家重大工程對(duì)自己帶來(lái)的益處；相反，他們對(duì)動(dòng)輒貪污上億的貪官、上千萬(wàn)的形象工程、上萬(wàn)的公務(wù)用餐卻是深?lèi)和唇^。心里不免會(huì)嘀咕：“與其將自己的血汗錢(qián)供這些官員去揮霍，還不如踏踏實(shí)實(shí)落在自己口袋里�！�
三、 提高納稅人納稅意識(shí)的建議
目前我國(guó)納稅意識(shí)的現(xiàn)狀，它是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐而形成的，我們不可能一下子從根本上將其完全轉(zhuǎn)變，也不可能因?yàn)槟囊粋�(gè)人或者哪一個(gè)部門(mén)的行為而徹底改變。要徹底改變當(dāng)前納稅人納稅意識(shí)淡薄 ……（未完，全文共3768字，當(dāng)前僅顯示1903字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何提高納稅人納稅意識(shí)》）