我鎮(zhèn)財(cái)政集中收付改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)財(cái)政集中收付改革的主要做法
（一）著力營(yíng)造改革氛圍
三是通過(guò)發(fā)放文件和政策進(jìn)行宣傳
（二）科學(xué)確定改革方案
（三）夯實(shí)改革基礎(chǔ)工作
一是明確崗位職責(zé)
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
三是健全工作制度
二、我鎮(zhèn)集中收付改革取得的初步成效
三、推進(jìn)財(cái)政集中支付改革的幾點(diǎn)體會(huì)
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我鎮(zhèn)財(cái)政集中收付改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料


以建立單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)，資金繳撥實(shí)行財(cái)政集中收付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，是江蘇省在蘇南地區(qū)推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理新模式，也是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、提高資金使用效率的有效手段。根據(jù)省廳、鎮(zhèn)江市和丹陽(yáng)市財(cái)政局的統(tǒng)一部署和安排，從2006年下半年起，我鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政集中收付改革進(jìn)行了探索，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，取得了較好的效果，鎮(zhèn)江市先后在我鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和推進(jìn)會(huì)。
一、我鎮(zhèn)財(cái)政集中收付改革的主要做法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中收付改革是一項(xiàng)新生事物，為確保改革成功，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，我們做了一系列準(zhǔn)備工作。
（一）著力營(yíng)造改革氛圍
改革前，由于部門(mén)單位已習(xí)慣于傳統(tǒng)的財(cái)政管理模式，加之我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)上劃，認(rèn)為沒(méi)必要改變?cè)瓉?lái)的管理模式。對(duì)此，我們著力
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于資金管理、有利于用款方便、有利于分步實(shí)施。
我鎮(zhèn)改革的基本框架是：概括起來(lái)講就是“一、二、三、四、五”�！耙弧保褐傅氖恰耙粋�(gè)不變”。即會(huì)計(jì)集中核算模式不變。實(shí)施財(cái)政集中收付后，納入財(cái)政集中收付的預(yù)算單位，會(huì)計(jì)核算仍由財(cái)政集中收付中心負(fù)責(zé)。“二”：指的是“兩個(gè)取消”。即取消單位經(jīng)費(fèi)存款戶(hù)，現(xiàn)金管理采用備用金補(bǔ)充辦法；取消財(cái)政預(yù)算外收入單位分戶(hù)，在代理銀行開(kāi)設(shè)“預(yù)算內(nèi)資金存款”、“預(yù)算外資金存款”和“特設(shè)”賬戶(hù)。前者主要核算財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，特設(shè)賬戶(hù)主要用于核算和反映預(yù)算單位專(zhuān)項(xiàng)資金、其他資金及往來(lái)資金活動(dòng)情況。“三”：指的是“三個(gè)集中”。即集中收繳、集中支付、集中核算。為完善三個(gè)集中，我們?cè)O(shè)立了鎮(zhèn)財(cái)政集中收付中心，在代理銀行開(kāi)設(shè)“財(cái)政零余額賬戶(hù)”，用于核算預(yù)算內(nèi)外資金的財(cái)政直接支付，當(dāng)日清算。“四”：指的是“四個(gè)完善”。即完善部門(mén)預(yù)算，按照“一次分配講效率，二次分配講效益，工資性支出講標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)安排講定額，項(xiàng)目資金分配講可能”的原則細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制。完善分月用款計(jì)劃，通過(guò)確定預(yù)算單位支出指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)額度控制資金結(jié)存。完善核算軟件，使集中收付軟件與會(huì)計(jì)核算軟件有機(jī)結(jié)合，簡(jiǎn)化集中收付流程，提高工作效率。完善結(jié)算清算，建立集中收付中心內(nèi)部和中心同代理銀行實(shí)行定期結(jié)算和清算工作制度�！拔濉保褐傅氖恰拔鍌�(gè)統(tǒng)一”。即統(tǒng)一收入管理，清理收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收支分離；統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一工資發(fā)放，納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員按每月工資發(fā)放單統(tǒng)一發(fā)放到個(gè)人工資卡。統(tǒng)一委托政府采購(gòu)，屬于政府采購(gòu)的物品，由財(cái)政所統(tǒng)一委托市政府采購(gòu)中心辦理。統(tǒng)一監(jiān)管程序，明確職責(zé)和任務(wù)，確保資金支付安全。
（三）夯實(shí)改革基礎(chǔ)工作
實(shí)行財(cái)政集中收付，財(cái)政所成了鎮(zhèn)級(jí)各預(yù)算單位的“總出納”。怎樣才能當(dāng)好這個(gè)“出納”？我們認(rèn)真做好“三個(gè)方面”的工作：一是明確崗位職責(zé)。成立鎮(zhèn)財(cái)政集中收付中心，按照新的工作要求，重新設(shè)定工作崗位。所長(zhǎng)兼中心主任，除此以外，設(shè)預(yù)算內(nèi)總會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)存款帳戶(hù)核算；預(yù)算外總會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)預(yù)算外存款帳戶(hù)核算；收入會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)柜面開(kāi)票收款兼全鎮(zhèn)票據(jù)管理；業(yè)務(wù)受理崗位，負(fù)責(zé)柜面業(yè)務(wù)受理和機(jī)關(guān)部門(mén)會(huì)計(jì)核算；資金支付崗位，負(fù)責(zé)柜面各類(lèi)資金支付、“財(cái)政支付帳戶(hù)”登記管理和每天與財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金的清算工作；代理銀行崗位，負(fù)責(zé)柜面各類(lèi)資金支付和與銀行的業(yè)務(wù)；其他崗位，負(fù)責(zé)工資核算、政府采購(gòu)等。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極與單位、銀行的協(xié)調(diào)，建成起政府、中心、單位互助網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上銀行，基本做到了財(cái)政性資金從預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、單位申請(qǐng)、審核支付、會(huì)計(jì)核算到對(duì)賬清算，全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)一體化平臺(tái)完成。三是健全工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、同崗替代制”等制度，端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，方便服務(wù)對(duì)象。
二、我鎮(zhèn)集中收付改革取得的 ……（未完，全文共3052字，當(dāng)前僅顯示1541字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我鎮(zhèn)財(cái)政集中收付改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）