我縣建立健全防治小金庫長效機(jī)制建設(shè)情況匯報

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)教育，筑牢遵紀(jì)守法思想防線
一是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育
二、完善制度，從源頭上遏制“小金庫”發(fā)生
一是對縣鄉(xiāng)級財政全額負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)單位工資實行財政統(tǒng)一發(fā)放范圍
三是對城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金及殘疾人救助金實行社會化發(fā)放
四是全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險改革試點工作
三、嚴(yán)格懲處，構(gòu)建不敢設(shè)立“小金庫”機(jī)制
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我縣建立健全防治小金庫長效機(jī)制建設(shè)情況匯報

**市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為不斷深化和鞏固“小金庫”專項治理工作成果，構(gòu)建治理“小金庫”的長效機(jī)制，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，針對前一階段專項治理工作中發(fā)現(xiàn)管理、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析，認(rèn)真研究，提出了建立健全教育、制度和懲處“三位一體”的長效防治機(jī)制。從根本上解決“小金庫”這一群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保治理工作落到實處。

一、加強(qiáng)教育，筑牢遵紀(jì)守法思想防線

嚴(yán)把教育培訓(xùn)關(guān)，增強(qiáng)法制觀念，從加強(qiáng)教育引導(dǎo)入手，結(jié)合“小金庫”治理工作中查處的突出問題和典型案例，建立健全防治“小金庫”教育防范機(jī)制，促進(jìn)教育的制度化、常態(tài)化。一是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。利用對各單位主要負(fù)責(zé)人換屆后的崗前培訓(xùn)和廉政談話，站在反腐倡廉建設(shè)的高度，從落實廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的角度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對治理“小金庫”工作意義的認(rèn)識，提高自我約束和防范意識，搞“小金庫”不僅違紀(jì)，而且違法，各級領(lǐng)導(dǎo)干部
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略756字，正式會員可完整閱讀）……　
通知》（****發(fā)[2008]203號等文件，要求各行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體必須按規(guī)定的票據(jù)適用范圍使用財政票據(jù)，建立票據(jù)管理制度，設(shè)立票據(jù)臺賬，記載財政票據(jù)的領(lǐng)、用、存、資金收繳和票據(jù)繳消情況，財政部門對財政票據(jù)實行限量、核舊領(lǐng)新和持《票據(jù)領(lǐng)購簿》發(fā)放，實現(xiàn)“以票管收、以查促收”的新型管理模式，確保各項非稅收入及時、足額入庫，做到應(yīng)收盡收。

3、加強(qiáng)財政性資金銀行賬戶管理。針對目前財政性資金專戶管理中仍然存在專戶過多、過亂、管理不規(guī)范等問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政專戶的管理，堵塞財政專戶資金安全管理漏洞。先后擬發(fā)《**縣財政局關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財政資金專戶管理的通知》（****發(fā)[2011]32號）等文件，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各部門及縣財政局保留的所有財政專戶進(jìn)行全面清理檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴(yán)控制新開賬戶，撤消無國務(wù)院、財政部、市政府和市財政局有效文件依據(jù)的財政專戶，撤并一年內(nèi)未發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的財政專戶，所有財政專戶歸口國庫部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位自行開立的實有資金賬戶，一律認(rèn)定為“小金庫”。實現(xiàn)財政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效，確保財政性資金運行透明。

4、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。加強(qiáng)全縣會計基礎(chǔ)工作，提高會計質(zhì)量和水平，促進(jìn)會計工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，發(fā)揮會計工作在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，根據(jù)《**市財政局關(guān)于印發(fā)<重慶市會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細(xì)則>的通知》等文件精神，擬發(fā)《**縣財政局關(guān)于開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核驗收的通知》（****發(fā)[2011]34號）一系列文件，在全縣行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)和其他組織開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗收，強(qiáng)化單位責(zé)任人的內(nèi)控意識，明確部門、單位財務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序，管錢、管物、管賬人員進(jìn)行相互制約，逐步實行單位重大財務(wù)公開，保證資產(chǎn)的安全、完整，杜絕產(chǎn)生“小金庫”的隱患。

5、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，保衛(wèi)國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受損害，并合理配置和有效經(jīng)營國有資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益，我縣先后擬發(fā)相關(guān)文件精神，一是在全縣范圍內(nèi)有計劃地開展清查資產(chǎn)、核實國有資金，并以國有資產(chǎn)軟件信息系統(tǒng)對其監(jiān)控，做到隨時摸清國有資產(chǎn)“家底”，防止國有資產(chǎn)流失。二是由縣國資資產(chǎn)專專門管理機(jī)構(gòu)（國資辦）加大對各行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)中借“改革”之名瓜分國有資產(chǎn)、公開或變相侵占國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行檢查，防止和糾正損害國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。三是加大對國有固定資產(chǎn)投資收益的監(jiān)督檢查，防止和克服投資建設(shè)過程中的損失和浪費。四是嚴(yán)格按“合理配置、合理流動、以質(zhì)論價、有償轉(zhuǎn)讓的原則和相關(guān)審批權(quán)限及程序處置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效益。

6、深化部門預(yù)算和國庫集中支付等財政_改革。構(gòu)建由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接的預(yù)算體系，按照促發(fā)展、保民生、保運轉(zhuǎn)的預(yù)算編制原則，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，做到預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化、透明化。國庫集中收付制度改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，杜絕了單位擠占和挪用人員工資和�？瞵F(xiàn)象。一是對縣鄉(xiāng)級財政全額負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)單位工資實行財政統(tǒng)一發(fā)放范圍。二是擴(kuò)大中央補(bǔ)助地方專項資金國庫集中支付改革試點，財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作開始啟動，對部分財政專項資金、計劃生育獎勵扶助項目資金、基建資金和政府采購資金納入財政集中支付范圍。三是對城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金及殘疾人救助金實行社會化發(fā)放。四是全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險改革試點工作。通過國庫集中收付系統(tǒng)對納入國庫集中支付的財政資金的運行情況進(jìn)行實時監(jiān)控，確保公共財政資金在國庫單一賬戶體系內(nèi)高效透明運行。

三、嚴(yán)格懲處，構(gòu)建不敢設(shè)立“小金庫”機(jī)制

對“小金庫”問題既要嚴(yán)查更要嚴(yán)懲，堅持經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處罰與責(zé)任追究并重，處理人與處理事并重， ……（未完，全文共4206字，當(dāng)前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣建立健全防治小金庫長效機(jī)制建設(shè)情況匯報》）