我縣建立健全防治小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)教育，筑牢遵紀(jì)守法思想防線
一是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育
二、完善制度，從源頭上遏制“小金庫(kù)”發(fā)生
一是對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)單位工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放范圍
三是對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金及殘疾人救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放
四是全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作
三、嚴(yán)格懲處，構(gòu)建不敢設(shè)立“小金庫(kù)”機(jī)制
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我縣建立健全防治小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)

**市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為不斷深化和鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果，構(gòu)建治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，針對(duì)前一階段專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)管理、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析，認(rèn)真研究，提出了建立健全教育、制度和懲處“三位一體”的長(zhǎng)效防治機(jī)制。從根本上解決“小金庫(kù)”這一群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保治理工作落到實(shí)處。

一、加強(qiáng)教育，筑牢遵紀(jì)守法思想防線

嚴(yán)把教育培訓(xùn)關(guān)，增強(qiáng)法制觀念，從加強(qiáng)教育引導(dǎo)入手，結(jié)合“小金庫(kù)”治理工作中查處的突出問(wèn)題和典型案例，建立健全防治“小金庫(kù)”教育防范機(jī)制，促進(jìn)教育的制度化、常態(tài)化。一是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。利用對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人換屆后的崗前培訓(xùn)和廉政談話，站在反腐倡廉建設(shè)的高度，從落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的角度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治理“小金庫(kù)”工作意義的認(rèn)識(shí)，提高自我約束和防范意識(shí)，搞“小金庫(kù)”不僅違紀(jì)，而且違法，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略756字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
通知》（****發(fā)[2008]203號(hào)等文件，要求各行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體必須按規(guī)定的票據(jù)適用范圍使用財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)管理制度，設(shè)立票據(jù)臺(tái)賬，記載財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)、用、存、資金收繳和票據(jù)繳消情況，財(cái)政部門對(duì)財(cái)政票據(jù)實(shí)行限量、核舊領(lǐng)新和持《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)簿》發(fā)放，實(shí)現(xiàn)“以票管收、以查促收”的新型管理模式，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額入庫(kù)，做到應(yīng)收盡收。

3、加強(qiáng)財(cái)政性資金銀行賬戶管理。針對(duì)目前財(cái)政性資金專戶管理中仍然存在專戶過(guò)多、過(guò)亂、管理不規(guī)范等問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專戶的管理，堵塞財(cái)政專戶資金安全管理漏洞。先后擬發(fā)《**縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金專戶管理的通知》（****發(fā)[2011]32號(hào)）等文件，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門及縣財(cái)政局保留的所有財(cái)政專戶進(jìn)行全面清理檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴(yán)控制新開賬戶，撤消無(wú)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、市政府和市財(cái)政局有效文件依據(jù)的財(cái)政專戶，撤并一年內(nèi)未發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的財(cái)政專戶，所有財(cái)政專戶歸口國(guó)庫(kù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位自行開立的實(shí)有資金賬戶，一律認(rèn)定為“小金庫(kù)”。實(shí)現(xiàn)財(cái)政專戶管理的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效，確保財(cái)政性資金運(yùn)行透明。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。加強(qiáng)全縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)質(zhì)量和水平，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，根據(jù)《**市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則>的通知》等文件精神，擬發(fā)《**縣財(cái)政局關(guān)于開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核驗(yàn)收的通知》（****發(fā)[2011]34號(hào)）一系列文件，在全縣行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)和其他組織開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收，強(qiáng)化單位責(zé)任人的內(nèi)控意識(shí)，明確部門、單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序，管錢、管物、管賬人員進(jìn)行相互制約，逐步實(shí)行單位重大財(cái)務(wù)公開，保證資產(chǎn)的安全、完整，杜絕產(chǎn)生“小金庫(kù)”的隱患。

5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，保衛(wèi)國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受損害，并合理配置和有效經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，我縣先后擬發(fā)相關(guān)文件精神，一是在全縣范圍內(nèi)有計(jì)劃地開展清查資產(chǎn)、核實(shí)國(guó)有資金，并以國(guó)有資產(chǎn)軟件信息系統(tǒng)對(duì)其監(jiān)控，做到隨時(shí)摸清國(guó)有資產(chǎn)“家底”，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二是由縣國(guó)資資產(chǎn)專專門管理機(jī)構(gòu)（國(guó)資辦）加大對(duì)各行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)中借“改革”之名瓜分國(guó)有資產(chǎn)、公開或變相侵占國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行檢查，防止和糾正損害國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。三是加大對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)投資收益的監(jiān)督檢查，防止和克服投資建設(shè)過(guò)程中的損失和浪費(fèi)。四是嚴(yán)格按“合理配置、合理流動(dòng)、以質(zhì)論價(jià)、有償轉(zhuǎn)讓的原則和相關(guān)審批權(quán)限及程序處置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

6、深化部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政_改革。構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接的預(yù)算體系，按照促發(fā)展、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)算編制原則，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，做到預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化、透明化。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，杜絕了單位擠占和挪用人員工資和�？瞵F(xiàn)象。一是對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)單位工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放范圍。二是擴(kuò)大中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作開始啟動(dòng)，對(duì)部分財(cái)政專項(xiàng)資金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目資金、基建資金和政府采購(gòu)資金納入財(cái)政集中支付范圍。三是對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金及殘疾人救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。四是全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作。通過(guò)國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)對(duì)納入國(guó)庫(kù)集中支付的財(cái)政資金的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保公共財(cái)政資金在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)高效透明運(yùn)行。

三、嚴(yán)格懲處，構(gòu)建不敢設(shè)立“小金庫(kù)”機(jī)制

對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題既要嚴(yán)查更要嚴(yán)懲，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處罰與責(zé)任追究并重，處理人與處理事并重， ……（未完，全文共4206字，當(dāng)前僅顯示2125字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣建立健全防治小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)》）