縣財(cái)政局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制牽頭工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、2011年繼續(xù)加強(qiáng)“小金庫(kù)”治理和深化財(cái)政管理_改革工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作
一是深入開(kāi)展復(fù)查
二是突擊督查和重點(diǎn)抽查
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制
（二）規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作
（三）深化財(cái)稅_改革
1、繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的完整性、規(guī)范性和科學(xué)性
2、進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理，全面清理財(cái)政專戶
一是充分發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，將專項(xiàng)資金、國(guó)債資金納入政府采購(gòu)范圍
一是開(kāi)展縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況檢查
二是開(kāi)展“解決侵占就業(yè)及培訓(xùn)補(bǔ)助資金的突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)檢查
（四）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作
三、存在的問(wèn)題和不足
一是國(guó)庫(kù)集中支付范圍較窄，沒(méi)有全面實(shí)施
二是部門(mén)綜合預(yù)算編制改革，預(yù)算執(zhí)行的剛性還需進(jìn)一步提高
三是政府采購(gòu)約束力度小，對(duì)單位自行購(gòu)置行為缺乏有力的懲罰措施
四是各項(xiàng)規(guī)章制度制訂了不少，但執(zhí)行力度不夠等
四、2012年工作思路和打算
1、繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算管理改革
一是要科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算
二是要強(qiáng)化預(yù)算約束
三是要扎實(shí)推進(jìn)政府收支分類改革
四是積極推進(jìn)縣縣的部門(mén)預(yù)算改革
2、深化收支兩條線管理改革
一是加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理
二是開(kāi)展《條例》的執(zhí)法檢查，改善征管環(huán)境，提高依法理財(cái)水平
三是不斷完善非稅收入征收管理的基礎(chǔ)工作，確保資金安……
縣財(cái)政局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制牽頭工作情況匯報(bào)

中共**縣紀(jì)律檢查委員會(huì):

根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,回顧總結(jié)了按*委辦發(fā)[2011]6號(hào)文件明確的我局專項(xiàng)牽頭工作的做法、成效和不足,并在此基礎(chǔ)上提出明年工作的思路和打算。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的財(cái)政工作，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗牽頭專項(xiàng)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)和全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)“小金庫(kù)”治理工作和深化財(cái)政管理_改革，從源頭上控制腐敗發(fā)生并保證財(cái)政資金使用安全和財(cái)政干部安全，提高財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效。

為切實(shí)抓好抓實(shí)由我局牽頭專項(xiàng)工作，成立以局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其余黨組成員和協(xié)辦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合財(cái)政自身工作實(shí)際，搞好責(zé)任分解，全力抓好
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略690字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
查面達(dá)100%。二是突擊督查和重點(diǎn)抽查。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，整合監(jiān)督科和各主管業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督力量，組成4個(gè)全面檢查小組，分別由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)縣**局、**院、**局、*委、*辦、教委、**局、**校、**中心、**協(xié)會(huì)等單位開(kāi)展了重點(diǎn)督查。在督導(dǎo)檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善各項(xiàng)法規(guī)制度，是防治“小金庫(kù)”最有效、最持久的手段。財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算、收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中支付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”等多項(xiàng)財(cái)政管理改革和新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，使“小金庫(kù)”生存的土壤在一定程度上消失；其余涉及財(cái)務(wù)管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際，積極完善相關(guān)制度、實(shí)施細(xì)則和管理辦法，調(diào)整和完善帳戶、現(xiàn)金、票據(jù)、會(huì)議費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)等管理辦法，提高資金資產(chǎn)使用及財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性和有限性，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和票據(jù)管理，建立健全責(zé)任制，提高制度執(zhí)行力。

（二）規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作

根據(jù)**市財(cái)政局《關(guān)于批復(fù)區(qū)縣機(jī)關(guān)規(guī)范津補(bǔ)貼方案的通知》（*財(cái)預(yù)〔2007〕490號(hào)）和《關(guān)于做好區(qū)縣（自治縣）第三步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，執(zhí)行第三步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼方案。一是從2010年起，以副科級(jí)為系數(shù)1，每年上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)控制在****元；從2011年起按照全市統(tǒng)一要求，達(dá)到本類區(qū)縣津補(bǔ)貼控制標(biāo)準(zhǔn)，以副科級(jí)為系數(shù)1，執(zhí)行統(tǒng)一津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)*****元。兩年共增發(fā)津補(bǔ)貼****萬(wàn)元。二是事業(yè)單位績(jī)效工作已經(jīng)陸續(xù)實(shí)施，公務(wù)員三步津補(bǔ)貼到位后，將著手統(tǒng)籌事業(yè)單位績(jī)效工資與公務(wù)員津補(bǔ)貼同步工作，全縣事業(yè)單位人員共*****人，績(jī)效工資在原預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上，將新增績(jī)效工資支出*****余萬(wàn)元。三是今年正常的生活性補(bǔ)助按月發(fā)放，工作性補(bǔ)貼待年終根據(jù)收入完成情況進(jìn)行清算后一次性發(fā)放；對(duì)2010年補(bǔ)發(fā)和今年新增加的部分，在年底由財(cái)政直接補(bǔ)發(fā)給部門(mén)，由部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放給每個(gè)職工；同時(shí)，在2012年統(tǒng)一納年度預(yù)算，按月將生活性津貼打入工資卡中，工作性津補(bǔ)貼在年終考核合格一次性發(fā)放。

（三）深化財(cái)稅_改革

1、繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的完整性、規(guī)范性和科學(xué)性。按照確保增收，促進(jìn)發(fā)展的原則和公開(kāi)、公平、公正的預(yù)算透明原則，遵循“一保吃飯、二要建設(shè)”和工資福利支出、對(duì)個(gè)家庭補(bǔ)助支出、差（定）額補(bǔ)助、商品和服務(wù)支出、其他縣級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的用款序列編制預(yù)算，日常公用支出安排按單位分類分檔實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，保障了行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要；在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格預(yù)算的追加（減）審批程序，增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行的剛性，硬化了預(yù)算約束。其次，本著編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離原則，分設(shè)了部門(mén)預(yù)算的編審機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了既公開(kāi)透明，又科學(xué)制約。通過(guò)深化部門(mén)預(yù)算改革，建立支出預(yù)算項(xiàng)目的論證、審核和納入項(xiàng)目庫(kù)管理機(jī)制，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制和審核，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。不僅細(xì)化支出項(xiàng)目，統(tǒng)一支出的口徑，而且對(duì)提高單位預(yù)算約束力、節(jié)減支出起到了積極作用。同時(shí)在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，有效控制了公用經(jīng)費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)，優(yōu)化了政府財(cái)力配置，從源頭上防止了因財(cái)政預(yù)算資金分配上違紀(jì)行為的發(fā)生。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理，全面清理財(cái)政專戶。強(qiáng)化收費(fèi)票據(jù)的保管、領(lǐng)購(gòu)、審驗(yàn)、核銷和監(jiān)督管理，加強(qiáng)了財(cái)政票據(jù)和預(yù)算收入的監(jiān)督管理，提高“以票管費(fèi)”水平，完善“收支脫鉤”管理制度，確保了“收支兩條線”管理制度的落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)**市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展清理整頓財(cái)政專戶的通知》（*財(cái)庫(kù)〔2011〕11號(hào)）文件精神，開(kāi)展全縣財(cái)政資金專戶的清理 ……（未完，全文共5521字，當(dāng)前僅顯示1939字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣財(cái)政局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制牽頭工作情況匯報(bào)》）