我旗生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作存在問題及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的整體情況
二、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中存在的問題
1、自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境屢遭重創(chuàng)
2、生態(tài)意識(shí)淡漠，人為破壞嚴(yán)重
3、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境壓力增大
4、農(nóng)牧民生活貧困，生產(chǎn)與生態(tài)的矛盾日益突出
5、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)機(jī)制還需進(jìn)一步完善
三、生態(tài)建設(shè)與管護(hù)工作的對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)宣傳，為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍
（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作順利開展提供有利的前提條件
（三）創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作的積極性
（四）加強(qiáng)管護(hù)，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作成果
一是“以建促禁”
二是“以改促禁”
三是“以調(diào)促禁”
……

我旗生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作存在問題及對(duì)策建議

生態(tài)環(huán)境日益惡化，危及生存和發(fā)展的問題，已經(jīng)引起了黨和國家及各級(jí)黨委政府的高度重視。因此，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)，不僅是世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是一個(gè)地區(qū)和國家人民生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀需要，更是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的唯一選擇。
一、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的整體情況
面對(duì)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，旗委、旗人民政府始終把生態(tài)建設(shè)作為立旗之策，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，舉全旗之力開展了大規(guī)模生態(tài)治理。特別是近年來，我們抓住國家實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程契機(jī)，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)步伐取得了長足發(fā)展。截止目前，我鄉(xiāng)小流域治現(xiàn)面積已突破12萬畝，退耕還林面積3.7萬畝，封山育林1.5萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了水不下山，土不出川的治理目標(biāo)。為了使超載嚴(yán)重的草原得以休養(yǎng)生息，依靠自然力量恢復(fù)生機(jī)，近幾年我
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業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境壓力增大。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地中，水澆地僅有6萬畝，其余20多萬畝均為坡耕地，并且每年綠豆種植面積都在10萬畝以上。由于耕作方式落后，缺乏有效的生態(tài)防護(hù)體系，種植綠豆的耕地不僅成了全鄉(xiāng)乃至全旗的重點(diǎn)沙源，而且水土流失嚴(yán)重，急待采取有效措施整治。
4、農(nóng)牧民生活貧困，生產(chǎn)與生態(tài)的矛盾日益突出。生態(tài)惡化與貧窮是一對(duì)孿生兄弟，總是相伴出現(xiàn)。道理很簡(jiǎn)單，生存條件都不具備了，還談什么致富和發(fā)展？生態(tài)惡化必然導(dǎo)致貧窮，而貧窮又會(huì)進(jìn)一步加劇生態(tài)的惡化。
5、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。由于_和機(jī)制上的原因，全鄉(xiāng)乃至全旗對(duì)已有生態(tài)建設(shè)成果和現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作力度不夠，管護(hù)不及時(shí)、投入不到位禁牧區(qū)內(nèi)牛羊成群的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，造成一部分樹木“先活后死”，生態(tài)建設(shè)管護(hù)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、生態(tài)建設(shè)與管護(hù)工作的對(duì)策及建議
綜合分析造成我鄉(xiāng)生態(tài)狀況惡化的原因，有自然、地理、氣候、_、機(jī)制等多方面的影響，但更主要是由于人為不合理的開發(fā)和利用自然資源引起的。因此，要改變我鄉(xiāng)乃至我旗生態(tài)惡化的現(xiàn)狀必須首先調(diào)整廣大干部群眾的經(jīng)濟(jì)行為，引導(dǎo)人們按照自然規(guī)律來開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，用順應(yīng)自然而不是對(duì)抗自然的方式去開展生態(tài)建設(shè)。要以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營方式為重點(diǎn)，強(qiáng)化主動(dòng)保護(hù)意識(shí)，由以人工建設(shè)為主轉(zhuǎn)向治理與保護(hù)同步運(yùn)作的路子，實(shí)施保護(hù)性建設(shè)，圍繞保護(hù)搞建設(shè)，圍繞保護(hù)上項(xiàng)目，圍繞保護(hù)要效益，通過國家生態(tài)項(xiàng)目的帶動(dòng)和干部群眾的廣泛參與，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的目的，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三效統(tǒng)一。
　　（一）加強(qiáng)宣傳，為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種宣傳媒體，通過開辦知識(shí)講座、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、建設(shè)永久性標(biāo)語牌等方式，積極向全旗廣大干部群眾宣傳生態(tài)保護(hù)與建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策及適用技術(shù)，為全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)工作，依法自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作順利開展提供有利的前提條件。在大力開展生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境的過程中，必須把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，努力在建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過程中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此要引導(dǎo)廣大農(nóng)民牧民圍繞為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)的思想，調(diào)糧經(jīng)飼種植比例，逐步減少綠豆等容易造成水土流失，危害生態(tài)環(huán)境的農(nóng)作物種植面積，增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草料種植面積。對(duì)全旗現(xiàn)有坡耕地，盡最大努力減少綠豆種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)谷米種植面積；同時(shí)要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，積極發(fā)展特色種植業(yè)，開發(fā)有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作的積極性。要為生態(tài)建設(shè)建立一種利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，賦予主體追求生態(tài)建設(shè)利益最大化的積極性，對(duì)于京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林種草、公路沿線綠化等重點(diǎn)工程，可繼續(xù)組織會(huì)戰(zhàn)的形式集中治理和植樹種草；對(duì)不宜搞會(huì)戰(zhàn)的地塊進(jìn)行拍賣、租賃、承包，限期按規(guī)定治理。對(duì)于投資回收期太長的先進(jìn)行封育。加大產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)宜林地通過拍賣、承包、反租倒包、租賃、股份合作等形式，加快權(quán)屬到戶，調(diào)動(dòng)經(jīng)營者加強(qiáng)投入和管護(hù)及營林的積極性。要確定宜林荒山荒地荒沙四 ……（未完，全文共3564字，當(dāng)前僅顯示1800字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我旗生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作存在問題及對(duì)策建議》）