市行政審批服務中心交易業(yè)務二科創(chuàng)建“人民滿意科室”情況匯報

目錄/提綱：……
一、提高認識，精心組織
1、統(tǒng)一思想，明確目標
2、科學安排，周密布署
二、結合工作，注重實效
三、防腐倡廉，廉潔自律
四、下步工作打算
（五）、進一步加強政府采購標后管理工作
（八）、按照逐步進場、逐步規(guī)范的原則繼續(xù)擴大政府采購、產權交易的范圍
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市行政審批服務中心交易業(yè)務二科創(chuàng)建“人民滿意科室”情況匯報

**市公共資源交易中心業(yè)務二科2007年成立，主要從事政府采購、土地礦產招拍掛、產權交易工作。近四年來，在市行政審批中心和市交管辦的領導下，在市交易中心領導的關心和指導下，業(yè)務二科工作人員緊緊圍繞市委、市政府和審批中心的工作目標，努力學習相關法律法規(guī)和業(yè)務知識，刻苦鉆研，不斷探索和提高業(yè)務水平、規(guī)范業(yè)務行為、拓展業(yè)務范圍，取得了較好的成績，使自己從不懂到懂，從外行到內行，從科室政府采購的剛操作到2009年度浙江全省2009年度集中采購機構考核中獲得優(yōu)秀單位，交易中心也從2007年的組建到榮獲2009年的省優(yōu)秀公共資源交易中心。今年1-10月份，共實現政府采購金額5263.90萬元，比預算資金5967.99萬元節(jié)約704.10萬元總節(jié)約率11.80%。其中公開招標項目74個（標項106個），采購金額4801.31萬元，比預算資金5470.23萬元節(jié)約668.92萬元，節(jié)約率12.22%，通用貨物協(xié)議采購462.59萬元比預算497.76萬元節(jié)約35.1753萬元，節(jié)約率7.067%；完成土地出讓96宗，出讓金額1
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成、咨詢服務、設備維保、苗木采購以及林木采伐經營權、燈箱廣告經營權、林地承包經營權、公交線路、河道采砂等多個領域的各類產品，特別是產權類交易、中介類、服務類項目填初了原有的空白。
2、逐年提高交易金額
隨著政府采購、產權交易范圍的逐步擴大以及土地的推出，二科的交易金額逐年提高，政府采購節(jié)約資金和土地、礦產、產權增收的資金量也大幅度增長，四年時間政府采購資金節(jié)約3098.08萬元，節(jié)約率13.1%；土地增收100632萬元，增收率18.5%；產權處置增收13390.38萬元，增收率111%。具體情況見《2008-2011年10月業(yè)務二科交易情況匯總表》（表一）：
2008-2011年6月業(yè)務二科交易情況匯總表
單位：萬元
年份 政府
采購 節(jié)約
資金 節(jié)約率（%） 土地 增收金額 增收率% 產權 增收
金額 增收率%
2008 3023.28 411.02 11.97 44861.33 2295 5.39 16685.6 12708 318
2009 4147.96 979.37 19.1 114209 14744 14.69 447 51.7 13.08
2010 8042.44 1003.59 11.09 288754.68 58792 25.57 5327.94 531.08 11.07
2011.10 5263.90 704.10 11.80 196589.58 24801 14.44 3033.4 99.6 3.40
合計 20477.58 3098.08 13.1 644414.6 100632 18.5 25493.94 13390.38 111

3、逐步完善交易制度
交易制度是保證交易工作正常進行的重要依據，作為新成立的單位，完善各類交易制度是確保交易成敗的關鍵，為此，科室工作人員一方面努力學習相關的法律法規(guī)和各類規(guī)章制度，總結實際操作中的工作經驗，配合交易管理科擬定了一系列相關的規(guī)章制度，特別是《建德市政府采購實施辦法（試行）》、《建德市國有建設用地使用權出讓實施辦法（試行）》、《建德市國有產權交易實施辦法（試行）》擬定和出臺，為業(yè)務二科的工作提供了操作指導和操作依據，使交易更規(guī)范、更合理、更有序。
4、逐步規(guī)范交易操作
從規(guī)范范本和表單入手，根據《建德市政府采購實施辦法（試行）》、《建德市國有產權交易實施辦法（試行）》的要求和近幾年的工作經驗，制定了政府采購招標文件、詢價文件、競爭性談判文件和單一來源采購范本，同時制作了政府采購和產權交易的各類操作表單、操作流程，為具體操作人員提供指導，進一步提高標書和表單制作的效率和制作質量，規(guī)范政府采購和產權交易行為。并于今年3月8日專門組織全體科室成員去富陽學習考察檔案整理經驗，確保檔案資料的完整和規(guī)范。
從規(guī)范中介機構入手，通過公開招標，在全省范圍內公開選擇確定浙江金誠拍賣有限公司、浙江方圓拍賣有限公司、浙江省拍賣行有限公司三家具有AA級以上資質的拍賣機構從事我市2011年6月至2012年5月國有經營性建設用地和礦產資源拍賣業(yè)務，公不擔拍賣傭金的比例有了大幅度的下降，而且在一定程度上提高了我市拍賣業(yè)務的整體水平，促進了國有經營性建設用地和礦產資源的保值增值。
5、逐步提高交易的效率
法律法規(guī)對公共資源交易于程序和時間上有嚴格的規(guī)定，這是提高政府采購、產權交易和土地、礦產招拍掛效率不可逾越的制約因素。為確保項目及時完成招投標，盡可能地提高效率，對于產權、土地礦產類的交易，科室成員在收到公告和相關資料后，都會在盡可能短的時間內完成相關標書和資料的制作并及時予以發(fā)布；對于政府采購，在收到預算后，要求采購單位及時報送政府采購執(zhí)行計劃，并核對采購需求，屬于招標采購項目的按照相應的范本制作采購文件，縮短采購文件制作的時間；對于協(xié)議供貨范圍內的通用產品則采用協(xié)議供貨的方式組織采購，不再發(fā)布公告和組織招標，而是由交易中心集中組織競價，發(fā)布成交確認書，大大地縮短了協(xié)議采購競價時間供應商根據成交確認書與各單位簽訂采購協(xié)議，大大縮短了政府采購時間，提高了采購 ……（未完，全文共4348字，當前僅顯示2196字，請閱讀下面提示信息。收藏《市行政審批服務中心交易業(yè)務二科創(chuàng)建“人民滿意科室”情況匯報》）