區(qū)編辦規(guī)范機構(gòu)編制工作工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一是完善集中管理制度，強化編委職能
二是完善編制控制制度，把緊用編關(guān)口
一是控制機關(guān)事業(yè)單位編制人員逆向異動制度
二是編制調(diào)劑“總量控制、動態(tài)管理”制度
三是完善橫向聯(lián)動制度，強化基礎(chǔ)地位
一是重點完善了用編審核制度和機構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度
二是完善了機構(gòu)編制工作匯報制度
三是著手實施了機構(gòu)編制實名制管理制度
四是完善內(nèi)部管理制度，激發(fā)工作活力
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注重制度建設(shè) 規(guī)范機構(gòu)編制管理
--區(qū)編辦規(guī)范機構(gòu)編制工作工作經(jīng)驗交流材料

近幾年，為進一步規(guī)范機構(gòu)編制工作，中央、省、市機構(gòu)編制部門出臺了一系列法規(guī)性文件，對新形勢下的機構(gòu)編制工作提出了新的要求。為順應(yīng)時代發(fā)展要求，**區(qū)編辦根據(jù)本區(qū)實際情況，從抓制度建設(shè)入手，努力促進機構(gòu)編制管理上臺階。
一是完善集中管理制度，強化編委職能。在機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理上，堅持編制部門“一家”承辦，主管領(lǐng)導“一支筆”審批，編制部門“一家”行文“三個一”制度，但由于種種原因，編辦在實際工作中，往往面臨兩難境地，一方面領(lǐng)導打招呼、批條子要求解決機構(gòu)編制問題，另一方面編辦作為在編委領(lǐng)導下，對本級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制實行管理的機構(gòu)，又
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業(yè)單位、事業(yè)單位編制人員由經(jīng)費自籌轉(zhuǎn)為差額補貼或全額撥款、差額補貼轉(zhuǎn)為全額撥款等人員逆向流動是機構(gòu)編制管理的重點，也是難點。2008年初，編辦結(jié)合有關(guān)文件精神，會同相關(guān)部門制訂了《張家界市永定區(qū)嚴格控制機關(guān)事業(yè)單位編制人員逆向異動的意見》，通過編委會議紀要的形式予以印發(fā)，從控制范圍及對象、控制措施和監(jiān)督檢查三個方面對機關(guān)事業(yè)單位編制人員逆向異動作出了詳細的規(guī)定，把緊了用編進人關(guān)口，編辦擔子輕了，編委領(lǐng)導也感到壓力小了。二是編制調(diào)劑“總量控制、動態(tài)管理”制度。近幾年，該區(qū)充分利用現(xiàn)有資源，做好機構(gòu)編制“加減法”， 通過內(nèi)部調(diào)劑，解決了部分單位因職能加強需要增加的編制，尤其是對部分職能弱化，人員浮腫的事業(yè)單位采取了空編核銷管理制度，僅2009年，經(jīng)編委會研究同意，就核銷了49個事業(yè)單位空余的521名非全額事業(yè)編制。
三是完善橫向聯(lián)動制度，強化基礎(chǔ)地位。機構(gòu)編制管理是一項系統(tǒng)工程，需要多個部門協(xié)作配合，過去建立了機構(gòu)編制協(xié)調(diào)約束機制，但實事求是地講，還有很多地方不完善、不協(xié)調(diào)。為此，該辦按照“完善基礎(chǔ)工作、強化牽頭作用”的思路，一是重點完善了用編審核制度和機構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度。這兩項制度也得到了組織、人事、財政、紀檢、勞保等部門的支持和配合，人事、財政、勞保等部門堅持憑編制手續(xù)辦理人事、經(jīng)費及勞保手續(xù)。區(qū)委研究調(diào)整干部，編辦堅持事先會同組織部門核實編制和職數(shù)，事后憑干部行政介紹信辦理用編手續(xù)。同時紀檢監(jiān)察部門也將機構(gòu)編制督查工作提上了工作日程�，F(xiàn)在已逐步形成了人員進出以編制為“龍頭”，經(jīng)費以編制為依據(jù)的格局。二是完善了機構(gòu)編制工作匯報制度。該辦結(jié)合機構(gòu)編制季度審核，在將審核的結(jié)果向市編辦、區(qū)委、區(qū)政府及編委主要領(lǐng)導匯報的同時，也向編委成員單位負責人匯報，爭取他們的支持。三是著手實施了機構(gòu)編制實名制管理制度。2008年以來，該辦以原有的《機構(gòu)編制臺帳》為基礎(chǔ)，擴大信息量，增加了單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)、出生年月等基本信息，其利用率也得到了提高。目前，已完成了全區(qū)所有行政、事業(yè)單位機構(gòu)編制及在編人員的信息采集錄入工作，初步建立了由“證→臺帳→數(shù)據(jù)庫→報表”組成的機構(gòu)編制管理體系。通過以上措施，基本實現(xiàn)了管理機制上的協(xié)同協(xié)調(diào)，管理方法上的公開透明，形成了機構(gòu)編制和實有人員的動態(tài)監(jiān)督和管理的新格局。
四是完善內(nèi)部管理制度，激發(fā)工作活力。編辦是機構(gòu)編制管理的直接承辦部門，機構(gòu)編制管理得好不好，編辦作用大，責任重，編辦機關(guān)管理得怎么樣，工作人員的活力有沒有調(diào)動起來，對管好機構(gòu)編制很重要。近幾年該辦圍繞優(yōu)化工作流程，落實工作責任，提高工作效率，完成了行政 ……（未完，全文共2209字，當前僅顯示1404字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)編辦規(guī)范機構(gòu)編制工作工作經(jīng)驗交流材料》）