安徽省人口城市化問題研究

目錄/提綱：……
二、安徽省人口城市化的現(xiàn)狀與特征
一、安徽省人口城市化發(fā)展的歷史階段
4、城市首位度不高
5、城市結(jié)構(gòu)不盡合理
三、安徽省人口城市化的問題及原因分析
四、安徽省人口城市化的形勢與建設(shè)條件分析
二、安徽省人口城市化的發(fā)展方針
一、安徽省人口城市化的發(fā)展定位
三、加快安徽省人口城市化的對(duì)策
3、大城市戶籍管理多元化
1、適應(yīng)人口城市化發(fā)展迫切需要，加快農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新
2、改革城鎮(zhèn)土地使用制度，土地資源實(shí)行市場化配置
2、開拓小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制深度
3、加強(qiáng)行政區(qū)劃改革研究，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)空間格局
1、為被征地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提供勞動(dòng)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)他們的勞動(dòng)權(quán)益
1、建立縣城以下小城鎮(zhèn)開放式管理模式
2、中等城市戶籍管理適當(dāng)放寬
2、推廣建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障基金
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安徽省人口城市化問題研究

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二、安徽省人口城市化的現(xiàn)狀與特征
1949年以來，近50年的城市化發(fā)展歷程，安徽省的城市結(jié)構(gòu)和城市規(guī)模發(fā)生了較大的變化，城市體系不斷完善，形成了特大、大、中、小城市基木合理的城市結(jié)構(gòu)，為安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。另一方面，安徽省城市化又有許多不盡如人意的地方。根據(jù)世界城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化是城市化的基礎(chǔ)，當(dāng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展到一定程度，就必然促使農(nóng)村人口城市化。而城市化的模式又決定了工業(yè)化的發(fā)展速度和布局。安徽省由于一直跟隨國家的政策，嚴(yán)格控制大城市的發(fā)展，搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，沒能夠及時(shí)探索出適合木省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有地方特色的人口城市化模式，使安徽省城市化建設(shè)出現(xiàn)規(guī)模小、功能弱等一系列問題。我們可以從以下幾個(gè)方面了解安徽省人口城市化的發(fā)展?fàn)顩r:
(一)人口城市化水平與全國各省市區(qū)比較
自改革開放以來，安徽省人口城市化進(jìn)程加快，但與其他省份相比相對(duì)滯后。2005年1%人口抽樣調(diào)查資料顯示，安徽人口城市化水平達(dá)到35.50%，在全國居第24位，在華東地區(qū)排末位(見表3一2)。
”安徽省人口普查辦公室.世紀(jì)之交的，}‘國人口(安徽卷)【M〕.北京:，!，國統(tǒng)計(jì)出版社，2004:250
第三章安徽省人口城市化的歷程與現(xiàn)狀新中國成立的50多年來，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，受基礎(chǔ)薄弱和國際
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1141字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
4420247758.70174341.30吉林 2715142652.52128947.48黑龍江 3818202753.10179146.90上 海1778158489.0919410.91江蘇 7468374250.1137264989浙江 4894274256.02215243.98安徽 6114217035.50394464.50福建 3532167147.30186152.70江西 4307159337.00271363.00山東 9239415845.00508155.00河南 9371287230.65649969.35湖北 5707246543.20324256.80湖南 6320233837.00398263.00廠‘東 9185557360.68361239.32)‘一西 4655156533.62309066.38海南 82637345.2045354.80重慶 2797126445， 20153354.80四川 8208270933.00549967.00貴州 3725100126.87272473.13云南 4442131129.50313270.50西藏 2767426.6520273.35陜西 3718138437.23233462.77甘肅 259277830.02181469.98青 海54321339.2533060.75’i‘夏 59525242.2834357.72新疆 200874637.15126262.85資料來源:，}‘華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒 2006fEB/OL].
httP://www二stats名ov￡n/tjsi/ndsj/2006/inde*ch.htm，2007一04一10.

(二)安徽省各市人口城市化比較
據(jù)2005年1%人口抽樣調(diào)查資料，全省各市人口城市化水平參差不齊，在安徽省人口城市化問題研究17個(gè)市中，人口城市化水平最高的是銅陵市，達(dá)到60.76%，最低的是宿州市，僅為25.58%(見表3一3)。
表3一 32005年安徽各市人口城市化水平及位次地區(qū)2005年戶籍人口(人)常住人口(萬人)2005年城鎮(zhèn)化(%)城鎮(zhèn)化位次l勺‘，J斗尸月、︺‘U’7產(chǎn)CO13101214119巧1617安徽省銅陵市馬鞍山市合肥市淮南市蕪湖市淮北市蚌埠市i除州市池州市宣城市黃山市巢湖市安慶市六安市毫州市阜陽市宿州市65155056722222125644945569782357750226877821052303493330435622515631332735630146935645306426055158681000555013739327629604516861207112644422822320432341114725814041557361451485757435.5060.7656.1355.8454.5254.3051.7738.4435.2735.1134.7233.8031.3130.7129.1928.0026.5125.58資料來源:安徽省2005年1%人口抽樣調(diào)查
(三)人口城市化特征剖析

1、人口城市化進(jìn)程不斷加快
上世紀(jì)90年代以來，安徽省人口城市化發(fā)展速度明顯加快，并略高于全國平均水平。10年間安徽城市化水平上升了9.7個(gè)百分點(diǎn)，城市化速度為0.96%，全國為0.95%(參見表3一4)。
表3一4安徽與全國城市化速度比較地區(qū)1953一一 19641964一一 19821982一一 19901990一一2000全_徽0.440.260.120.790.710.460.950.96
2、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程逐漸加快
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入和城市發(fā)展的需要，安徽省城鄉(xiāng)大
第三章安徽省人口城市化的歷程與現(xiàn)狀融合的速度加快。一方面，由于發(fā)展的需要，一批縣級(jí)市升格為地級(jí)市，如六安市、毫州市、巢湖市、宣州市、池州市等;小城市數(shù)量增多，原寧國縣、桐城縣、嘉山縣分別升格為縣級(jí)寧國市、桐城市、明光市;大城市也逐步擴(kuò)大城市規(guī)模，如近期合肥市的行政區(qū)劃調(diào)整等。另一方面，安徽省是我國流動(dòng)人口的主要輸出省份之一。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，使他們在外出過程中增長了見識(shí)，開闊了視野，積累了資金，回鄉(xiāng)后發(fā)展創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦〖?zhèn)的發(fā)展。更重要的是他們思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，由鄉(xiāng)村型向城鎮(zhèn)型思維的轉(zhuǎn)變，從而也在客觀上推進(jìn)了其所在地區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

3、人口城市化滯后于工業(yè)化的進(jìn)程
2006年，安徽省工業(yè)化水平為43.3%，而人口城市化水平僅為37.1%，比安徽省工業(yè)化水平低6.2個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)1949年以來中國工業(yè)化率、城市化水平的序時(shí)資料計(jì)算建立的中國城市化模型:36U=5.515+1.0751(R二0.679)U一一城市化水平I一一工業(yè)化率(制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重)R一一相關(guān)系數(shù)據(jù)此推算:當(dāng)工業(yè)化水平為43.3%時(shí)，城市化水平應(yīng)達(dá)到53.1%，比2006年安徽城市化水平高出16個(gè)百分點(diǎn)。37
4、城市首位度不高。城市首位度是用于測量城市的主導(dǎo)性指標(biāo)。常用的四
城市首位度，其計(jì)算公式為pl/(pZ+p3+p4)，PI、pZ、P3、P4分別代表第一、
第二、第三、第四大城市人口數(shù)�！�8據(jù)“五普”資料，2000年安徽首位城市是合肥市，城鎮(zhèn)人口巧4.88萬(“五普”新口徑，下同)，第二、第三、第四位城市分別是淮南市、阜陽市、蚌埠市，其城鎮(zhèn)人口分別為10624萬、74.18萬、69.69萬，四城市首位度為61.92%。而早在1980年代，江蘇、福建、河南、湖北、山東、江西、湖南等周邊省份四城市首位度就己超過或接近60%，其中，湖北36安徽省人口普查辦公室.世紀(jì)之交的中國人口(安徽卷)I ……（未完，全文共17818字，當(dāng)前僅顯示3205字，請閱讀下面提示信息。收藏《安徽省人口城市化問題研究》）