濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化升級分析

目錄/提綱：……
一、濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的成績與優(yōu)勢
二、濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)
三、促進(jìn)濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展與升級的幾點(diǎn)思考
一是區(qū)域化動(dòng)力
二是城市化動(dòng)力
三是社會(huì)化動(dòng)力
四是工業(yè)化動(dòng)力
……

濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化升級分析
_基于全國15個(gè)副省級城市的比較研究

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要是指商貿(mào)、住宿、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)，這些行業(yè)一方面具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通、為居民提供消費(fèi)服務(wù)等功能，在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位;另一方面，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相比，又具有勞動(dòng)密集和技術(shù)含量低的特點(diǎn)，一些領(lǐng)域還保留了傳統(tǒng)經(jīng)營方式，因此在今后的發(fā)展中需要進(jìn)一步優(yōu)化與升級。本文主要以濟(jì)南2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主〔‘〕，同時(shí)將其與全國巧個(gè)副省級城市的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較[fzl，以此對濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化升級進(jìn)行分析與探討。

一、濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的成績與優(yōu)勢
目前，服務(wù)業(yè)在濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已開始占據(jù)主導(dǎo)地位，而在濟(jì)南服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的過程中，以商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)一直占有較大比重，顯示出在濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的地位與作用。從已有成績看，經(jīng)過多年發(fā)展，濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)已形成了以下三個(gè)方面的基礎(chǔ)能力和優(yōu)勢:
1.在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在濟(jì)南社會(huì)經(jīng)濟(jì)
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出)為47 %，社會(huì)消費(fèi)品零售對外地消費(fèi)的吸引力要高于南京(40 % )、天津(20 %)和青島(18%)，從而使?jié)显谥苓厖^(qū)域范圍內(nèi)形成了較強(qiáng)的商流輻射力。濟(jì)南的物流輻射力(計(jì)算公式為<城市貨運(yùn)總量/地區(qū)生產(chǎn)總值>/<全國貨運(yùn)總量/國內(nèi)生產(chǎn)總值>)在全國巧個(gè)副省級城市中居第6位，在周邊區(qū)域范圍內(nèi)也具有較強(qiáng)的聚集和發(fā)散能力。

3.形成了較為完善的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施
擁有與城市的經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，是一個(gè)城市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2007年，濟(jì)南從事批發(fā)零售、餐飲住宿的限額以上企業(yè)已達(dá)到566家，從事商業(yè)批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)以及住宿餐飲服務(wù)的個(gè)體工商業(yè)戶則達(dá)到了11.26萬戶，成為濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。濟(jì)南商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或流通業(yè)活動(dòng)單位數(shù)為9318個(gè)，這一數(shù)量在全國15個(gè)副省級城市中居第8位，基本形成了與濟(jì)南現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模相匹配的網(wǎng)點(diǎn)力量。
2007年，全市商品交易市場7%個(gè)，其中銷售過億元的商品交易市場42個(gè)，交易市場總面積居全國巧個(gè)副省級城市的第6位，反映出濟(jì)南已初步具備了輻射周邊地區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)。濟(jì)南物流設(shè)施也達(dá)到了較高的配置水平，每萬平方公里公路里程數(shù)在全國巧個(gè)副省級城市中居第4位，每萬平方公里鐵路里程數(shù)居第7位，反映出城市公路和鐵路貨運(yùn)已經(jīng)具有了較高程度的便捷性。

二、濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)

1.商品流通功能未能得到充分發(fā)揮
與同等規(guī)模城市相比，濟(jì)南社會(huì)消費(fèi)品零售總額已經(jīng)達(dá)到了較高水平，在周邊區(qū)域范圍內(nèi)初步形成了區(qū)域性商貿(mào)中心地位，但社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)更多體現(xiàn)了城市在商品流通方面的集聚能力，卻不能完全反映出城市商品流通的擴(kuò)散能力以及對城市第一、第二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力。
批發(fā)零售企業(yè)商品購進(jìn)、銷售總額反映了批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)從國內(nèi)外市場上購進(jìn)商品、在國內(nèi)市場上銷售商品和出口商品的總量，深層次地體現(xiàn)了城市商品流通的輻射能力，但濟(jì)南這兩項(xiàng)指標(biāo)在國內(nèi)15個(gè)副省級城市中的排名非常落后，2007年商品銷售總額1042.56億元，僅為15個(gè)副省級平均值的38.89%，購進(jìn)總額1401.77億元，只達(dá)到了平均值的53 . 41 % ; 2007年濟(jì)南貨運(yùn)總量為17329萬噸，只達(dá)到了15個(gè)副省級城市貨運(yùn)總量平均值的79.
74 %，這說明商貿(mào)服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、流通渠道及組織流通的能力方面存在明顯的欠缺，未能對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更好的流通支持。[3]這種狀況直接制約了濟(jì)南跨省際區(qū)域性中心城市的建設(shè)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施水平與服務(wù)能力有待提高
以社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品交易市場面積、流通業(yè)活動(dòng)單位數(shù)、流通業(yè)資本規(guī)模四項(xiàng)指標(biāo)的人均密度和空間配置密度加以考察，濟(jì)南服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平與服務(wù)能力仍然有待提高。以社會(huì)消費(fèi)品零售總額這一指標(biāo)為例，廣州社會(huì)消費(fèi)品零售總額人均密度是濟(jì)南的1.42倍，空間密度是濟(jì)南的 2.59倍，而深圳更是超過濟(jì)南6.27倍，這說明濟(jì)南服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平與服務(wù)能力在人均占有量和空間配置密度上仍然有很大的發(fā)展空間。濟(jì)南流通業(yè)活動(dòng)單位數(shù)的人均占有量和空間配置密度，在全國巧個(gè)副省級城市中均居第5位，但資本規(guī)模在人均密度和空間密度方面卻與先進(jìn)城市有較大差距，這無疑極大地降低了濟(jì)南商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力和服務(wù)便捷性。同時(shí)，考察服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和服務(wù)能力，不能單純看密度的數(shù)量值，還要看密度的質(zhì)量情況，如設(shè)施的先進(jìn)程度、形態(tài)功能和經(jīng)營方式等。與先進(jìn)城市相比，濟(jì)南在這些方面也有一定差距，從而嚴(yán)重制約了濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)能力的提升。

3.企業(yè)經(jīng)營效率和競爭能力較低
濟(jì)南傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)效率從總體上看比較落后。
其中，流通業(yè)資本報(bào)酬率和資金利稅率分別為2.
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