剖析十一五南昌高新區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、南昌高新區(qū)“十一五”地稅收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展
（一）南昌高新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
（三）重點(diǎn)稅源管理水平持續(xù)提高
二、南昌高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及稅收增長(zhǎng)的相關(guān)性分析
（一）經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是稅收高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)
（二）經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)
（一）所得稅稅基薄弱
（二）稅收征管手段相對(duì)滯后
（三）稅源管理互動(dòng)機(jī)制不暢
（四）當(dāng)期稅源戶在當(dāng)期內(nèi)不能形成稅收創(chuàng)收效應(yīng)
三、認(rèn)真履行職能，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)
（一）加大征管力度，做到應(yīng)收盡收，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供財(cái)力保障
（二）突出重點(diǎn)，集中精力，為促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的職責(zé)保障
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剖析“十一五”南昌高新區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收結(jié)構(gòu) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

“十一五”期間,南昌高新開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，地稅事業(yè)取得了突破性發(fā)展，收入總量迅猛增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)日趨合理，并逐步形成了經(jīng)濟(jì)與稅收的良性互動(dòng)的局面。本文透過(guò)南昌高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析地稅收入運(yùn)行特征，理清經(jīng)濟(jì)稅源多元化、復(fù)雜化的變化脈絡(luò)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收管理進(jìn)行相關(guān)性分析，提出促進(jìn)區(qū)內(nèi)地稅發(fā)展合理化的建議，保持南昌高新區(qū)地稅收入穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一、南昌高新區(qū)“十一五”地稅收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展

“十一五”是高新區(qū)地稅局昂首闊步的五年，也是極不平凡的五年。地稅收入大幅攀升，2007年突破3億，2008年突破4億，2009年突破5億，2010年突破6億，年均增長(zhǎng)22.23%，實(shí)現(xiàn)了5年翻一番的驕人成績(jī)。通過(guò)推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、細(xì)化稅源分析、優(yōu)化納稅服務(wù)等各項(xiàng)工作，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，迎難而上，經(jīng)受住了復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形式的考驗(yàn)，保證了地稅收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，主要是由以下因素決定的。

（一）南昌高新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

“十一五”期間南昌高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的255.9億元，增長(zhǎng)到2010年的626.86億元，增幅達(dá)144.96%。工業(yè)增加值從2006年的80.28億元，增加到2010年的201.54億元，增幅達(dá)151%。第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2006年的14.58億元，增長(zhǎng)到201
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高效的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)了高幅增長(zhǎng)。制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，其中醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)所占比重較大，2006-2010年制造業(yè)保持了平均45%的增幅。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)加速發(fā)展，從2006年的0.21億元到2010年的0.48億元，地稅收入實(shí)現(xiàn)翻番。房地產(chǎn)業(yè)的地稅收入與房地產(chǎn)市場(chǎng)保持高度發(fā)展一致，保持高位的穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為稅收發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

2、高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，國(guó)家優(yōu)惠政策效果明顯

南昌高新區(qū)列入國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目約占到全省比重的40%、全市的80%。擁有培育各類工程研究中心或技術(shù)中心60個(gè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品1000余項(xiàng)，軟件著作權(quán)權(quán)300多項(xiàng)，榮獲國(guó)家和省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)200余項(xiàng)。南昌高新區(qū)積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主線，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作用，進(jìn)一步完善孵化功能，高新企業(yè)產(chǎn)品附加值不斷得到提高。特別是2008年以來(lái)，高新技術(shù)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入152973.95萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)地稅收入882.6萬(wàn)元；2009年高新技術(shù)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入169314.65萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)地稅收入 1066.82萬(wàn)元；2010年高新技術(shù)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入173070.75萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)地稅收入1591.8萬(wàn)元。2008年新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來(lái)，共減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅3643萬(wàn)元，國(guó)家優(yōu)惠政策對(duì)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展取到良好推動(dòng)作用。

3、外商投資企業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)稅收的快速增長(zhǎng)

隨著南昌高新區(qū)招商引資力度的增大，外商投資企業(yè)從2006年的41戶，實(shí)現(xiàn)地稅收入667萬(wàn)元，發(fā)展到2010年外商投資企業(yè)117戶，實(shí)現(xiàn)地稅收入3773萬(wàn)元。外商投資企業(yè)戶數(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了地稅收入呈上升臺(tái)階式的良好增長(zhǎng)。

（二）經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)

1、稅收彈性系數(shù)波動(dòng)較小，但系數(shù)小于合理范圍

稅收彈性系數(shù)目前是國(guó)內(nèi)外表述稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，反映稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化關(guān)系。正常情況下，當(dāng)稅收收入與GDP的彈性系數(shù)在0.8--1.2之間時(shí)，表明稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本保持同步。從示例數(shù)據(jù)可看到，高新區(qū)近年稅收彈性系數(shù)波動(dòng)比較穩(wěn)定，在0.3--0.4之間波動(dòng)，明顯小于0.8--1.2的合理范圍，說(shuō)明稅收收入(含國(guó)、地稅)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還沒有達(dá)到合理范圍，還有一定空間可以挖掘。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，第二產(chǎn)業(yè)稅收比重成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)后發(fā)之勢(shì)

南昌高新區(qū)地稅收入的增長(zhǎng)主要靠第二產(chǎn)業(yè)為主、第三產(chǎn)業(yè)為輔的格局。第二產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)地稅收入11.7億元，占地稅總收入的53.3%，其中制造業(yè)實(shí)現(xiàn)地稅收入6.25億元，占地稅總收入的28.47%。第三產(chǎn)業(yè)中的主力軍房地產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)地稅收入共4.98億元，占地稅總收入的22.88%�？梢�，借助于高新區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，高新區(qū)地稅局對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴性相對(duì)較低，稅收的后續(xù)拉升空間更加廣闊，可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。

3、隨著各種經(jīng)濟(jì)類型的發(fā)展，多種所有制成份并存，股份公司的稅收貢獻(xiàn)加強(qiáng)，已成為高新區(qū)稅收增長(zhǎng)的絕對(duì)主力

根據(jù)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，主要可看出三個(gè)特點(diǎn)：一是國(guó)有企業(yè)地方稅收完成總量和比重呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)；二是股份經(jīng)濟(jì)占地方稅收總量的比例一直保持在75%左右，繼續(xù)保持絕對(duì)主力的地位。三是外資企業(yè)的地方稅收收入增幅雖然呈逐年下降趨勢(shì)，但仍保持成倍增長(zhǎng)勢(shì)頭。2007年地稅收入同比增長(zhǎng)高達(dá)201.8%，2008年地稅收入同比增長(zhǎng)172.9%，2009年地稅收入同比增長(zhǎng)130.9%,2010年地稅收入同比增長(zhǎng)123.9%。

(三)新興產(chǎn)業(yè)的布局是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)

1、加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源規(guī)模的擴(kuò)張

2009年高新區(qū)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，計(jì)劃投資3.6億元，竣工項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)已實(shí)現(xiàn)地方稅收1508萬(wàn)元。2010年高新區(qū)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，計(jì)劃投資3億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)和順利投產(chǎn)，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和稅源增收點(diǎn)，為高新區(qū)地稅收入可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。

2、重點(diǎn)行業(yè)開工建設(shè)帶來(lái)稅收的同步增長(zhǎng)

近年來(lái)，南昌高新區(qū)以打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的光伏生產(chǎn)基地為目標(biāo)，全力打造行業(yè)龍頭企業(yè)，集科技研發(fā)、總部辦公、居住、硅片生產(chǎn)、薄膜電池、導(dǎo)電玻璃、太陽(yáng)能電池為一體的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成以賽維百世得為龍頭的較為完整成熟的鏈條。從光伏產(chǎn)業(yè)開工投產(chǎn)以來(lái)，共計(jì)實(shí)現(xiàn)地稅收入2740萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到“十二五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入將突破千億元，將給地稅收入帶來(lái)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。

3、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間已初具規(guī)模

賽維百世得薄膜電池項(xiàng)目總投資25億美元、通用硅單晶硅片項(xiàng)目總投資3億元、晶和照明LED路燈項(xiàng)目一期投資2300萬(wàn)美元、江鎢浩運(yùn)鎳氫電池儲(chǔ)氫合金粉項(xiàng)目總投資10億元、百利精密刀具公司鎢棒項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)美元等一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間已陸續(xù)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元左右，稅收貢獻(xiàn)逐步顯現(xiàn)。

雖然高新 ……（未完，全文共7898字，當(dāng)前僅顯示2773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《剖析十一五南昌高新區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》）