基層稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的問題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的類型
二、產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的主要原因
6、系統(tǒng)運(yùn)行以及系統(tǒng)級(jí)管理原因
二是系統(tǒng)升級(jí)頻繁而相關(guān)業(yè)務(wù)說明過于簡(jiǎn)單
三是其他原因，如納稅人的原因，稅收政策的變換等
三、如何提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
……
基層稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的問題及對(duì)策

內(nèi)容提要：數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是征管工作和信息技術(shù)工作的核心，而數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的核心是：數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)及時(shí)性、數(shù)據(jù)正確性、數(shù)據(jù)安全性；目標(biāo)是零差錯(cuò)。數(shù)據(jù)質(zhì)量根本上就是征管質(zhì)量�；A(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，影響管理應(yīng)用效果，繼而影響稅收征管系統(tǒng)在稅收日常事務(wù)處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)決策等方面的準(zhǔn)確性和可靠性。本文通過對(duì)基層數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的問題分析，進(jìn)而對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提出科學(xué)化的建議。

關(guān)鍵字：基層　數(shù)據(jù)質(zhì)量　管理

現(xiàn)在我們經(jīng)常提到的“信息管稅”，就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對(duì)稱問題為重點(diǎn)，以對(duì)涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，完善稅收信息管理機(jī)制，健全稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，進(jìn)而提高稅收征管水平。落實(shí)“信息管稅”，必須明確涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用，切實(shí)抓好信息采集、信息整理與存儲(chǔ)、信息加工與分析、信息傳
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
原因或者應(yīng)付檢查而有意錄入的實(shí)際不存在業(yè)務(wù)和故意修改已發(fā)生的真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；第四類是系統(tǒng)本身或者網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，如前端操作時(shí)電腦死機(jī)、斷電、斷網(wǎng)而影響數(shù)據(jù)的正常保存上報(bào)等產(chǎn)生的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。

二、產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的主要原因

根據(jù)基層實(shí)際接觸到的問題以及對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)的分析，產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因主要有以下幾方面：

1、數(shù)據(jù)管理制度不健全，數(shù)據(jù)管理權(quán)責(zé)不清晰，質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位。

部分業(yè)務(wù)在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的處理步驟不規(guī)范，不明確。征管軟件剛上線時(shí)有較完善的操作手冊(cè)，使基層操作人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí)有據(jù)可循。但隨著征管軟件進(jìn)行了多次升級(jí)，業(yè)務(wù)流程也進(jìn)行了較多的調(diào)整，沒有統(tǒng)一的或者系統(tǒng)的明確這些調(diào)整后的業(yè)務(wù)在征管軟件中應(yīng)如何處理，如何操作才能避免出現(xiàn)問題，而由于基層人員換崗、培訓(xùn)不到位，就會(huì)造成操作脫節(jié)，部分操作人員對(duì)系統(tǒng)中的涉稅審批流程重新變相不熟悉等，這方面的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，固然有操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，操作不熟練等原因，但制度管理不規(guī)范也是很重要的一方面原因。另一方面是沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)體系，同級(jí)征、管、查部門之間銜接不夠密切，基層與上級(jí)局銜接不流暢。

2、操作人員操作錯(cuò)誤。

這是造成數(shù)據(jù)質(zhì)量問題最普遍的原因。前臺(tái)人員操作錯(cuò)誤又可分為：一是業(yè)務(wù)不熟練造成，操作程序錯(cuò)誤，如稅務(wù)登記代碼重復(fù)或不規(guī)范，銀行帳號(hào)缺錄，企業(yè)房產(chǎn)、土地、車船登記信息不全、滯后，重點(diǎn)稅源戶和工業(yè)園區(qū)認(rèn)定戶缺錄；二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，圖省事，如未及時(shí)核銷已到期外管證，稅收優(yōu)惠認(rèn)定戶到期未取消，雙定戶停業(yè)到期未復(fù)業(yè)，大量減免稅審批、企業(yè)所得稅前扣除等業(yè)務(wù)未納入系統(tǒng)管理，有的地方將一些工作在系統(tǒng)外處理，虛增欠稅大量存在等。三是粗心產(chǎn)生的手誤，如將數(shù)字6打成8，時(shí)間選擇出錯(cuò)，征收員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)繳銷稅票錯(cuò)誤，票證帳冊(cè)和報(bào)表不夠準(zhǔn)確等。

3、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)采集的入口不唯一。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和采集的入口不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)冗余，質(zhì)量不高，可用性低，影響了管理決策質(zhì)量，采集數(shù)據(jù)質(zhì)量低。數(shù)據(jù)采集缺乏有效的統(tǒng)一管理，造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整、整合集中度不高、采集手段不豐富；由于原始數(shù)據(jù)不真實(shí)，進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自然也是錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。集中表現(xiàn)在數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)等方面。

4、缺乏健全的信息交互機(jī)制和交互平臺(tái)。

運(yùn)維體系與問題平臺(tái)等系統(tǒng)間的信息共享程度較低，利用效力不高。運(yùn)維是信息系統(tǒng)一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，有力的運(yùn)維體系能使信息系統(tǒng)針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤做出快速修正，從而避免錯(cuò)誤數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)帶來不良影響。我們現(xiàn)在運(yùn)維平臺(tái)存在共享性差，可利用率低諸多不足，如問題上報(bào)者無法查詢系統(tǒng)中是否存在類似問題，非經(jīng)審批流程者無法查找問題內(nèi)容，問題統(tǒng)計(jì)過分籠統(tǒng)，如分單位查詢里就無法再按時(shí)間查詢等。問題平臺(tái)不夠快捷通暢，造成許多前臺(tái)無法修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)無法及時(shí)得到處理，錯(cuò)誤數(shù)據(jù)越累越多，對(duì)征管系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成較大影響，也造成數(shù)據(jù)質(zhì)量無法提高。問題平臺(tái)的使用效力不高，不能將同一性質(zhì)的問題歸納展示給各級(jí)操作人員，造成對(duì)同一性質(zhì)問題重復(fù)回答，并且其他人員也看不到處理方法。

5、思想重視不夠，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后，培訓(xùn)工作不到位。

部分單位對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)量觀念淡薄，不重視小問題，重開發(fā)建設(shè)，輕運(yùn)行管理，造成本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理松懈；操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，甚至為了提高或降低某些考核指標(biāo)，或者因?yàn)橐恍┨厥庠�，�?duì)一些數(shù)據(jù)進(jìn)行 ……（未完，全文共5407字，當(dāng)前僅顯示1899字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的問題及對(duì)策》）