市社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、積極探索，在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作
（一）圍繞平安建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)
（二）組建專門隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（三）嚴(yán)把各道關(guān)口，防止脫管漏管
一是把好接收關(guān)
二是把好管理關(guān)
三是把好矯治關(guān)
（四）完善工作機(jī)制，規(guī)范_矯正
一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合機(jī)制
二是強(qiáng)化制度約束機(jī)制
三是全面推行“工作日志”機(jī)制
四是全面實(shí)行目標(biāo)考評(píng)機(jī)制
二、勇于創(chuàng)新，在探索中逐步規(guī)范社區(qū)矯正工作
一是開(kāi)展教育矯正三項(xiàng)活動(dòng)
二是實(shí)行管理監(jiān)督五項(xiàng)制度
三是推行考核獎(jiǎng)懲采取三項(xiàng)措施，即“考察考核、綜合評(píng)議、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”
三、履職盡責(zé)，在前進(jìn)中積極完善社區(qū)矯正工作
一是堅(jiān)持每年組織一次全市會(huì)議，專門安排部署社區(qū)矯正工作
……
積極探索 履職盡責(zé) 推進(jìn)社區(qū)矯正工作無(wú)縫對(duì)接

我市的社區(qū)矯正工作2005年啟動(dòng)，2007年進(jìn)入全面啟動(dòng)、整體推進(jìn)階段。幾年來(lái)，在各級(jí)黨委政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，保定市司法局積極探索，勇于創(chuàng)新，履職盡責(zé)，全市社區(qū)矯正工作得到平穩(wěn)有序發(fā)展。在2009年全省社區(qū)矯正工作會(huì)議上,保定市司法局作了典型發(fā)言，并將全市社區(qū)矯正工作制度及“五書(shū)十表一案一錄”檔案格式作為樣本印發(fā)全省進(jìn)行推廣。目前，全市在冊(cè)社區(qū)矯正人員2046人，其中被判處管制214人，被宣告緩刑1722人，被裁定假釋19人，被暫予監(jiān)外執(zhí)行50人，剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的41人。截止目前，已解除矯正703人，無(wú)一人重新違法犯罪。社區(qū)矯正工作的穩(wěn)步開(kāi)展為全市_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極探索，在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作
試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，全市按照“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)”的原則，研究制定了“圍繞主線，組建隊(duì)伍，把好關(guān)口，完善機(jī)
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及時(shí)接收、及時(shí)分檢、及時(shí)登記、及時(shí)分發(fā)、及時(shí)回執(zhí)。二是把好管理關(guān)。社區(qū)矯正人員接收后，按照嚴(yán)管、普管、寬管三種級(jí)別進(jìn)行分類管理，力求準(zhǔn)確掌握社區(qū)矯正人員情況，適時(shí)調(diào)整矯正方案。三是把好矯治關(guān)。通過(guò)走訪、談話、日常監(jiān)督等了解掌握社區(qū)矯正人員的性格特征和心理動(dòng)態(tài)，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地制定矯治個(gè)案。
（四）完善工作機(jī)制，規(guī)范_矯正。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合機(jī)制。制定了《社區(qū)矯正工作管理規(guī)定》，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)，完善了各成員單位密切配合、積極參與的工作機(jī)制。制定了《社區(qū)矯正工作無(wú)縫對(duì)接暫行規(guī)定》，明確了“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)掌握、三個(gè)見(jiàn)面、四個(gè)到位”的“無(wú)縫”對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，界定了駐保定市監(jiān)獄、勞教所及司法局的職責(zé)。二是強(qiáng)化制度約束機(jī)制。建立例會(huì)、檔案管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、考核獎(jiǎng)懲等9項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作。三是全面推行“工作日志”機(jī)制。完善了談話記錄、個(gè)案矯正、考核登記等內(nèi)容，翔實(shí)記錄社區(qū)矯正人員的矯正情況，提高了工作的計(jì)劃性、針對(duì)性和目的性。四是全面實(shí)行目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。統(tǒng)一制發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各成員單位的工作職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)，將社區(qū)矯正工作分解細(xì)化為22項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行百分考核，半年初評(píng)，和年終總評(píng)。
上述措施極大激發(fā)并調(diào)動(dòng)了各縣（市、區(qū)）的工作積極性。北市區(qū)高度重視，劃撥專款，統(tǒng)一制定制度、規(guī)范上墻。唐縣、蠡縣、易縣實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)控，對(duì)監(jiān)控對(duì)象堅(jiān)持“雙號(hào)見(jiàn)面”、“每周見(jiàn)面”等，取得較好效果。定興和博野兩縣對(duì)社區(qū)矯正人員嚴(yán)格管理，堅(jiān)持人檔合一、檔隨人走，嚴(yán)格了程序，提高了效率，社區(qū)矯正人員無(wú)一人重新違法犯罪。
二、勇于創(chuàng)新，在探索中逐步規(guī)范社區(qū)矯正工作
保定市司法局黨組在社區(qū)矯正工作全面推進(jìn)過(guò)程中，統(tǒng)一思想，勇于創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
首先將司法所垂直管理作為深化社區(qū)矯正工作的有力抓手。市司法局成立了理順?biāo)痉ㄋ芾韄領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，目前全市16個(gè)縣的司法所實(shí)現(xiàn)了垂直管理。對(duì)于9個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)司法所垂直管理的縣，市司法局局長(zhǎng)親自向各縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)寫信，希望縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)司法所垂直管理予以支持。同時(shí)，市司法局班子成員分包各縣進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)司法所垂直管理。
其次是強(qiáng)力推進(jìn)“社區(qū)矯正管理局”建設(shè)。市司法局對(duì)各縣（市、區(qū)）司法局提出，設(shè)立“社區(qū)矯正管理局”應(yīng)具備四個(gè)條件：有縣（市、區(qū)）委、政府批復(fù)；所屬司法所垂直管理、所長(zhǎng)落實(shí)副科級(jí)待遇；明確主管局長(zhǎng)及內(nèi)設(shè)科（室）人員；有必要經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)過(guò)與機(jī)構(gòu)編制管理部門積極協(xié)調(diào)，達(dá)到條件的16個(gè)縣（市、區(qū)）成立了社區(qū)矯正管理局，并組織了集體掛牌儀式，省司法廳領(lǐng)導(dǎo)、保定市委政法委領(lǐng)導(dǎo)出席儀式并親自授牌。2010年10月，保定市三定方案中，行政編增設(shè)“社區(qū)矯正處”職能，社區(qū)矯正、安置幫教人員5—7人。
第三是按照“從實(shí)踐中尋求方向，從探索中謀求發(fā)展，從發(fā)展中完善提高”的總體思路，在探索中逐步規(guī)范社區(qū)矯正工作。一是開(kāi)展教育矯正三項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“學(xué)法、守法我當(dāng)先”活動(dòng)，將中央司法警官學(xué)院100名社區(qū)矯正專業(yè)的學(xué)生分派到25個(gè)縣（市區(qū)），對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行法律知識(shí)、公民道德教育；通過(guò)開(kāi)展“自覺(jué)學(xué)習(xí)一本法律書(shū)、自覺(jué)收看一檔法制欄目、自覺(jué)進(jìn)行一次心理咨詢”的“三個(gè)一”活動(dòng)，使社區(qū)矯正人員在潛移默化中改造思想、凈化心靈；通過(guò)開(kāi)展“我為社會(huì)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，教育社區(qū)矯正人員積極參與公益活動(dòng)，積極為群眾做好 ……（未完，全文共3659字，當(dāng)前僅顯示1848字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）